Администрация Дновского района проводит собеседование с кандидатами на должность: диспетчер системы 112.

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 754

Администрация Дновского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.04.2019 года № 139 "Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 -2020 годах»

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 1324

Администрация Дновского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от       29.04.2019 года                     №   139

В соответствии с  Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Администрации Псковской области  от 01.04.2019 №128 «Об утверждении областной адресной программы» Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», статьей 17  Устава муниципального образования «Дновский район» Администрация Дновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2020 годах».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец» (без приведения табличных приложений), в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет»
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Дновского района.

 Глава района                                                                    В.Ф. Тюрина

                             ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная адресная программа

 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда    в 2019-2020 годах»

1.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной адресной  программ

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем на территории Дновского района Псковской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.

Предметом мероприятий Программы в соответствии с Законом                № 185-ФЗ является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе      их эксплуатации.

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, а также отдельных жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Дновском районе Псковской области, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом № 185-ФЗ, методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр.

Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Программа предусматривает частичное решение проблемы с участием средств Фонда, областного бюджета.

2 .Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, срок реализации Программы.

Основной целью Программы является:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Дновского района Псковской области.

Для достижения цели Программы необходимо решить основные задачи:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания;

строительство многоквартирных домов;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом;

количество многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.

Программа реализуется в период  с 2019г. до 01.01.2021г.

3 .Перечень и краткое описание подпрограмм

1.Подпрограмма муниципальной адресной  программы  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда    в 2019-2020 годах»

Цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Дновского района Псковской области.  

4. .Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются средства Фонда, средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2019 г. в соответствии с Законом № 185-ФЗ  составляет 45 809 810.80 рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 45 351 712.69 рублей,

средства областного бюджета- 458 098.11 рублей

5..Анализ рисков реализации муниципальной адресной

программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении (неактуальность прогнозирования и несвоевременность разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы, недостаточная адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационных изменений органов власти).
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме (дефицит средств бюджета муниципального района, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы).
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения (резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса).

6..Ожидаемы результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, одним из критериев ее эффективности является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и обеспечивает:

выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;

улучшение внешнего облика населенных пунктов.

В результате реализации Программы планируется переселение 66 человек, ликвидация 5-ти аварийных домов, общая площадь расселяемых жилых помещений в которых составляет 1311.70 кв. м.

Результатом привлечения средств Фонда к реализации Программы станет также и улучшение городской (сельской) среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Дновский район»

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем на территории Дновского района Псковской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.

Предметом мероприятий Программы в соответствии с Законом                № 185-ФЗ является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе      их эксплуатации.

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, а также отдельных жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Дновском районе Псковской области, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом № 185-ФЗ, методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 № 65/пр.

Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Программа предусматривает частичное решение проблемы с участием средств Фонда, областного бюджета.

2.Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы сроки реализации подпрограммы

Основной целью Программы является:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Дновского района Псковской области.

Для достижения цели Программы необходимо решить основные задачи:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания;

строительство многоквартирных домов;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Программа реализуется в период  с 2019г. до 01.01.2021г.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий

В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

разработка и реализация нормативных правовых актов                                   и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

реализация механизмов переселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, осуществляемые за счет средств местных бюджетов.

.

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются средства Фонда, средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2019 г. в соответствии с Законом № 185-ФЗ  составляет 45 809 810.80 рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 45 351 712.69 рублей,

средства областного бюджета- 458 098.11 рублей

Реализация Программы осуществляется в соответствии    с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Механизм реализации программы

На территории муниципального образования «Дновский район» Псковской области расположены 5 аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными до 01.01.2017, с количеством жилых помещений 33 единицы площадью жилых помещений      1311.70кв. м, в которых проживает 66 человек.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется на:

а) приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан   и (или) юридических лиц);

б) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;

в) строительство многоквартирных домов;

г) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в домах, введенных в эксплуатацию.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьей 86, частью 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен расселяемый многоквартирный дом, включенный в Программу, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта муниципального образования, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан   от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта в рамках одного муниципального образования,    не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта муниципального образования, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случае переселения нанимателей из коммунальной квартиры в аварийном многоквартирном доме при расчете общей площади изымаемого жилого помещения учитывается доля в площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.

Предоставление финансовой поддержки может осуществляться на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, включенный в Программу, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. Размер выкупной стоимости определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости выкупаемого объекта недвижимости, заказчиком которого является муниципальное образование. Оплата за услуги по определению рыночной стоимости объекта недвижимости производится за счет средств бюджета муниципального образования.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, определен в приложении № 1 к настоящей Программе.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, по способам переселения приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Администрация Дновского района осуществляет:

реализацию мероприятий Программы в соответствии с выбранными способами переселения граждан;

проведение закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом   от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

целевое использование средств, направляемых на финансирование мероприятий по расселению граждан;

представление отчетности, в том числе о расходовании средств Фонда, бюджета Псковской области;

строительный контроль при строительстве многоквартирных домов;

контроль за соблюдением сроков реализации Программы;

снос аварийных многоквартирных жилых домов;

информирование переселяемых граждан о ходе реализации Программы;

формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2017 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенные в Программу;

обеспечение достижения планируемых показателей выполнения Программы.

6.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

.

Программа носит социальный характер, одним из критериев ее эффективности является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и обеспечивает:

выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;

улучшение внешнего облика населенных пунктов.

В результате реализации Программы планируется переселение 66 человек, ликвидация 5-ти аварийных домов, общая площадь расселяемых жилых помещений в которых составляет 1311.70 кв. м.

Результатом привлечения средств Фонда к реализации Программы станет также и улучшение городской (сельской) среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда

Приложение № 1

к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2020годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года

Приложение № 2

к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2020 годах»

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ

мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения

Приложение № 3

к муниципальной  адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2020 годах».

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

Администрация Дновского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 апреля 2019 г. № 134 «О внесении изменений в перечень муниципальных программ»

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 1315

Администрация Дновского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29 апреля 2019 г. №  134

«О внесении изменений в перечень

муниципальных программ»

 В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Дновский район», утвержденным Постановлением Администрации Дновского района от 25.06.2015 года № 406, Администрация Дновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Строку 5 Перечня муниципальных программ муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы, утвержденного постановлением Администрации Дновского района от 02.11.2016 года № 637, изложить в следующей редакции:

2. Дополнить Перечень муниципальных программ муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы, утвержденный постановлением Администрации Дновского района от 02.11.2016 года № 637, строкой 8 следующего содержания:

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец», в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».

