СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДНОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 12.12.2019 г. № 165

(принято на 33-й внеочередной сессии

Собрания депутатов Дновского района

шестого созыва)

О проекте бюджета муниципального образования «Дновский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Дновский район», утвержденным решением Собрания депутатов Дновского района от 21.03.2014 года № 119, руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования «Дновский район» Псковской области, Собрание депутатов Дновского района РЕШИЛО:

Статья 1. Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Дновский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Утвердить основные характеристики проекта бюджета муниципального образования: «Дновский район» на 2020 год:

1) общий объем доходов  бюджета муниципального образования в сумме 185521685,66 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 185902418,17 рублей;

3) дефицит бюджета муниципального образования в сумме 380732,51 рубля, что составляет 1,78 процента общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4) верхний предел муниципального долга района на  01  января 2021 года в сумме 8200000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств  по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей.

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района  в размере 0,003 процента от общего объема расходов в 2020 году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2021 и 2022 годы:

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2021 год в сумме 176922614,64 рублей, на 2022 год в сумме 178667693,60 рубля;

2) общий объем расходов  бюджета  муниципального образования на 2021 год в сумме 178969964,64 рубля, на 2022 год в сумме 180728893,60 рубля, в том числе условно утвержденные расходы на 2021 год 2333858,75 рублей, на 2022 год 4695360,0 рублей;

3) дефицит бюджета муниципального образования на 2021 год в сумме  2047350,0 рублей, что составляет 10 процентов общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на 2022 год в сумме 2061200,0 рублей, что составляет 10 процентов общего годового  объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

4) верхний предел муниципального долга района на 01 января 2022 года в сумме 6560000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей, на 01 января 2023 года в сумме 4920000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей.

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в 2021 году 0,004 процента от общих объемов расходов на 2021 год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в 2022 году  0,003 процента от общих объемов расходов на 2022 год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Статья 2. Главные администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Утвердить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета района  и бюджетов поселений согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 31 к настоящему решению.

2. Финансовое управление Администрации Дновского района от имени Администрации района вправе, в случае изменения функций органов местного самоуправления района, закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета района и бюджетов поселений, предусмотренные приложением 1 к настоящему Решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Статья 3. Поступление доходов в бюджет муниципального образования по группам, подгруппам и статьям

1. Утвердить поступление доходов в бюджет муниципального образования по статьям на 2020 год согласно приложению 2 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»:

а) дотации из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2020 год в сумме 55432000,0 рублей согласно приложению 4 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 47101000,0 рублей, на 2022 год в сумме 47045000,0 рублей согласно приложению 5 к настоящему решению;

б) субвенции из областного бюджета на 2020 год в сумме 68739019,0 рублей согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 69447899,0 рублей, на 2022 год в сумме 69461693,60 рублей согласно приложению 7 к настоящему решению;

в) субсидии из областного бюджета на 2020 год  в сумме 15642000,0 рублей согласно приложению 8 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 15706000,0 рублей, на 2022 год в сумме 16981000,0 рублей согласно приложению 9 к настоящему решению;

г) иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на 2020 год в сумме 398000,0 рублей согласно приложению 10 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 383000,0 рублей, на 2022 год в сумме 379000,0 рублей согласно приложению 11 к настоящему решению;

3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов поселений, связанных с передачей осуществления части полномочий органов местного самоуправления на районный уровень на 2020 год в сумме 1228666,66 рублей согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 78715,64 рублей, на 2022 год в сумме 0 рублей согласно приложению 13.

Статья 4. Нормативы распределения доходов между бюджетами на 2020 год и на плановый период 2021 и  2022 годов

1.Установить, что доходы бюджета муниципального образования  на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов формируются за счет:

1) налоговых доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

по дополнительному нормативу отчислений от налогов на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет района на 2020 год в размере 11 процентов; на плановый период 2021 и 2022 годов в размере 11 процентов;

2) неналоговых доходов и безвозмездных перечислений в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 14 к настоящему решению;

3) федеральных, региональных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам в соответствии с нормативами отчислений, установленных Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

4) безвозмездных поступлений из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

