Администрация Дновского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от        22.03.2021 года                       №  116

О порядке подготовки населения

способам защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства о области защиты от ЧС природного и техногенного характера», со ст. 17  Устава Муниципального образования «Дновский район»:

            1. Утвердить Положение о порядке подготовки  населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера          (приложение №1).

         2. Утвердить Перечень уполномоченных работников и сроки прохождения переподготовки или повышения квалификации в учебно-методическом центре  и на курсах гражданской обороны (приложение №2).

          3. Отделу по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и ЕДДС Администрации Дновского района в установленном порядке:

- осуществлять организационно-методическое руководство обучением населения района способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вести учет за обучением должностных лиц и работников предприятий в учебно-методическом центре;

- организовывать учения и тренировки по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- оказывать методическую помощь организациям по созданию и порядку организации работы учебно-консультационных пунктов.

4. Руководителям организаций, предприятий, учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

- разработать, с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создавать  и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

       5. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 25.12.2015 г. № 798 «О порядке обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Начальника отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и ЕДДС  Администрации Дновского района А.В. Белкина

       7. Опубликовать данное постановление в газете «Дновец», официальном сетевом издании «Дновец» и официальном сайте муниципального образования «Дновский район».

          Глава  Дновского района                                       М.Н. Шауркин

                                Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации Дновского района  

от         22.03.2021 г. №  116

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке подготовки населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) работающих и проживающих на территории Дновского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
           2. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организуется и проводиться дифференцированно, с учетом степени участия в выполнении задач районного звена Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях проходят следующие группы населения:

а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;

д) работники органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий);

3. Основными задачами при обучении населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:

а) обучение населения района правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

в) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) совершенствование практических навыков руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления  и организаций, а также председателей КЧС и ПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для руководителей органов государственной власти - самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

д) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

       5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
 7. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
 9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в  органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

12. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

                                                  ПЕРЕЧЕНЬ

уполномоченных работников и сроки прохождения переподготовки или повышения квалификации в учебно-методическом центре                и на курсах гражданской обороны