              Глава района                                                        В.Ф. Тюрина

Администрация Дновского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 апреля 2019 г. № 134 «О внесении изменений в перечень муниципальных программ»

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 146

Администрация Дновского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29 апреля 2019 г. №  134

«О внесении изменений в перечень

муниципальных программ»

 В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Дновский район», утвержденным Постановлением Администрации Дновского района от 25.06.2015 года № 406, Администрация Дновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Строку 5 Перечня муниципальных программ муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы, утвержденного постановлением Администрации Дновского района от 02.11.2016 года № 637, изложить в следующей редакции:

2. Дополнить Перечень муниципальных программ муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы, утвержденный постановлением Администрации Дновского района от 02.11.2016 года № 637, строкой 8 следующего содержания:

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец», в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».

              Глава района                                                        В.Ф. Тюрина

Администрация Дновского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 апреля 2019 г. № 133 «О внесении изменений в Порядок разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Дновский район"

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 724

 В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация Дновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Порядок разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Дновский район", утвержденный постановлением Администрации Дновского района Псковской области от 25 июня 2015 г. N 406, изложив пункт 1.4. Порядка в следующей редакции:

«1.4. Программа разрабатывается на срок реализации не менее трех лет, за исключением муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» разрабатывается на срок реализации не менее двух лет.».

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец», в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».

              Глава района                                                        В.Ф. Тюрина

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДНОВСКИЙ РАЙОН» ПРОТОКОЛ № 1 проведения публичных слушаний по вопросу «Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 721

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДНОВСКИЙ РАЙОН»

ПРОТОКОЛ № 1

проведения публичных слушаний по вопросу

«Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Дата проведения: 26.04.2019 г.

Время проведения: 17 час. 15 мин.

Место проведения: г. Дно, помещение Администрации Дновского района

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Открыл публичные слушания председательствующий, который сказал, что в соответствии со ст. 28 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава муниципального образования «Дновский район» и согласно Положения о публичных слушаниях муниципального образования «Дновский район», утвержденного 13.07.2006 года решением 32 –ой сессии Собрания депутатов Дновского района третьего созыва, публичные слушания являются формой реализации прав населения муниципального образования «Дновский район» на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления и проводятся для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы всего населения района.

Публичные слушания организованы и проводятся согласно постановления Администрации Дновского района от 16.04.2019 г. года № 114 «О проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год». Указанное постановление опубликовано в районной газете «Дновец» № 17от 19 апреля 2019 года.

Целью проведения публичных слушаний является обсуждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Отчет об исполнении бюджета за 2018 год опубликован (обнародован) 19 апреля 2019 г. путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», и на сайте муниципального образования «Дновский район».

С докладом об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район за 2018 год выступила начальник Финансового управления Администрации района Васильева М.А.

Раздел 1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности

Годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год сформирована в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с изменениями).

Годовой отчет муниципального образования «Дновский район»  составлен на основании бюджетной отчетности финансового органа, администраторов доходов бюджета,  главных распорядителей и получателей средств бюджета.

Сведения о количестве учреждений, распорядителей средств приведены в ф. 0503161.

Сведения об основных направлениях деятельности приведены в таблице N 1.

Раздел 2. Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности

Главным распорядителям бюджетных средств не было установлено муниципальное задание и показатели результативности деятельности.(ф.0503162 не составлена).

В целях экономии и эффективного использования бюджетных средств, учреждениями района при осуществлении закупок использовались конкурентные способы определения поставщиков, подрядчиков (в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). С использованием указанных способов  экономия бюджетных средств составила 1667219,06 рублей.

Бюджетные обязательства получателями средств принимались в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Расходы на организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации  составили 55,8тыс.руб.

Раздел 3. Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности

Бюджет муниципального образования «Дновский район» на 2018 год был утвержден до начала финансового года – Решение Собрания депутатов Дновского района от 27.12.2017г.  №35 «О бюджете муниципального образования «Дновский  район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Для решения наиболее важных вопросов, требующих дополнений и изменений, приняты  Решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Дновский район:

от 27.02.2018г. № 41, от 29.03.2019г. № 51, от 25.04.2018г. № 59,

от 25.05.2018г. № 65, от 18.06.2018г. № 72, от 31.07.2018г. № 83,

от 04.09,2018г. № 87, от 02.10.2018г. № 92, от 06.11.2018г. № 94,

от 10.12.2018г. № 102, от 21.12.2018г. № 107, 28.12.2018г. № 111.

Органом, организующим исполнение бюджета, является Финансовое управление Администрации Дновского района. Кассовое обслуживание при исполнении бюджета осуществлялось Управлением Федерального казначейства по Псковской области.

Доходная часть бюджета за 2018 год исполнена на 100,05 %. При утвержденных годовых назначениях 454270782,27 руб.  поступило 454510151,37 руб.

План поступления доходов по группе  Налоговые и неналоговые доходы исполнен на 102,68 %. При плане 42187435,97 руб. поступило 43316689,96 руб. Перевыполнение плана поступлений налоговых и неналоговых доходов году составило 1129253,99 руб.

Перевыполнены годовые назначения по следующим доходным источникам:

• Налог на доходы физических лиц – 1425314,19 руб.;
• Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 207490,06 руб.;
• Государственная пошлина – 160556,5 руб.;
• Платежи при пользовании природными ресурсами – 39461,3 руб.
• Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 60792,34 руб.;
• Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 33004,16 руб.

Не выполнены годовые назначения по следующим доходным источникам:

• Налоги на совокупный доход – 228170,28 руб.;
• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 306973,05 руб.;
• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 271095,48 руб.

Структура доходов бюджета состоит из следующих доходных источников и представлена в таблице:

По сравнению с 2017годом увеличился объем безвозмездных поступлений на 286311784,72 руб, и в структуре доходов бюджета доля безвозмездных поступлений составила 90,47%.

В 2018 году получено безвозмездных перечислений из областного бюджета в сумме 410 306 439,64руб., в том числе:

Межбюджетные трансферты, переданные бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями – 887021,77руб. Переданные полномочия Администрацией городского поселения «Дно»:

на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на осуществление создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры-342246,0

-на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на организацию водоснабжения и водоотведения населения и объектов жизнеобеспечения собственности-338373,42 руб.;

-на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на осуществление дорожной деятельности, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов– 206402,35руб.

Расходы бюджета района

Бюджет муниципального образования исполнялся в рамках 7 муниципальных программ и непрограммных направлениях деятельности:

Бюджетная политика в части расходов была направлена на финансирование расходов на образование, социально-культурную сферу, в частности, на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы, на своевременные расчеты учреждений перед предприятиями-поставщиками коммунальных услуг, услуг связи. Расходная часть бюджета района исполнена на 98,5 %. При плане 465 538 688,76руб. фактически произведено расходов в сумме 458 508 386,29 руб.

