СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13.12.2021 № 344(принято на 60 - ой внеочередной сессии Собрания депутатов района шестого созыва) г. Дно |
«Об утверждении Порядка предоставления и распределения
из бюджета муниципального образования «Дновский район»
бюджетам поселений района субсидий на реализацию
мероприятий по развитию и совершенствованию
института добровольных народных дружин»
В соответствии со статьями 142, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия "Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин", являющимся Приложением N 2 к подпрограмме "Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 503, Собрание депутатов Дновского района РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из бюджета муниципального образования «Дновский район» бюджетам поселений района субсидий на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Дновец», в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дновский район" в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Дновского района А.Н. Волков
Глава Дновского района М.Н. Шауркин
Утвержден
решением Собрания депутатов
Дновского района
от 13.12.2021 года № 344
Порядок предоставления и распределения из бюджета муниципального образования «Дновский район» бюджетам поселений района субсидий на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения из бюджета муниципального образования «Дновский район» (далее - бюджет района) бюджетам поселений района субсидий на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин (далее – субсидия), а также регламентирует предоставление отчетности об использовании субсидии.
Субсидия в бюджете района формируется за счет субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин.
1.2. Главным распорядителем субсидии является Финансовое управление Администрации Дновского района.
- Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам поселений района на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин, в том числе:
- на личное страхование жизни и здоровья членов народных дружин на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования;
- на материальное стимулирование граждан, участвующих в составе народных дружин в охране общественного порядка на территории муниципального образования.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта (муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы), утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета района субсидии;
3) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией Дновского района и Администрацией поселения (далее - соглашение).
2.3. Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 2.1. настоящего Порядка.
3. Порядок распределения и методика расчета субсидии
3.1. Распределение между поселениями района и общий объем субсидии для бюджетов поселений района устанавливается решением Собрания депутатов Дновского района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.
3.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Финансовому управлению Администрации Дновского района на предоставление субсидии в текущем финансовом году.
4. Порядок предоставления и условия расходования субсидии
4.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией Дновского района и администрацией поселения района, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - соглашение).
4.2. Для получения субсидии администрации поселений района предоставляют в Администрацию Дновского района:
1) заявку о перечислении субсидии;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающую размер средств, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Порядка;
4) мотивированное представление командира народной дружины согласованное с начальником городского, межрайонного, районного управления (отдела, отделения) внутренних дел УМВД России по Псковской области (далее - территориальное подразделение ОВД), осуществляющего руководство деятельностью народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, и прилагаемые к нему списки членов народных дружин, представляемых к ежемесячному материальному стимулированию (с указанием количества нарядов в отчетном месяце, продолжительности каждого наряда, данными УМВД России по Псковской области, подтверждающими участие членов народных дружин в раскрытии преступлений и выявлении административных правонарушений);
5) мотивированное представление командира народной дружины, осуществляющего руководство деятельностью народной дружины, участвующей в мероприятиях по охране общественного порядка, и прилагаемые к нему списки членов народных дружин, представляемых к личному страхованию жизни и здоровья;
6) копию муниципального контракта (гражданско-правового договора), предметом которого является личное страхование жизни и здоровья членов народных дружин на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Заявка и прилагаемые к ней документы направляются ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.3. Отдел экономического развития, планирования и сельского хозяйства Администрации Дновского района в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка, условиям соглашения и:
1) в случае соответствия представленных заявки и документов требованиям пункта 4.2. настоящего Порядка – включает заявленную сумму в заявку в Администрацию Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета;
2) в случае несоответствия представленных заявки и документов требованиям пункта 4.2 настоящего Порядка и (или) выявления в документах недостоверных сведений - направляет в администрацию поселения района письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин такого отказа.
4.4. После устранения выявленных недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 4.3. настоящего Порядка, администрация поселения вправе повторно представить в Администрацию Дновского района заявку и документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Порядка.
4.5. Финансовое управление Администрации Дновского района в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств из областного бюджета для предоставления субсидии осуществляет перечисление субсидии в бюджет поселения района.
5. Контроль за использованием субсидии.
