Администрация Дновского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.01.2022 года № 2
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район» социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования
В рамках реализации мероприятий по внедрению персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в образовательных учреждениях Дновского района Псковской области, в соответствии с Постановлением Администрации Дновского района « Об утверждении Положения о персонифицированном учете и персонифицированном финансировании дополнительного образования в Дновском районе посредством оператора системы персонифицированного финансирования дополнительного образования» Администрация Дновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования.
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Дновец», официальном сетевом издании «Дновец» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Дновский район» в сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления образования Администрации Дновского района Е.В.Сергееву.
4. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава Дновского района М.Н.Шауркин
Приложение
к постановлению Администрации
Дновского района
от 10.01.2022 года № 2
Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район » социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования
1. Общие положения
1.1. Конкурсный отбор на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район » социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования (далее - Конкурс, Проект) проводится Администрацией Дновского района (далее - Организатор).
1.2. Конкурс является публичным. Участниками Конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации (далее - Организации), подавшие в установленном порядке заявки на участие в Конкурсе (далее - Заявки) по форме, установленной Приложением 1 к настоящему порядку, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка.
2. Требования к содержанию, форме и составу заявки.
2.1. Условиями Конкурса являются:
1) оформление заявки в соответствии с приложением 1 к настоящему порядку;
2) наличие приложенных к заявке всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка;
3) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией;
4) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);
5) отсутствие у Организации фактов неисполнения обязательств перед Администрацией Дновского района;
6) отсутствие у Организации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);
8) целевые показатели Проекта, предоставленного Организацией, соответствуют параметрам Программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в МО «Дновский район » на соответствующий год (далее - Программа персонифицированного финансирования) в части подушевых нормативов обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования.
2.2. На Конкурс в составе заявки Организации предоставляют следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;
2) справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов:
а) налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
б) Фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;
3) справку Организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Дновскиого района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в Конкурсе;
4) гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной организации в Дновском районе в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования (о готовности выполнения основного мероприятия программы в части реализации механизма персонифицированного финансирования);
5) копию Устава Организации, заверенную руководителем в установленном порядке;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, в соответствии с которым должностное лицо обладает правом действовать от имени Организации без доверенности;
7) программу (перечень мероприятий) реализации Проекта, включающую целевые показатели реализации Проекта.
Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PDF.
2.3. По результатам Конкурса между Администрацией Дновского района и Организацией, признанной победителем Конкурса, в течение 5 календарных дней со дня определения Организации - победителя конкурса заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета МО «Дновский район » некоммерческой организации на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования. В случае отказа Организации в подписании соглашения, Администрация вправе заключить соглашение с Организацией, занявшей второе место в конкурсе.
2.4. Требования к документам, входящим в состав Заявки:
а) документы скрепляются печатью Организации (при наличии) и заверяются подписью руководителя Организации;
б) документы должны иметь четкий, читаемый текст без исправлений. Ручная корректировка текста распечатанной заявки не допускается, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью руководителя Организации с объяснением причины внесения каждого исправления;
в) документы должны быть прошиты, исключая возможность замены листов заявки без нарушения ее целостности. Все страницы нумеруются по центру верхнего поля;
г) заявка, а также прилагаемые документы, копии документов, подготавливаемые Организацией, должны быть написаны на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы Организации третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально;
д) сведения, которые содержатся в заявке на участие в Конкурсе, а также прилагаемых документах, должны быть достоверными и не должны допускать двусмысленных толкований;
е) если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением количественных величин, указанных прописью и цифрами, то Конкурсной комиссией принимаются к рассмотрению величины, указанные прописью.
3. Порядок подачи заявок
3.1. Для обеспечения участия Организаций в Конкурсе Организатор осуществляет прием Заявок по адресу г. Дно, ул. Карла Маркса. д. 16
3.2. Организация подает Заявку в письменной форме.
3.3. Одна Организация вправе подать только одну Заявку.
3.4. Ответственность за своевременное поступление Организатору заявки на Конкурс несет Организация, направившая Заявку.
3.5. Заявки и прилагаемые документы на участие в Конкурсе, поступившие Организатору после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, признаются поступившими с опозданием и подлежат возврату Организациям.
3.6. Организация вправе отозвать свою заявку. Письменное уведомление об отзыве заявки направляется Организацией в адрес Организатора официальным письмом с указанием регистрационного номера заявки, если он известен участнику Конкурса. Уведомление должно быть скреплено печатью Организации (при наличии) и подписано руководителем Организации, либо лицом, уполномоченным осуществлять действия от имени Организации (по доверенности). Если уведомление об отзыве заявки подано с нарушением установленных требований, заявка считается не отозванной и подлежит участию в Конкурсе.