Произведено расходов районного бюджета в 2018 году:

Общегосударственные расходы

По данному разделу осуществляются расходы на обеспечение деятельности главы района, администрации района, органов администрации, представительного органа района.

Кроме того, за счет субвенций проведены расходы на выполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних; по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области; по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; по формированию торгового реестра Псковской области.

Произведены расходы по размещению информационных материалов в периодическом печатном издании (публикации в районной газете нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, постановлений и распоряжений администрации района) в сумме 299997,95 руб. Оценка недвижимости, признание прав регулирования отношений по муниципальной собственности-199550,0руб., расходы на проведение мероприятия по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, использованию информационно-коммуникационных технологий 842, тыс. руб., Обеспечение проведения выборов - 60 000,0 руб.

Мероприятия, направленные на функционирование единой дежурной диспетчерской службы-821687,37 руб.

Для осуществления расходов на возмещение затрат по созданию условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории сельских поселений Псковской области в бюджеты сельских поселений передано 26358,64 руб.

Национальная оборона

В данном разделе произведены расходы:

- Мобилизационная подготовка и вневойсковая деятельность в сумме 141 528,0 руб.

- субвенция бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- 73 100,0 руб. - обеспечение безопасности и защиты информации.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

На финансирование данной отрасли в 2018 году было предусмотрено средств в сумме 116900,090 руб., исполнение составило 52,4 %, в том числе:

По подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходы составили 21 273,0 руб. – по муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Пожарная безопасность и гражданская оборона муниципального образования», основному мероприятию «Обеспечение мер по гражданской обороне» по мероприятию «Мероприятия по гражданской обороне».

По подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» расходы составили 40000,0 руб., из них:

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Антинаркотическая деятельность на территории муниципального образования», основному мероприятию «Антинаркотическая деятельность на территории», по мероприятию «Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандических мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии и т.д.) с привлечением несовершеннолетних группы риска»;

- 10 000,0 руб. – по муниципальной программе «Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения», основному мероприятию «Повышение безопасности дорожного движения» по мероприятию «Участие районной команды школьников в соревнованиях по безопасности дорожного движения»;

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основному мероприятию «Патриотическое воспитание» по мероприятию «Организация и проведение мероприятий среди молодежи, посвященных празднованию дней воинской славы (победных дней России), дней и недель видов и родов войск и других знаменательных дат российской военной истории, дней призывника»;

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основному мероприятию «Патриотическое воспитание», по мероприятию «Организация и проведение мероприятий военно-прикладным и военно-техническим видам спорта».

Национальная экономика

Расходы по разделу «Национальная экономика» в 2018 году составили 26644810,48 руб. или 96,2 % от  плана в том числе:

По подразделу «Общеэкономические вопросы» расходы составили 39 891,83 руб., из них:

- 31 705,04 руб. за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию мероприятий по занятости населения предусмотренных по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основном мероприятии «Молодежь», мероприятии «Трудоустройство несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих в комиссии по делам несовершеннолетних»;

- 8 186,79 руб. за счет средств местного бюджета предусмотренных по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основном мероприятия «Молодежь», мероприятия «Трудоустройство несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих в комиссии по делам несовершеннолетних».

По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы на содержание аппарата Управления сельского хозяйства Администрации Дновского района составили 1104945,58 руб.

По подразделу «Транспорт» расходы составили – 2 893 344,36 руб., в том числе:

- на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района освоено 2517356,95 руб., из них средства областного бюджета 2 029 000,0 руб. и средства местного бюджета –488356,95 руб.;

- на компенсацию расходов по перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия  и итоговую аттестацию – 375 987,41 руб., из них средства областного бюджета 368 000,0 руб. и средства местного бюджета – 7 987,41 руб.

По подразделу  «Дорожное хозяйство» израсходовано 22528639,96 руб., в том числе:

- на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них – 79584,04 руб.;

- на осуществление дорожной деятельности, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – 8191474,1 руб.,

- реконструкция автомобильных дорог – 13510551,82

- предоставление межбюджетных трансфертов на ремонт моста через реку Полонка в д. Белошкино Искровской волости в Дновском районе Псковской области – 747 030,0 руб.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» израсходовано 77988,75 руб. по муниципальной программе «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования», основному мероприятию «Повышение инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения», мероприятию «Инвентаризация земель».

Жилищно-коммунальное хозяйство

На финансирование данной отрасли в 2018 году было предусмотрено средств в сумме 6 610 040,87 руб., исполнение составило 6313802,64 руб., в том числе:

По подразделу  "Жилищное хозяйство" расходы составили – 847453,15 руб., из них:

- на приобретение материальных запасов для имущества, находящегося в муниципальной собственности израсходовано 3 267,0 руб.;

- на осуществление расходов по содержанию имущества, оплата взносов на капитальный ремонт израсходовано 844 186,15 руб.;

По подразделу  "Коммунальное хозяйство" расходы составили 2 042 449,49 руб., в том числе:

- на улучшение качества водоснабжения и водоотведения населения и объектов жизнеобеспечения собственности – 588 992,74 руб.;

- на возмещение затрат на приобретение оборудования и материалов для оказания услуг по теплоснабжению – 500 000,0 руб.;

- на выполнение комплекса работ по охране и поддержанию противопожарной безопасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенного на территории муниципального образования «Дновский район» – 66 978,0 руб.;

- на приобретение и поставку материалов для нужд теплоснабжения – 886 478,75 руб.

По подразделу  "Благоустройство" расходы составили 3423900,0 руб., на предоставление субсидии городскому поселению,из них:

3 073 111,0 руб. – субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (дворовые территории);

250 789,0 руб. – субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (общественные территории);

100 000,0 руб. - субсидии на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории муниципального образования.

Образование

Освоение средств по данной отрасли в 2018 году составило 99,12 %, при плане 382180900,36 руб., исполнено – 378 811 662,60 руб., из них: 79 246 360,01 руб. - фонд оплаты труда и взносы на социальное страхование работников бюджетных учреждений, 268102000,0 руб. - субсидии на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях.

По подразделу "Дошкольное образование" объем субсидий бюджетным учреждениям дошкольного образования на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил 31 319 570,31 руб.

По подразделу "Общее образование" объем субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил – 331 688 590,54 руб.

По подразделу "Дополнительное образование детей" объем субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил – 13 234 821,0 руб.

По подразделу  "Молодежная политика и оздоровление детей" объем субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составил – 619 771,73 руб.

