Администрация Дновского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.10.2022 года № 442
О проведении эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных
ситуациях
В соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях совершенствования координации деятельности эвакуационных органов муниципального района в случае чрезвычайных ситуаций, администрация Дновского района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить:
2.1. Общее руководство за проведением эвакуации населения в Дновском районе на заместителя Главы Администрации Дновского района Карпову М.А.
2.2. Непосредственную организацию и проведение эвакуационных мероприятий - на эвакуационную комиссию Администрации Дновского района.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Дновского района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, создать эвакуационные комиссии на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также организовать разработку планов эвакуации сотрудников, материальных и культурных ценностей, в случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Дновского района.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец» и разместить на официальном сайте «Дновский район» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Дновского района М.Н. Шауркин
Приложение к постановлению администрации Дновского района от 18.10.2022 года № 442 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Дновского района.
2. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются при необходимости в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее - безопасный район);
безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;
жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС.
4. Виды эвакуации:
4.1. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения может быть упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
4.2. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения эвакуация может быть локальная или местная.
4.3. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, может проводиться общая и частичная эвакуация.
5. Планирование, организация и проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях муниципального значения возлагается на эвакуационную комиссию Администрации Дновского района.
6. Основные мероприятия, осуществляемые эвакоорганами при функционировании их в различных режимах:
6.1. В режиме повседневной деятельности - проведение мероприятий по подготовке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях:
- разработка документов плана проведения эвакомероприятий;
- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- определение маршрутов эвакуации;
- разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакомероприятий;
- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакоорганов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение;
- подготовка эвакоорганов всех уровней.
6.2. В режиме повышенной готовности - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий:
- проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакомероприятий согласно схемам связи;
- уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эваконаселения;
- развертывание работы эвакокомиссий;
- контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора.
6.3. В режиме чрезвычайной ситуации - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях:
- организация контроля за работой эвакоорганов и организаций, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакомероприятий;
- организация информирования населения об обстановке в пунктах эвакуации и в местах размещения;
- принятие участия во взаимодействии с органами военного управления по использованию транспортных коммуникаций;
- контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;
- поддержание постоянной связи с эвакоорганами всех степеней, транспортными службами;
- организация работ по жизнеобеспечению эваконаселения.
7. Способы эвакуации и сроки её проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированным способом, основанным на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения, имеющимся транспортом. При этом транспортом планируется вывозить, как правило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.
8. Эвакуация считается законченной, когда всё подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.