СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12.12.2019 г. № 165
(принято на 33-й внеочередной сессии
Собрания депутатов Дновского района
шестого созыва)
- О проекте бюджета муниципального образования «Дновский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
- В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со ст.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Дновский район», утвержденным решением Собрания депутатов Дновского района от 21.03.2014 года № 119, руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования «Дновский район» Псковской области, Собрание депутатов Дновского района РЕШИЛО:
Статья 1. Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Дновский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
- Утвердить основные характеристики проекта бюджета муниципального образования: «Дновский район» на 2020 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме 185521685,66 рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 185902418,17 рублей;
3) дефицит бюджета муниципального образования в сумме 380732,51 рубля, что составляет 1,78 процента общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4) верхний предел муниципального долга района на 01 января 2021 года в сумме 8200000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей.
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в размере 0,003 процента от общего объема расходов в 2020 году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
- Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2021 и 2022 годы:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2021 год в сумме 176922614,64 рублей, на 2022 год в сумме 178667693,60 рубля;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования на 2021 год в сумме 178969964,64 рубля, на 2022 год в сумме 180728893,60 рубля, в том числе условно утвержденные расходы на 2021 год 2333858,75 рублей, на 2022 год 4695360,0 рублей;
3) дефицит бюджета муниципального образования на 2021 год в сумме 2047350,0 рублей, что составляет 10 процентов общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на 2022 год в сумме 2061200,0 рублей, что составляет 10 процентов общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
4) верхний предел муниципального долга района на 01 января 2022 года в сумме 6560000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей, на 01 января 2023 года в сумме 4920000,0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям составляет 0 рублей.
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в 2021 году 0,004 процента от общих объемов расходов на 2021 год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в 2022 году 0,003 процента от общих объемов расходов на 2022 год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
Статья 2. Главные администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района
- Утвердить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета района и бюджетов поселений согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 31 к настоящему решению.
- Финансовое управление Администрации Дновского района от имени Администрации района вправе, в случае изменения функций органов местного самоуправления района, закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета района и бюджетов поселений, предусмотренные приложением 1 к настоящему Решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3. Поступление доходов в бюджет муниципального образования по группам, подгруппам и статьям
- Утвердить поступление доходов в бюджет муниципального образования по статьям на 2020 год согласно приложению 2 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
- Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»:
а) дотации из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2020 год в сумме 55432000,0 рублей согласно приложению 4 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 47101000,0 рублей, на 2022 год в сумме 47045000,0 рублей согласно приложению 5 к настоящему решению;
б) субвенции из областного бюджета на 2020 год в сумме 68739019,0 рублей согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 69447899,0 рублей, на 2022 год в сумме 69461693,60 рублей согласно приложению 7 к настоящему решению;
в) субсидии из областного бюджета на 2020 год в сумме 15642000,0 рублей согласно приложению 8 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 15706000,0 рублей, на 2022 год в сумме 16981000,0 рублей согласно приложению 9 к настоящему решению;
г) иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на 2020 год в сумме 398000,0 рублей согласно приложению 10 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 383000,0 рублей, на 2022 год в сумме 379000,0 рублей согласно приложению 11 к настоящему решению;
3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов поселений, связанных с передачей осуществления части полномочий органов местного самоуправления на районный уровень на 2020 год в сумме 1228666,66 рублей согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 78715,64 рублей, на 2022 год в сумме 0 рублей согласно приложению 13.
Статья 4. Нормативы распределения доходов между бюджетами на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1.Установить, что доходы бюджета муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов формируются за счет:
1) налоговых доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
по дополнительному нормативу отчислений от налогов на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджет района на 2020 год в размере 11 процентов; на плановый период 2021 и 2022 годов в размере 11 процентов;
2) неналоговых доходов и безвозмездных перечислений в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 14 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам в соответствии с нормативами отчислений, установленных Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
4) безвозмездных поступлений из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
5) межбюджетных трансфертов, передаваемых муниципальному образованию из бюджетов поселений, на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
- 2. Установить муниципальным унитарным предприятиям района платежи в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет в размере 10%, в соответствии с Положением «О порядке перечисления в бюджет муниципального образования «Дновский район» части прибыли муниципальных унитарных предприятий Дновского района», утвержденным Решением Собрания депутатов Дновского района от 06.12.2017г. №25.
Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
- Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 15 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
- Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 17 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
- Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов районного бюджета на 2020 год согласно приложению 19 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
- Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 2335000,0 рублей, на 2021 год в сумме 2335000,0 рублей, на 2022 год в сумме 2335000,0 рублей.
- Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования «Дновский район» размер резервного фонда на 2020 год в сумме 200000,0 рублей, на 2021 год в сумме 100000,0 рублей, на 2022 год в сумме 100000,0 рублей.
6.Утвердить в составе расходов районного бюджета объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Дновского района на 2020 год в сумме 13793373,74 рублей согласно приложению 21 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 14213646,46 рублей, на 2022 год в сумме 14715050,51 рублей согласно приложению 22 к настоящему решению.
Статья 6. Межбюджетные трансферты
- Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год в сумме 2222850,0 рублей, на 2021 год в сумме 1921670,0 рублей, на 2022 год в сумме 1925890,0 рублей.
- Утвердить в составе межбюджетных трансфертов фонд финансовой поддержки бюджетов сельских поселений для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2020 год в сумме 1629000,0 рублей, на 2021 год в сумме 1626000,0 рублей, на 2022 год в сумме 1623000,0 рублей согласно приложениям 23, 24 к настоящему решению.
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Законом области «О межбюджетных отношениях в Псковской области» №816-ОЗ от 19.12.2008 г.
- Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2020 год в сумме 157850,0 рублей, на 2021 год в сумме 159670,0 рублей, на 2022 год в сумме 166890,0 рублей.
Распределение средств утвердить согласно приложениям 25, 26 и в соответствии с порядком согласно приложению 27 к настоящему решению.
- Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты поселений на 2020 год в сумме 436000,0 рублей согласно приложению 28 к настоящему решению, на 2021 год в сумме 136000,0 рублей и на 2022 год в сумме 136000,0 рублей согласно приложению 29 к настоящему Решению в соответствии с порядком согласно приложению 30 к настоящему решению.
- Главным распорядителем средств, передаваемых в бюджеты поселений, является Финансовое управление Администрации Дновского района.
Статья 7. Муниципальные внутренние заимствования района, предоставление муниципальных гарантий
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 32 к настоящему решению.
- Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в районном бюджете не предусмотрены.
Статья 8. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования
- Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 33 к настоящему решению и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 34 к настоящему решению.
Статья 9. Особенности исполнения бюджета муниципального образования
- 1. Установить, что погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2020 года, главные распорядители (распорядители) средств осуществляют в пределах расходов, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета на 2020 год. Заключение и оплата бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Дновского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
- Предоставить право Финансовому управлению Администрации Дновского района в соответствии с бюджетным законодательством вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее решение:
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Дновский район» в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных ассигнований;
- в случае внесение изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и в указания о структуре кода целевой статьи расходов районного бюджета, уточнять коды расходов бюджета района;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете муниципального образования «Дновский район»;
- в случае изменения размеров субсидий, предусмотренных бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
- Определить Финансовое управление Администрации Дновского района главным распорядителем бюджетных средств на финансирование бюджетных учреждений.
Определить Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Дновского района главным распорядителем бюджетных средств на финансирование бюджетных учреждений по Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
- Установить, что остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года, за исключением остатков, неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных районным бюджетом в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального района.
- В целях сохранения социально-экономической стабильности муниципального образования в 2020 году, Администрация района в случае недополучения планируемых объемов доходов в процессе исполнения бюджета муниципального образования «Дновский район» вправе представлять в Собрание депутатов района проект решения о внесении изменений в настоящее решение, предусматривающий сокращение бюджетных ассигнований на осуществление расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования.
Статья 10. Численность муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений района
- Администрация Дновского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020-2022 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Решения
- Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2020 года.
- Опубликовать настоящее решение в районной газете «Дновец» (без приведения табличных приложений), в официальном сетевом издании «Дновец», и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».
Председатель Собрания
депутатов Дновского района А.Н.Волков
Глава Дновского района М.Н. Шауркин