По подразделу "Другие вопросы в области образования" расходы составили 1948909,02 руб. на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.

Культура и кинематография

Расходы по разделу «Культура, кинематография» в 2018 году составили 18 450 793,68 руб. (в общей структуре расходов- 3,8 %), из них:

По подразделу «Культура» расходы составили – 18 423 643,68 руб., из них:

- объем субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениям культуры составил – 15 362 281,16 руб.,(12 893 144,29 рублей - фонд оплаты труда и взносы на социальное страхование работников бюджетных учреждений) ;объем субсидий на иные цели – 3 061 362,52 руб.

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» расходы составили – 27 150,0 руб. на информационное продвижение туристических продуктов.

Социальная политика

По разделу «Социальная политика» исполнение за 2018 год составило 5 876 660,21 руб. или 99,7 % от плановых назначений.

По подразделу "Пенсионное обеспечение" расходы составили 912 387,09руб. на дополнительное ежемесячное обеспечение к пенсиям муниципальных служащих и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и городов Пскова, и Великие Луки, должности в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года.

По подразделу "Охрана семьи и детства" расходы составили 4 660 469,42 руб. из них:

- 2 141 227,32 руб. на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- 2 519 242,10 руб. на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По подразделу  «Другие вопросы в области социальной политики» расходы составили 622 803,70 руб., из них:

270 803,70 руб. - расходы на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых учреждений к потребностям маломобильных групп населения;

8 000,0 руб. – расходы на содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества;

25 000,0 руб. - выделение средств Администрации Дновского района из резервного фонда для оказания материальной помощи гражданам.

Физическая культура и спорт

По подразделу «Физическая культура и спорт» расходы составили в 2018 году 1 062 970,0 руб. или 100 %  по сравнению с планом. Основные расходы:

субсидия на выполнение муниципального задания на мероприятия в области физической культуры и спорта – 257 575,0 рублей;

расходы на возмещение убытков по эксплуатации спортивных сооружений (стадион)-20370,0 рублей;

приобретение спортивного оборудования, приобретение спортивной формы – 592025,0рублей;

мероприятия по внедрению комплекса ГТО – 193 000,0 рублей.

Средства массовой информации

По разделу «Средства массовой информации» исполнение за 2018 год составило 100 000,0 руб. или 100 % по сравнению с планом.

По подразделу 1202 "Периодическая печать и издательства" расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изданий, учрежденных органами местного самоуправления, составили 100 000,0 рублей - предоставление субсидии МУП «Дновец».

Обслуживание государственного и муниципального долга

По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» исполнение за 2018 год составило 4 671,78 руб. или 65,18 % при плане 7 167,0 руб.

По подразделу 1301 «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» расходы по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета составили 4 671,78 руб.

Сведения об исполнении бюджета представлены в ф.0503164.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

По подразделу «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований» расходы составили 856000,0 руб.(100% от плана), в т.ч.

- перечислена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в бюджет муниципального образования «Выскодская волость»-448000,0руб.;

- перечислена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в бюджет муниципального образования «Искровская  волость»-408000,0руб.

По подразделу «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований общего характера» расходы составили 934388,58 руб, (68,68% от плана). Перечислены межбюджетные трансфеты в бюджеты поселений:

- в связи с передачей полномочий по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов поселения в границах поселения:

- Муниципальное образование «Выскодская волость»-103317,4руб.;

- Муниципальное образование «Искровская волость»-307378,18руб.;

- Муниципальное образование «Дно»-523693,0 руб.

Раздел 4. Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности

Изменения  валюты баланса, возникшие в связи с применением федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (СГС «Аренда»), отражены в форме 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса». По состоянию на 1 января 2018 года по действующим договорам аренды имущества и земельных участков в межотчетный период (датой 31.12.2017г.) были отражены предстоящие доходы от предоставления права пользования активом в сумме арендных платежей за весь срок пользования по дебету счетов:

1 205 21 560 «Расчеты с плательщиками доходов от операционной аренды» на сумму 681504,13 руб.;

1 205 23 560 «Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами» на сумму 11552853,0руб.

Расшифровка показателей по КОСГУ 172,173,180

Сведения о движении нефинансовых активов приведены в форме 05031168. За 2018 год стоимость основных средств увеличилась на 143728,02 руб. и составила на 01.01.2019г. 15482212,33 руб., амортизация основных средств составила 10822752,07 руб. 53,6% в структуре основных средств занимают нежилые помещении(здания и сооружения)- 8294981,86 руб.

Группировка основных средств представлена в соответствии с группировкой, приведенной в СГС «Основные средства» и в Инструкции № 157н (в редакции Приказа № 64н). В рамках проведения инвентаризации признаков обесценения объектов нефинансовых активов не выявлено.

В связи с применением стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» приняты к учету земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на сумму 24467164,73 руб. Стоимость непроизведенных  активов составила 27088056,87руб.

По счету 1 401 50 000 «Расходы будущих периодов» отражены расходы на приобретение лицензии на антивирусную программу, подписку на газеты, по счету 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» отражены расходы на оплату отпусков на 1 квартал 2019 года.

Сведения по счетам учета дебиторской задолженности по бюджетной деятельности приведены в форме № 0503169.

Сумма дебиторской задолженности на 01.01.2019г. составила 10659483,1руб., что на 2217289,15 руб. меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшую сумму балансовой дебиторской задолженности на 1 января 2019 года имеет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района 10622728,12,12- начисленные доходы от операционной аренды, доходы от платежей при пользовании природными ресурсами.

Сведения по счетам учета кредиторской задолженности приведены в форме 0503169.

Просроченной кредиторской задолженности на 1 января 2019 года нет.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2019 года составила 51418,04 руб., что на 523339,73 меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.11248,43руб. - кредиторская задолженность по доходам,

Сведения о финансовых вложениях представлены в ф.0503171.

По состоянию на 01.01.2019 муниципальный долг составил 8200000,0руб. В 2018 году муниципальным районом привлечен бюджетный кредит из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета. Муниципальные гарантии в течение года не предоставлялись (ф.0503172).

Недостач и хищений в учреждениях Дновского района не выявлено (ф.0503176 не представлена).

По итогам исполнения бюджета за 2018 год дефицит составил 3998234,92 руб.

Остатки на счете бюджета муниципального образования «Дновский район» на 01.01.2019 составили 7254437,51 руб.

Остатки средств на лицевых счетах по средствам во временном распоряжении – 318136,81руб.(ф.0503178).

Средств бюджета, находящихся на отчетную дату на счете территориального органа Федерального казначейства, которые подлежат зачислению на счет бюджета в следующем отчетном периоде нет.

