Администрация Дновского района

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  10.01.2022 года   № 2

Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский  район» социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском  районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования

В рамках реализации мероприятий по внедрению персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в образовательных учреждениях Дновского района Псковской области, в соответствии с Постановлением Администрации Дновского  района « Об утверждении Положения о персонифицированном учете и персонифицированном финансировании дополнительного образования в Дновском районе посредством оператора системы персонифицированного финансирования дополнительного образования» Администрация Дновского района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском  районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец», официальном сетевом издании «Дновец» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления образования Администрации Дновского района Е.В.Сергееву.

4. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Глава Дновского района                                                                  М.Н.Шауркин

Приложение

к постановлению Администрации

Дновского   района

от  10.01.2022 года № 2                              

Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район » социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском  районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования

1. Общие положения

1.1. Конкурсный отбор на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район » социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования (далее - Конкурс, Проект) проводится Администрацией Дновского района (далее - Организатор).

1.2. Конкурс является публичным. Участниками Конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации (далее - Организации), подавшие в установленном порядке заявки на участие в Конкурсе (далее - Заявки) по форме, установленной Приложением 1 к настоящему порядку, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка.

2. Требования к содержанию, форме и составу заявки.

2.1. Условиями Конкурса являются:

1) оформление заявки в соответствии с приложением 1 к настоящему порядку;

2) наличие приложенных к заявке всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка;

3) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией;

4) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

5) отсутствие у Организации фактов неисполнения обязательств перед Администрацией Дновского района;

6) отсутствие у Организации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

8) целевые показатели Проекта, предоставленного Организацией, соответствуют параметрам Программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в  МО «Дновский район » на соответствующий год (далее - Программа персонифицированного финансирования) в части подушевых нормативов обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования.

2.2. На Конкурс в составе заявки Организации предоставляют следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;

2) справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов:

а) налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

б) Фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

3) справку Организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Дновскиого района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в Конкурсе;

4) гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной организации в Дновском районе в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования (о готовности выполнения основного мероприятия программы в части реализации механизма персонифицированного финансирования);

5) копию Устава Организации, заверенную руководителем в установленном порядке;

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, в соответствии с которым должностное лицо обладает правом действовать от имени Организации без доверенности;

7) программу (перечень мероприятий) реализации Проекта, включающую целевые показатели реализации Проекта.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PDF.

2.3. По результатам Конкурса между Администрацией Дновского  района и Организацией, признанной победителем Конкурса, в течение 5 календарных дней со дня определения Организации - победителя конкурса заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета МО «Дновский район » некоммерческой организации на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования. В случае отказа Организации в подписании соглашения, Администрация вправе заключить соглашение с Организацией, занявшей второе место в конкурсе.

2.4. Требования к документам, входящим в состав Заявки:

а) документы скрепляются печатью Организации (при наличии) и заверяются подписью руководителя Организации;

б) документы должны иметь четкий, читаемый текст без исправлений. Ручная корректировка текста распечатанной заявки не допускается, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью руководителя Организации с объяснением причины внесения каждого исправления;

в) документы должны быть прошиты, исключая возможность замены листов заявки без нарушения ее целостности. Все страницы нумеруются по центру верхнего поля;

г) заявка, а также прилагаемые документы, копии документов, подготавливаемые Организацией, должны быть написаны на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы Организации третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально;

д) сведения, которые содержатся в заявке на участие в Конкурсе, а также прилагаемых документах, должны быть достоверными и не должны допускать двусмысленных толкований;

е) если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением количественных величин, указанных прописью и цифрами, то Конкурсной комиссией принимаются к рассмотрению величины, указанные прописью.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Для обеспечения участия Организаций в Конкурсе Организатор осуществляет прием Заявок по адресу г. Дно, ул. Карла Маркса. д. 16

3.2. Организация подает Заявку в письменной форме.

3.3. Одна Организация вправе подать только одну Заявку.

3.4. Ответственность за своевременное поступление Организатору заявки на Конкурс несет Организация, направившая Заявку.

