АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО»
182670, Псковская область, г. Дно, ул. Карла Маркса, д. 16
телефон: 8-81135-25-3-58, e-mail: gorod@dno.reg60.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№78
15.12.2022 г. г. Дно
«Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно» на 2023 год» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Федерального закона РФ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно», утвержденным решением Собрания депутатов городского поселения «Дно» от 30.11.2021 г. № 72, а также руководствуясь Уставом муниципального образования «Дно», Администрация городского поселения «Дно» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно» на 2023 год (далее –Программа).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Дновец», обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании «Дновец» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – dnovetsgazeta.ru и на информационных стендах (досках объявлений) в общественных местах: Администрация городского поселения - (г. Дно, ул. Карла Маркса, д. 16), Муниципальное учреждение «Дновская централизованная библиотечная система» (г. Дно, ул. Космонавтов, д. 11).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Администрации
городского поселения «Дно» Н.В. Тимофеев
Приложение к Постановлению
Администрации городского поселения «Дно»
от 15.12.2022 г. № 78
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно» на 2023 год
I. Общие положения
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно» на 2023 год (далее — Программа).
II. Аналитическая часть
2.1. В соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно», утвержденным решением Собрания депутатов городского поселения «Дно» от 30.11.2021 г. № 72 (далее - Положение), муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дно» осуществляет Администрация городского поселения «Дно».
2.2. Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, соблюдающие Правила благоустройства на территории городского поселения «Дно», требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, в ходе указанных действий которых могут быть допущены нарушения обязательных требований и (или) причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
III. Цели и задачи программы
3.1. Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет решить следующие задачи:
- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.
IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их
проведения
№ п/п |
Форма мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
Вид мероприятия: 1. Информирование |
||||
1.1. |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах: 1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) перечня объектов муниципального контроля в сфере благоустройства; 3) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 5) докладов о муниципальном контроле в сфере благоустройства; 6) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами |
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства Не позднее 10 рабочих дней после утверждения Не позднее 25 декабря предшествующего года В течение года До 15 марта года, следующего за отчетным годом В течение года |
Главный специалист – инспектор по муниципальному контролю Администрации городского поселения «Дно» |
|
Вид мероприятия: 2. Объявление предостережения |
||||
2.1. |
При наличии у органа муниципального контроля в сфере благоустройства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение объявляется руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля в сфере благоустройства не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица. Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера. В случае объявления органом муниципального контроля в сфере благоустройства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается органом муниципального контроля в сфере благоустройства в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования. |
В течение года |
Главный специалист – инспектор по муниципальному контролю Администрации городского поселения «Дно» |
|
Вид мероприятия: 3. Консультирование |
||||
3.1. |
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства по телефону, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: а) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; б) порядок осуществления контрольных мероприятий; в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства; г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией городского поселения «Дно» в рамках контрольных мероприятий. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, в следующих случаях: а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования; б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно; в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений. |
В течение года |
Главный специалист – инспектор по муниципальному контролю Администрации городского поселения «Дно» |
|
Вид мероприятия: 4. Профилактический визит |
||||
4.1 |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер». |
В течение года |
Главный специалист – инспектор по муниципальному контролю Администрации городского поселения «Дно» |
|
Вид мероприятия: 5. Обобщение правоприменительной практики |
||||
5.1 |
Обобщение правоприменительной практики осуществляется посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах. |
До 1 июля года, следующего за отчетным годом |
Главный специалист – инспектор по муниципальному контролю Администрации городского поселения «Дно» |
V. Показатели результативности и эффективности программы
№п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием |
100 % от числа обратившихся |
2. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
3. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
100 % от поступившего числа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
4. |
Снижение количества нарушений обязательных требований Правил благоустройства на территории городского поселения «Дно» при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий. |