Раздел 5. Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности

Кассовое обслуживание исполнения бюджета  осуществляется Управлением Федерального казначейства по Псковской области, органом организующим исполнение бюджета является Финансовое управление Администрации Дновского района

Все учреждения в своей деятельности руководствуются Положением об учетной политике.

Основными документами, регламентирующими вопросы бюджетного учета, являются:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ)(ред. от 27.12.2018);

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) (ред. от 28.11.2018);

- Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

- Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета (Приказы Минфина России от 07.12.2018 N 256н, 257н, 258н, 259н, N 257н, Приказы Минфина России от 30.12.2017 N 274н, 275н, Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н, Приказ Минфина России от 30.05.2018 N 122н);

- Приказ Минфина России от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 132н) (ред. от 30.11.2018);

- Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Порядок N 209н) (ред. от 30.11.2018);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н) (ред. от 17.11.2017);

Представление квартальной и годовой отчетности осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (ред. от 30.11.2018), а так же Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Сведения об особенностях ведения бухгалтерского учета  приведены в таблице N 4.

Мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением отчетности субъектом бюджетной отчетности не проводилось.(Таблица N 5 не составлена).

Контрольных мероприятий по внешнему (муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в отношении получателей средств бюджета, проведенных в отчетном периоде Контрольно-счетным управлением Дновского района не проводилось.(Таблица N 7 не составлена).

Фондом социального страхования РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 года в Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района, Управлении образования Администрации Дновского района. Выявленные нарушения устранены.

Расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности с данными бюджетного учета  не выявлено.(Таблица N 6 не заполнена).

Перечень форм отчетности, не включенных в состав сводной  бюджетной отчетности за отчетный период  ввиду отсутствия числовых значений показателей:

- Таблица N 5;

- Таблица N 6;

- Таблица N 7;

- Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);

- Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167);

- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф.0503296).

В финансовом управлении Дновского района и учреждениях используются программные продукты: «1С Бухгалтерия», программные продукты ОАО «Информационные технологии КЕЙСИСТЕМС», «БИС-ГМЗ», «БИС-СБОР».

Вопросов к докладчику не поступило.

ВЫСТУПИЛИ: Иванов И.А., Красавина Ю.Ю.

Выступающие предложили рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год в целом.

Согласно Положения о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний предложено изложить заключение в следующей редакции:

1. Принять к сведению предложения участников публичных слушаний об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
2. Рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год .
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе района для информации и обнародования путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» и председателю Собрания депутатов Дновского района для информации.

Председательствующий

публичных слушаний                                                                                 М.В. Кондратьева

Секретарь публичных слушаний                                                              И.В. Матросова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по вопросу «Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018»

1. Принять к сведению предложения участников публичных слушаний об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
2. Рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе района для информации и обнародования путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» и председателю Собрания депутатов Дновского района для информации.

Председательствующий

публичных слушаний                                                                                 М.В. Кондратьева

СПИСОК

ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

в г. ДНО 26.04.2018 года в 17 час. 15 мин

1. Васильева М.А. – начальник Финансового управления Администрации района
2. Васильева М.В. – начальник отдела по культуре, молодежной политике, спорту туризму
3. Матросова И.В.. – начальник организационного отдела
4. Кондратьева М.В. – начальник общего отдела Администрации района
5. Красавина Ю.Ю. – начальник Отдела планирования, развития и финансов Администрации района
6. Сергеева Е.В. – начальник Управления образования Администрации района
7. Иванов И.А. – начальник Юридического отдела Администрации района
8. Иванов И.В. – начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДНОВСКИЙ РАЙОН» ПРОТОКОЛ № 1 проведения публичных слушаний по вопросу «Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Подробности

Категория: Документы

Создано: 30 апреля 2019

Просмотров: 497

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ДНОВСКИЙ РАЙОН»

ПРОТОКОЛ № 1

проведения публичных слушаний по вопросу

«Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Дата проведения: 26.04.2019 г.

Время проведения: 17 час. 15 мин.

Место проведения: г. Дно, помещение Администрации Дновского района

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год»

Открыл публичные слушания председательствующий, который сказал, что в соответствии со ст. 28 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава муниципального образования «Дновский район» и согласно Положения о публичных слушаниях муниципального образования «Дновский район», утвержденного 13.07.2006 года решением 32 –ой сессии Собрания депутатов Дновского района третьего созыва, публичные слушания являются формой реализации прав населения муниципального образования «Дновский район» на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления и проводятся для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы всего населения района.

Публичные слушания организованы и проводятся согласно постановления Администрации Дновского района от 16.04.2019 г. года № 114 «О проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год». Указанное постановление опубликовано в районной газете «Дновец» № 17от 19 апреля 2019 года.

Целью проведения публичных слушаний является обсуждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Отчет об исполнении бюджета за 2018 год опубликован (обнародован) 19 апреля 2019 г. путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», и на сайте муниципального образования «Дновский район».

С докладом об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район за 2018 год выступила начальник Финансового управления Администрации района Васильева М.А.

Раздел 1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности

Годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год сформирована в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с изменениями).

Годовой отчет муниципального образования «Дновский район»  составлен на основании бюджетной отчетности финансового органа, администраторов доходов бюджета,  главных распорядителей и получателей средств бюджета.

Сведения о количестве учреждений, распорядителей средств приведены в ф. 0503161.

Сведения об основных направлениях деятельности приведены в таблице N 1.

Раздел 2. Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности

Главным распорядителям бюджетных средств не было установлено муниципальное задание и показатели результативности деятельности.(ф.0503162 не составлена).

В целях экономии и эффективного использования бюджетных средств, учреждениями района при осуществлении закупок использовались конкурентные способы определения поставщиков, подрядчиков (в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). С использованием указанных способов  экономия бюджетных средств составила 1667219,06 рублей.

Бюджетные обязательства получателями средств принимались в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Расходы на организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации  составили 55,8тыс.руб.

Раздел 3. Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности

Бюджет муниципального образования «Дновский район» на 2018 год был утвержден до начала финансового года – Решение Собрания депутатов Дновского района от 27.12.2017г.  №35 «О бюджете муниципального образования «Дновский  район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Для решения наиболее важных вопросов, требующих дополнений и изменений, приняты  Решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Дновский район:

от 27.02.2018г. № 41, от 29.03.2019г. № 51, от 25.04.2018г. № 59,

от 25.05.2018г. № 65, от 18.06.2018г. № 72, от 31.07.2018г. № 83,

от 04.09,2018г. № 87, от 02.10.2018г. № 92, от 06.11.2018г. № 94,

от 10.12.2018г. № 102, от 21.12.2018г. № 107, 28.12.2018г. № 111.