5) межбюджетных трансфертов, передаваемых муниципальному образованию  из бюджетов поселений, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. 2. Установить муниципальным унитарным предприятиям района платежи в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет в размере 10%, в соответствии с Положением «О порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Дновский район» части прибыли муниципальных унитарных предприятий Дновского района», утвержденным Решением Собрания депутатов Дновского района от 06.12.2017г. №25.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 15 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 17 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета на 2020 год согласно приложению 19 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 2335000,0 рублей, на 2021 год в сумме 2335000,0 рублей, на 2022 год в сумме 2335000,0 рублей.
5. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования «Дновский район» размер резервного фонда на 2020 год в сумме 200000,0 рублей, на 2021 год в сумме 100000,0 рублей, на 2022 год в сумме 100000,0 рублей.

6.Утвердить в составе расходов районного бюджета объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Дновского района  на 2020 год в сумме 13793373,74 рублей согласно приложению 21 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 14213646,46 рублей, на 2022 год в сумме 14715050,51 рублей согласно приложению 22 к настоящему решению.

Статья 6. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год в сумме 2222850,0 рублей, на 2021 год в сумме 1921670,0 рублей, на 2022 год в сумме 1925890,0 рублей.
2. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов фонд финансовой поддержки бюджетов сельских поселений для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2020 год в сумме 1629000,0 рублей, на 2021 год в сумме 1626000,0 рублей, на 2022 год в сумме 1623000,0 рублей согласно приложениям 23, 24 к настоящему решению.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Законом области «О межбюджетных отношениях в Псковской области» №816-ОЗ от 19.12.2008 г.

3. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год в сумме 157850,0 рублей, на 2021 год в сумме 159670,0 рублей, на 2022 год в сумме 166890,0 рублей.

Распределение средств утвердить согласно приложениям 25, 26 и в соответствии с порядком согласно приложению 27 к настоящему решению.

4. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты поселений на 2020 год в сумме 436000,0 рублей согласно приложению 28 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 136000,0 рублей и на 2022 год в сумме 136000,0 рублей согласно приложению 29 к настоящему Решению в соответствии с порядком согласно приложению 30 к настоящему решению.
5. Главным распорядителем средств, передаваемых в бюджеты поселений, является Финансовое управление Администрации Дновского района.

Статья 7. Муниципальные внутренние заимствования района, предоставление муниципальных гарантий

1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 32 к настоящему решению.

2. Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в районном бюджете не предусмотрены.

Статья 8. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования

1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 33 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 34 к настоящему решению.

            Статья 9. Особенности исполнения бюджета муниципального образования

1. 1. Установить, что погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2020 года, главные распорядители (распорядители) средств осуществляют в пределах расходов, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета на 2020 год. Заключение и оплата  бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Дновского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2. Предоставить право Финансовому управлению Администрации Дновского района в соответствии с бюджетным законодательством вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее решение:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Дновский район» в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных ассигнований;

- в случае внесение изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и в указания о структуре кода целевой статьи расходов районного бюджета, уточнять коды расходов бюджета района;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением  о бюджете муниципального образования «Дновский район»;

- в случае изменения размеров субсидий, предусмотренных бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

3. Определить Финансовое управление Администрации Дновского района главным распорядителем бюджетных средств на финансирование бюджетных учреждений.

Определить Комитет по управлению муниципальным  имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района главным распорядителем бюджетных средств на финансирование бюджетных учреждений по  Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.

4. Установить, что остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года, за исключением остатков, неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных районным бюджетом в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального района.
5. В целях сохранения социально-экономической стабильности муниципального образования в 2020 году, Администрация района в  случае  недополучения  планируемых  объемов доходов в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Дновский  район» вправе представлять в Собрание депутатов района проект решения о внесении изменений в настоящее решение, предусматривающий сокращение бюджетных ассигнований на осуществление расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования.

Статья 10. Численность муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений района

1. Администрация Дновского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020-2022 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Решения

1. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2020 года.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Дновец» (без приведения табличных приложений), в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».

Председатель Собрания

депутатов Дновского района                                                                             А.Н.Волков

Глава Дновского района                                                                          М.Н. Шауркин