3.5. Заявки и прилагаемые документы на участие в Конкурсе, поступившие Организатору после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, признаются поступившими с опозданием и подлежат возврату Организациям.

3.6. Организация вправе отозвать свою заявку. Письменное уведомление об отзыве заявки направляется Организацией в адрес Организатора официальным письмом с указанием регистрационного номера заявки, если он известен участнику Конкурса. Уведомление должно быть скреплено печатью Организации (при наличии) и подписано руководителем Организации, либо лицом, уполномоченным осуществлять действия от имени Организации (по доверенности). Если уведомление об отзыве заявки подано с нарушением установленных требований, заявка считается не отозванной и подлежит участию в Конкурсе.

4. Порядок рассмотрения заявок

4.1. Место рассмотрения заявок и прилагаемых документов на участие в Конкурсе осуществляется по адресу:  г. Дно, ул. Карла Маркса. д. 16

4.2. В протоколе рассмотрения Заявок указывается:

а) наименование и организатор конкурса;

б) дата заседания конкурсной комиссии;

в) присутствующие члены комиссии;

г) наименование Организаций, представивших заявки, их местонахождение;

д) наличие/отсутствие в каждой заявке документов, предусмотренных настоящим Объявлением;

е) наименование Организаций, заявки которых не были допущены к участию в Конкурсе, с указанием причины;

ж) наименование Организаций, заявки которых допущены к участия в Конкурсе.

5. Порядок определения победителя Конкурса

5.1. Заявки, допущенные до участия в Конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией в срок не более 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

5.2. Представленные на Конкурс Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет соответствия условий, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка, с учетом критериев, указанных в Приложении 2 к Порядку. В случае допуска единственной заявки, конкурсная комиссия может принять решение о признании данной Организации победителем Конкурса, либо о повторном объявлении Конкурса.

5.3. По результатам рассмотрения Заявок конкурсная комиссия определяет единственного победителя Конкурса, набравшего по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в Приложении 2 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя Конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов.

5.4. В протоколе рассмотрения заявок указывается:

- наименование и организатор конкурса;

- дата заседания конкурсной комиссии;

- присутствующие члены комиссии;

- наименование Организаций, представивших заявки, их местонахождение;

- количество баллов по каждому из критериев оценки по каждой Организации;

- наименование Организации, признанной победителем Конкурса.

5.5. По результатам Конкурса Организатор не позднее 5 календарных дней, следующих за днем подведения итогов Конкурса, приглашает Организацию - победителя конкурса для заключения Соглашения о предоставлении субсидии. В случае отказа Организации - победителя конкурса в подписании Соглашения, Организатор вправе заключить Соглашение с организацией, занявшей второе место в рейтинге заявок.

5.6. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие поданных заявок об участии в Конкурсе;

- принятие комиссией по проведению Конкурса решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора;

- отказ единственного участника, признанного победителем Конкурса, от подписания соглашения.

5.7. Организатор не возмещает Организациям, не допущенным к участию в конкурсном отборе, участникам и победителям Конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей ими документов для участия в Конкурсе и участием в Конкурсе.

Приложение №1

к Порядку

1. Общая информация об Организации - участнике Конкурса

Полное наименование Организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)
Организационно-правовая форма Организации
Основной государственный регистрационный номер Организации (ОГРН)
Код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)
Код(ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)

Банковские реквизиты:

Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
ИНН банка
КПП банка
Номер корреспондентского счета банка

2. Контактная информация Организации - участника Конкурса

Юридический адрес Организации
Почтовый адрес Организации
Телефон
Сайт в сети «Интернет»
Адрес электронной почты
Руководитель Организации (Ф.И.О., должность руководителя организации в соответствии с учредительными документами)

3. Преимущества Организации в качестве уполномоченной организации

Описание опыта деятельности Организации (не более 1500 знаков)
Кадровые ресурсы (в том числе сведения о наличии собственной бухгалтерии) (не более 1000 знаков)
Материально-технические ресурсы для реализации Проекта (не более 1000 знаков)