Органом, организующим исполнение бюджета, является Финансовое управление Администрации Дновского района. Кассовое обслуживание при исполнении бюджета осуществлялось Управлением Федерального казначейства по Псковской области.

Доходная часть бюджета за 2018 год исполнена на 100,05 %. При утвержденных годовых назначениях 454270782,27 руб.  поступило 454510151,37 руб.

План поступления доходов по группе  Налоговые и неналоговые доходы исполнен на 102,68 %. При плане 42187435,97 руб. поступило 43316689,96 руб. Перевыполнение плана поступлений налоговых и неналоговых доходов году составило 1129253,99 руб.

Перевыполнены годовые назначения по следующим доходным источникам:

• Налог на доходы физических лиц – 1425314,19 руб.;
• Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 207490,06 руб.;
• Государственная пошлина – 160556,5 руб.;
• Платежи при пользовании природными ресурсами – 39461,3 руб.
• Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 60792,34 руб.;
• Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 33004,16 руб.

Не выполнены годовые назначения по следующим доходным источникам:

• Налоги на совокупный доход – 228170,28 руб.;
• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 306973,05 руб.;
• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 271095,48 руб.

Структура доходов бюджета состоит из следующих доходных источников и представлена в таблице:

По сравнению с 2017годом увеличился объем безвозмездных поступлений на 286311784,72 руб, и в структуре доходов бюджета доля безвозмездных поступлений составила 90,47%.

В 2018 году получено безвозмездных перечислений из областного бюджета в сумме 410 306 439,64руб., в том числе:

Межбюджетные трансферты, переданные бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями – 887021,77руб. Переданные полномочия Администрацией городского поселения «Дно»:

на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на осуществление создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры-342246,0

-на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на организацию водоснабжения и водоотведения населения и объектов жизнеобеспечения собственности-338373,42 руб.;

-на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на осуществление дорожной деятельности, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов– 206402,35руб.

Расходы бюджета района

Бюджет муниципального образования исполнялся в рамках 7 муниципальных программ и непрограммных направлениях деятельности:

Бюджетная политика в части расходов была направлена на финансирование расходов на образование, социально-культурную сферу, в частности, на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы, на своевременные расчеты учреждений перед предприятиями-поставщиками коммунальных услуг, услуг связи. Расходная часть бюджета района исполнена на 98,5 %. При плане 465 538 688,76руб. фактически произведено расходов в сумме 458 508 386,29 руб.

Произведено расходов районного бюджета в 2018 году:

Общегосударственные расходы

По данному разделу осуществляются расходы на обеспечение деятельности главы района, администрации района, органов администрации, представительного органа района.

Кроме того, за счет субвенций проведены расходы на выполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних; по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области; по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; по формированию торгового реестра Псковской области.

Произведены расходы по размещению информационных материалов в периодическом печатном издании (публикации в районной газете нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, постановлений и распоряжений администрации района) в сумме 299997,95 руб. Оценка недвижимости, признание прав регулирования отношений по муниципальной собственности-199550,0руб., расходы на проведение мероприятия по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, использованию информационно-коммуникационных технологий 842, тыс. руб., Обеспечение проведения выборов - 60 000,0 руб.

Мероприятия, направленные на функционирование единой дежурной диспетчерской службы-821687,37 руб.

Для осуществления расходов на возмещение затрат по созданию условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории сельских поселений Псковской области в бюджеты сельских поселений передано 26358,64 руб.

Национальная оборона

В данном разделе произведены расходы:

- Мобилизационная подготовка и вневойсковая деятельность в сумме 141 528,0 руб.

- субвенция бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- 73 100,0 руб. - обеспечение безопасности и защиты информации.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

На финансирование данной отрасли в 2018 году было предусмотрено средств в сумме 116900,090 руб., исполнение составило 52,4 %, в том числе:

По подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходы составили 21 273,0 руб. – по муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Пожарная безопасность и гражданская оборона муниципального образования», основному мероприятию «Обеспечение мер по гражданской обороне» по мероприятию «Мероприятия по гражданской обороне».

По подразделу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» расходы составили 40000,0 руб., из них:

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Антинаркотическая деятельность на территории муниципального образования», основному мероприятию «Антинаркотическая деятельность на территории», по мероприятию «Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандических мероприятий (спартакиады, конкурсы, фестивали, походы, спортивные праздники, олимпиады, экскурсии и т.д.) с привлечением несовершеннолетних группы риска»;

- 10 000,0 руб. – по муниципальной программе «Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения», основному мероприятию «Повышение безопасности дорожного движения» по мероприятию «Участие районной команды школьников в соревнованиях по безопасности дорожного движения»;

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основному мероприятию «Патриотическое воспитание» по мероприятию «Организация и проведение мероприятий среди молодежи, посвященных празднованию дней воинской славы (победных дней России), дней и недель видов и родов войск и других знаменательных дат российской военной истории, дней призывника»;

- 10 000,0 руб. - по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основному мероприятию «Патриотическое воспитание», по мероприятию «Организация и проведение мероприятий военно-прикладным и военно-техническим видам спорта».

Национальная экономика

Расходы по разделу «Национальная экономика» в 2018 году составили 26644810,48 руб. или 96,2 % от  плана в том числе:

По подразделу «Общеэкономические вопросы» расходы составили 39 891,83 руб., из них:

- 31 705,04 руб. за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию мероприятий по занятости населения предусмотренных по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основном мероприятии «Молодежь», мероприятии «Трудоустройство несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих в комиссии по делам несовершеннолетних»;

- 8 186,79 руб. за счет средств местного бюджета предусмотренных по муниципальной программе «Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Молодое поколение», основном мероприятия «Молодежь», мероприятия «Трудоустройство несовершеннолетних граждан, а также несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих в комиссии по делам несовершеннолетних».

По подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы на содержание аппарата Управления сельского хозяйства Администрации Дновского района составили 1104945,58 руб.

По подразделу «Транспорт» расходы составили – 2 893 344,36 руб., в том числе:

- на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района освоено 2517356,95 руб., из них средства областного бюджета 2 029 000,0 руб. и средства местного бюджета –488356,95 руб.;

- на компенсацию расходов по перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия  и итоговую аттестацию – 375 987,41 руб., из них средства областного бюджета 368 000,0 руб. и средства местного бюджета – 7 987,41 руб.