5.1. Контроль за использованием субсидии осуществляется Финансовым управлением Администрации Дновского района, Администрацией Дновского района и органами муниципального финансового контроля, в пределах их компетенции.
5.2. Указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка органы вправе запрашивать от администраций поселений информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
5.3. Администрации поселений обязаны представлять по запросу указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка органов в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидий.
5.4. Результатом использования субсидий является увеличение количества добровольных народных дружин. Для достижения результата использования субсидий устанавливается показатель - количество членов добровольных народных дружин.
5.5. Администрации поселений области ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Дновского района отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
5.6. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Порядка, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.
Нецелевое использование субсидий, нарушение условий их предоставления (расходования), определенных настоящим Порядком, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
5.7. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.8. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, поселением осуществляется возврат средств из местного бюджета в бюджет района.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и распределения
из бюджета муниципального образования
«Дновский район» бюджетам поселений
района субсидий на реализацию мероприятий
по развитию и совершенствованию
института добровольных народных дружин
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении из бюджета муниципального образования «Дновский
район» бюджету ____________________________ субсидии
на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию
института добровольных народных дружин
г. Дно «___» _______ _____ г.
Администрация Дновского района, в лице Главы Дновского района ____________________________, действующего на основании Устава муниципального образования «Дновский район», именуемая в дальнейшем Администрация района, с одной стороны и Администрация ______________________________, в лице Главы _________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем Поселение, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с Порядком предоставления и распределения из бюджета муниципального образования «Дновский район» бюджетам поселений района субсидий на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин, утвержденного решением Собрания депутатов Дновского района от ___________ №_______ (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета муниципального образования «Дновский район» в 20___ году бюджету _____________________________________________ субсидии на реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию института добровольных народных дружин (далее – субсидия).
II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях
софинансирования которых предоставляется Субсидия
2. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «______» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 20___ году__________________________.
3. Общий размер Субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального образования «Дновский район» бюджету поселения в соответствии с настоящим Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия уровня софинансирования, равного 99,0%, составит в 20___ году не более ________________________________.
4. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете муниципального образования «_____».
В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанных в пункте 3 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 4 настоящего Соглашения на текущий финансовый год, не подлежит изменению.
III. Порядок, условия предоставления
и сроки перечисления Субсидии
5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Дновский район» на 20___ год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному образованию «_____» на финансовый год.
6. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) наличие в бюджете муниципального образования «_____» бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 3 настоящего Соглашения;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
7. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Соглашения, представляются однократно Администрацией поселения в Администрацию Дновского района.
8. Перечисление Субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Псковской области, открытый муниципальному образованию «_____» в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования «_____».
9. Перечисление Субсидии осуществляется Финансовым управлением Администрации Дновского района в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии из областного бюджета.
IV. Взаимодействие Сторон
10. Администрация района обязуется:
1) обеспечить предоставление Субсидии муниципальному образованию «_____» в порядке, установленном настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств;
2) осуществлять контроль за соблюдением поселением условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением и Порядком;
3) осуществлять проверку документов, подтверждающих произведенные расходы бюджета муниципального образования «______», на возмещение которых предоставляется Субсидия;
4) выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением и настоящим Соглашением.
11. Администрация района вправе:
1) запрашивать у поселения документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением поселением условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением поселением условий предоставления Субсидии;
2) осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком и настоящим Соглашением.
12. Поселение обязуется:
1) обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных 6 настоящего Соглашения;
2) обеспечить исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
3) обеспечивать представление в Администрацию района отчетов об использовании субсидии:
4) в случае получения запроса обеспечивать представление в Администрацию района документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением поселением условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии;
5) обеспечить возврат средств в бюджет района в установленных случаях;
7) обеспечивать однократное представление в Администрацию района копий документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 6 настоящего Соглашения;
13. Поселение вправе:
1) обращаться в Администрацию района за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
2) осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком и настоящим Соглашением.
V. Ответственность Сторон
14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Заключительные положения
15. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.
16. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.
17. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания.
18. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
VII. Юридические адреса и банковский реквизиты сторон
«Администрация района» |
«ПОСЕЛЕНИЕ» |