4. Презентация Проекта

Описание проекта (не более 1500 знаков)

План мероприятий по реализации Проекта:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Целевые показатели Проекта:

1.	Период действия программы персонифицированного финансирования
2.	Категория детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования	Дети с 5 до 18 лет, проживающие на территории Дновскиого района
3.	Число сертификатов дополнительного образования, обеспечиваемых за счет средств бюджета МО «Дновский район» на период действия программы персонифицированного финансирования (не менее), ед.
3.1.	Все категории детей
4.	Норматив обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей, тыс. рублей:
4.1.	Все категории детей
5.	Объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования в период действия программы персонифицированного финансирования, тыс. рублей, В том числе:
5.1.	Все категории детей
5.2.	Затраты СОНКО, возникающие при реализации проекта
6.	На период действия программы персонифицированного финансирования установлены следующие ограничения числа одновременно оказываемых услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ, которые полностью или частично финансируется за счет сертификатов дополнительного образования:
6.1.	при реализации программ социально-гуманитарной направленности	без ограничений
6.2.	при реализации программ естественнонаучной направленности	без ограничений
6.3.	при реализации программ художественной направленности	без ограничений
6.4.	при реализации программ физкультурно-спортивной направленности	без ограничений
6.5.	при реализации программ туристско-краеведческой направленности	без ограничений
6.6.	при реализации программ технической направленности	без ограничений

5. Финансовый план

Направление затрат	Сумма, рублей
Оплата труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам.
Выплата начислений на оплату труда специалистов.
Приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации Проекта; арендные платежи
Приобретение расходных материалов, используемых при реализации Проекта.
Затраты на банковское обслуживание, связанные с реализацией Проекта.

6. К заявке прилагаются следующие документы:

1 . ...

2. ...

3. ...

4. ...

5. ...

Достоверность информации, представленной в заявке и приложенных к ней документов на участие в Конкурсе на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования в 20__ году, подтверждаю.

С условиями Конкурса и предоставлении субсидий ознакомлены и согласны.

Руководитель ______________ / ______________             «___» ________ 20___ г.

Приложение №2

к Порядку

Критерии оценки заявок, предоставляемых социально-ориентированными некоммерческими организациями в целях участия в конкурсе на получение субсидии на реализацию в 20___ г. проекта в части реализации механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории МО «Дновский район »

№ п/п	Наименование критерия	Порядок оценки критерия и соответствующее ему количество баллов
1	Проработанность Проекта и соответствие его показателям Программы персонифицированного финансирования	Проект признается соответствующим Программе персонифицированного финансирования, мероприятия Проекта взаимоувязаны с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (5 баллов); Проект признается соответствующим Программе персонифицированного финансирования, мероприятия Проекта расходятся с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (3 балла); Целевые показатели проекта не соответствуют Программе персонифицированного финансирования (0 баллов).
2	Кадровый потенциал Организации	Организация имеет в штате лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и  финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности (2 балла); Организация имеет возможность привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и  финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, либо у Организации заключены договоры о приобретении соответствующих услуг (1 балл); Возможности организации привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и  финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, не подтверждены (0 баллов).
3	Ресурсный потенциал Организации	Организация имеет  необходимую для реализации Проекта оргтехнику, включая аттестованные для работы с персональными данными рабочие компьютерные места (2 балла); Организация имеет  необходимую для реализации Проекта оргтехнику, без наличия аттестованных для работы с персональными данными рабочие компьютерных мест (1 балл); Наличие у Организации необходимой оргтехники не подтверждено (0 баллов).
4	Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями	от 10 и более мероприятий (3 балла); от 5 до 10 мероприятий (включительно) (2 балла); от 2 до 5 мероприятий (включительно) (1 балл); менее 2 мероприятий (0 баллов).
5	Опыт реализации Организацией социально-ориентированных проектов	Успешно завершено более 5 проектов (6 баллов); Успешно завершено от 3 до 5 проектов (4 балла); Успешно завершено от 1 до 2 проектов (2 балла); Отсутствие опыта (0 баллов);