По подразделу  «Дорожное хозяйство» израсходовано 22528639,96 руб., в том числе:

- на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них – 79584,04 руб.;

- на осуществление дорожной деятельности, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – 8191474,1 руб.,

- реконструкция автомобильных дорог – 13510551,82

- предоставление межбюджетных трансфертов на ремонт моста через реку Полонка в д. Белошкино Искровской волости в Дновском районе Псковской области – 747 030,0 руб.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» израсходовано 77988,75 руб. по муниципальной программе «Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы», подпрограмме «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования», основному мероприятию «Повышение инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения», мероприятию «Инвентаризация земель».

Жилищно-коммунальное хозяйство

На финансирование данной отрасли в 2018 году было предусмотрено средств в сумме 6 610 040,87 руб., исполнение составило 6313802,64 руб., в том числе:

По подразделу  "Жилищное хозяйство" расходы составили – 847453,15 руб., из них:

- на приобретение материальных запасов для имущества, находящегося в муниципальной собственности израсходовано 3 267,0 руб.;

- на осуществление расходов по содержанию имущества, оплата взносов на капитальный ремонт израсходовано 844 186,15 руб.;

По подразделу  "Коммунальное хозяйство" расходы составили 2 042 449,49 руб., в том числе:

- на улучшение качества водоснабжения и водоотведения населения и объектов жизнеобеспечения собственности – 588 992,74 руб.;

- на возмещение затрат на приобретение оборудования и материалов для оказания услуг по теплоснабжению – 500 000,0 руб.;

- на выполнение комплекса работ по охране и поддержанию противопожарной безопасности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенного на территории муниципального образования «Дновский район» – 66 978,0 руб.;

- на приобретение и поставку материалов для нужд теплоснабжения – 886 478,75 руб.

По подразделу  "Благоустройство" расходы составили 3423900,0 руб., на предоставление субсидии городскому поселению,из них:

3 073 111,0 руб. – субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (дворовые территории);

250 789,0 руб. – субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (общественные территории);

100 000,0 руб. - субсидии на проведение ремонта (реконструкции) и благоустройство воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории муниципального образования.

Образование

Освоение средств по данной отрасли в 2018 году составило 99,12 %, при плане 382180900,36 руб., исполнено – 378 811 662,60 руб., из них: 79 246 360,01 руб. - фонд оплаты труда и взносы на социальное страхование работников бюджетных учреждений, 268102000,0 руб. - субсидии на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях.

По подразделу "Дошкольное образование" объем субсидий бюджетным учреждениям дошкольного образования на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил 31 319 570,31 руб.

По подразделу "Общее образование" объем субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил – 331 688 590,54 руб.

По подразделу "Дополнительное образование детей" объем субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели составил – 13 234 821,0 руб.

По подразделу  "Молодежная политика и оздоровление детей" объем субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составил – 619 771,73 руб.

По подразделу "Другие вопросы в области образования" расходы составили 1948909,02 руб. на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.

Культура и кинематография

Расходы по разделу «Культура, кинематография» в 2018 году составили 18 450 793,68 руб. (в общей структуре расходов- 3,8 %), из них:

По подразделу «Культура» расходы составили – 18 423 643,68 руб., из них:

- объем субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениям культуры составил – 15 362 281,16 руб.,(12 893 144,29 рублей - фонд оплаты труда и взносы на социальное страхование работников бюджетных учреждений) ;объем субсидий на иные цели – 3 061 362,52 руб.

По подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» расходы составили – 27 150,0 руб. на информационное продвижение туристических продуктов.

Социальная политика

По разделу «Социальная политика» исполнение за 2018 год составило 5 876 660,21 руб. или 99,7 % от плановых назначений.

По подразделу "Пенсионное обеспечение" расходы составили 912 387,09руб. на дополнительное ежемесячное обеспечение к пенсиям муниципальных служащих и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и городов Пскова, и Великие Луки, должности в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года.

По подразделу "Охрана семьи и детства" расходы составили 4 660 469,42 руб. из них:

- 2 141 227,32 руб. на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- 2 519 242,10 руб. на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По подразделу  «Другие вопросы в области социальной политики» расходы составили 622 803,70 руб., из них:

270 803,70 руб. - расходы на реализацию мероприятий по адаптации социально значимых учреждений к потребностям маломобильных групп населения;

8 000,0 руб. – расходы на содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества;

25 000,0 руб. - выделение средств Администрации Дновского района из резервного фонда для оказания материальной помощи гражданам.

Физическая культура и спорт

По подразделу «Физическая культура и спорт» расходы составили в 2018 году 1 062 970,0 руб. или 100 %  по сравнению с планом. Основные расходы:

субсидия на выполнение муниципального задания на мероприятия в области физической культуры и спорта – 257 575,0 рублей;

расходы на возмещение убытков по эксплуатации спортивных сооружений (стадион)-20370,0 рублей;

приобретение спортивного оборудования, приобретение спортивной формы – 592025,0рублей;

мероприятия по внедрению комплекса ГТО – 193 000,0 рублей.

Средства массовой информации

По разделу «Средства массовой информации» исполнение за 2018 год составило 100 000,0 руб. или 100 % по сравнению с планом.

По подразделу 1202 "Периодическая печать и издательства" расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изданий, учрежденных органами местного самоуправления, составили 100 000,0 рублей - предоставление субсидии МУП «Дновец».

Обслуживание государственного и муниципального долга

По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» исполнение за 2018 год составило 4 671,78 руб. или 65,18 % при плане 7 167,0 руб.

По подразделу 1301 «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» расходы по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета составили 4 671,78 руб.

Сведения об исполнении бюджета представлены в ф.0503164.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

По подразделу «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований» расходы составили 856000,0 руб.(100% от плана), в т.ч.

- перечислена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в бюджет муниципального образования «Выскодская волость»-448000,0руб.;

- перечислена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в бюджет муниципального образования «Искровская  волость»-408000,0руб.

По подразделу «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований общего характера» расходы составили 934388,58 руб, (68,68% от плана). Перечислены межбюджетные трансфеты в бюджеты поселений:

- в связи с передачей полномочий по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов поселения в границах поселения:

- Муниципальное образование «Выскодская волость»-103317,4руб.;

- Муниципальное образование «Искровская волость»-307378,18руб.;

- Муниципальное образование «Дно»-523693,0 руб.

Раздел 4. Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности

Изменения  валюты баланса, возникшие в связи с применением федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (СГС «Аренда»), отражены в форме 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса». По состоянию на 1 января 2018 года по действующим договорам аренды имущества и земельных участков в межотчетный период (датой 31.12.2017г.) были отражены предстоящие доходы от предоставления права пользования активом в сумме арендных платежей за весь срок пользования по дебету счетов:

1 205 21 560 «Расчеты с плательщиками доходов от операционной аренды» на сумму 681504,13 руб.;

1 205 23 560 «Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами» на сумму 11552853,0руб.

Расшифровка показателей по КОСГУ 172,173,180

Сведения о движении нефинансовых активов приведены в форме 05031168. За 2018 год стоимость основных средств увеличилась на 143728,02 руб. и составила на 01.01.2019г. 15482212,33 руб., амортизация основных средств составила 10822752,07 руб. 53,6% в структуре основных средств занимают нежилые помещении(здания и сооружения)- 8294981,86 руб.

Группировка основных средств представлена в соответствии с группировкой, приведенной в СГС «Основные средства» и в Инструкции № 157н (в редакции Приказа № 64н). В рамках проведения инвентаризации признаков обесценения объектов нефинансовых активов не выявлено.

В связи с применением стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» приняты к учету земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на сумму 24467164,73 руб. Стоимость непроизведенных  активов составила 27088056,87руб.

По счету 1 401 50 000 «Расходы будущих периодов» отражены расходы на приобретение лицензии на антивирусную программу, подписку на газеты, по счету 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» отражены расходы на оплату отпусков на 1 квартал 2019 года.

Сведения по счетам учета дебиторской задолженности по бюджетной деятельности приведены в форме № 0503169.

Сумма дебиторской задолженности на 01.01.2019г. составила 10659483,1руб., что на 2217289,15 руб. меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшую сумму балансовой дебиторской задолженности на 1 января 2019 года имеет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района 10622728,12,12- начисленные доходы от операционной аренды, доходы от платежей при пользовании природными ресурсами.

Сведения по счетам учета кредиторской задолженности приведены в форме 0503169.

Просроченной кредиторской задолженности на 1 января 2019 года нет.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2019 года составила 51418,04 руб., что на 523339,73 меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.11248,43руб. - кредиторская задолженность по доходам,

Сведения о финансовых вложениях представлены в ф.0503171.

По состоянию на 01.01.2019 муниципальный долг составил 8200000,0руб. В 2018 году муниципальным районом привлечен бюджетный кредит из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета. Муниципальные гарантии в течение года не предоставлялись (ф.0503172).

Недостач и хищений в учреждениях Дновского района не выявлено (ф.0503176 не представлена).

По итогам исполнения бюджета за 2018 год дефицит составил 3998234,92 руб.

Остатки на счете бюджета муниципального образования «Дновский район» на 01.01.2019 составили 7254437,51 руб.

Остатки средств на лицевых счетах по средствам во временном распоряжении – 318136,81руб.(ф.0503178).

Средств бюджета, находящихся на отчетную дату на счете территориального органа Федерального казначейства, которые подлежат зачислению на счет бюджета в следующем отчетном периоде нет.

Раздел 5. Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности

Кассовое обслуживание исполнения бюджета  осуществляется Управлением Федерального казначейства по Псковской области, органом организующим исполнение бюджета является Финансовое управление Администрации Дновского района

Все учреждения в своей деятельности руководствуются Положением об учетной политике.

Основными документами, регламентирующими вопросы бюджетного учета, являются:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ)(ред. от 27.12.2018);

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) (ред. от 28.11.2018);

- Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

- Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета (Приказы Минфина России от 07.12.2018 N 256н, 257н, 258н, 259н, N 257н, Приказы Минфина России от 30.12.2017 N 274н, 275н, Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н, Приказ Минфина России от 30.05.2018 N 122н);

- Приказ Минфина России от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 132н) (ред. от 30.11.2018);

- Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Порядок N 209н) (ред. от 30.11.2018);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н) (ред. от 17.11.2017);

Представление квартальной и годовой отчетности осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (ред. от 30.11.2018), а так же Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Сведения об особенностях ведения бухгалтерского учета  приведены в таблице N 4.

Мероприятий по внутреннему контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением отчетности субъектом бюджетной отчетности не проводилось.(Таблица N 5 не составлена).

Контрольных мероприятий по внешнему (муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в отношении получателей средств бюджета, проведенных в отчетном периоде Контрольно-счетным управлением Дновского района не проводилось.(Таблица N 7 не составлена).

Фондом социального страхования РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 года в Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района, Управлении образования Администрации Дновского района. Выявленные нарушения устранены.

Расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности с данными бюджетного учета  не выявлено.(Таблица N 6 не заполнена).

Перечень форм отчетности, не включенных в состав сводной  бюджетной отчетности за отчетный период  ввиду отсутствия числовых значений показателей:

- Таблица N 5;

- Таблица N 6;

- Таблица N 7;

- Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);

- Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167);

- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф.0503296).

В финансовом управлении Дновского района и учреждениях используются программные продукты: «1С Бухгалтерия», программные продукты ОАО «Информационные технологии КЕЙСИСТЕМС», «БИС-ГМЗ», «БИС-СБОР».

Вопросов к докладчику не поступило.

ВЫСТУПИЛИ: Иванов И.А., Красавина Ю.Ю.

Выступающие предложили рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год в целом.

Согласно Положения о публичных слушаниях принято заключение о результатах публичных слушаний предложено изложить заключение в следующей редакции:

1. Принять к сведению предложения участников публичных слушаний об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
2. Рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год .
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе района для информации и обнародования путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» и председателю Собрания депутатов Дновского района для информации.

Председательствующий

публичных слушаний                                                                                 М.В. Кондратьева

Секретарь публичных слушаний                                                              И.В. Матросова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по вопросу «Об отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018»

1. Принять к сведению предложения участников публичных слушаний об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
2. Рекомендовать Собранию депутатов Дновского района утвердить представленный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Дновский район» за 2018 год.
3. Заключение и протокол публичных слушаний направить Главе района для информации и обнародования путем размещения в помещении муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» и председателю Собрания депутатов Дновского района для информации.

Председательствующий

публичных слушаний                                                                                 М.В. Кондратьева

СПИСОК

ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

в г. ДНО 26.04.2018 года в 17 час. 15 мин

1. Васильева М.А. – начальник Финансового управления Администрации района
2. Васильева М.В. – начальник отдела по культуре, молодежной политике, спорту туризму
3. Матросова И.В.. – начальник организационного отдела
4. Кондратьева М.В. – начальник общего отдела Администрации района
5. Красавина Ю.Ю. – начальник Отдела планирования, развития и финансов Администрации района
6. Сергеева Е.В. – начальник Управления образования Администрации района
7. Иванов И.А. – начальник Юридического отдела Администрации района
8. Иванов И.В. – начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе

Порядок и условия приема на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» на 2019/20 учебный год

Подробности

Категория: Город и горожане

Создано: 24 апреля 2019

Просмотров: 199