4. Порядок рассмотрения заявок
4.1. Место рассмотрения заявок и прилагаемых документов на участие в Конкурсе осуществляется по адресу: г. Дно, ул. Карла Маркса. д. 16
4.2. В протоколе рассмотрения Заявок указывается:
а) наименование и организатор конкурса;
б) дата заседания конкурсной комиссии;
в) присутствующие члены комиссии;
г) наименование Организаций, представивших заявки, их местонахождение;
д) наличие/отсутствие в каждой заявке документов, предусмотренных настоящим Объявлением;
е) наименование Организаций, заявки которых не были допущены к участию в Конкурсе, с указанием причины;
ж) наименование Организаций, заявки которых допущены к участия в Конкурсе.
5. Порядок определения победителя Конкурса
5.1. Заявки, допущенные до участия в Конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией в срок не более 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
5.2. Представленные на Конкурс Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет соответствия условий, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка, с учетом критериев, указанных в Приложении 2 к Порядку. В случае допуска единственной заявки, конкурсная комиссия может принять решение о признании данной Организации победителем Конкурса, либо о повторном объявлении Конкурса.
5.3. По результатам рассмотрения Заявок конкурсная комиссия определяет единственного победителя Конкурса, набравшего по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в Приложении 2 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя Конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов.
5.4. В протоколе рассмотрения заявок указывается:
- наименование и организатор конкурса;
- дата заседания конкурсной комиссии;
- присутствующие члены комиссии;
- наименование Организаций, представивших заявки, их местонахождение;
- количество баллов по каждому из критериев оценки по каждой Организации;
- наименование Организации, признанной победителем Конкурса.
5.5. По результатам Конкурса Организатор не позднее 5 календарных дней, следующих за днем подведения итогов Конкурса, приглашает Организацию - победителя конкурса для заключения Соглашения о предоставлении субсидии. В случае отказа Организации - победителя конкурса в подписании Соглашения, Организатор вправе заключить Соглашение с организацией, занявшей второе место в рейтинге заявок.
5.6. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие поданных заявок об участии в Конкурсе;
- принятие комиссией по проведению Конкурса решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора;
- отказ единственного участника, признанного победителем Конкурса, от подписания соглашения.
5.7. Организатор не возмещает Организациям, не допущенным к участию в конкурсном отборе, участникам и победителям Конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей ими документов для участия в Конкурсе и участием в Конкурсе.
Приложение №1
к Порядку
1. Общая информация об Организации - участнике Конкурса
Полное наименование Организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц) |
|
Организационно-правовая форма Организации |
|
Основной государственный регистрационный номер Организации (ОГРН) |
|
Код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) |
|
Код(ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД) |
|
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
Код причины постановки на учет (КПП) |
Банковские реквизиты:
Номер расчетного счета |
|
Наименование банка |
|
Банковский идентификационный код (БИК) |
|
ИНН банка |
|
КПП банка |
|
Номер корреспондентского счета банка |
2. Контактная информация Организации - участника Конкурса
Юридический адрес Организации |
|
Почтовый адрес Организации |
|
Телефон |
|
Сайт в сети «Интернет» |
|
Адрес электронной почты |
|
Руководитель Организации (Ф.И.О., должность руководителя организации в соответствии с учредительными документами) |
3. Преимущества Организации в качестве уполномоченной организации
Описание опыта деятельности Организации (не более 1500 знаков) |
|
Кадровые ресурсы (в том числе сведения о наличии собственной бухгалтерии) (не более 1000 знаков) |
|
Материально-технические ресурсы для реализации Проекта (не более 1000 знаков) |
4. Презентация Проекта
Описание проекта (не более 1500 знаков) |
План мероприятий по реализации Проекта:
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
Целевые показатели Проекта:
1. |
Период действия программы персонифицированного финансирования |
|||
2. |
Категория детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования |
Дети с 5 до 18 лет, проживающие на территории Дновскиого района |
||
3. |
Число сертификатов дополнительного образования, обеспечиваемых за счет средств бюджета МО «Дновский район» на период действия программы персонифицированного финансирования (не менее), ед. |
|||
3.1. |
Все категории детей |
|||
4. |
Норматив обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей, тыс. рублей: |
|||
4.1. |
Все категории детей |
|||
5. |
Объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования в период действия программы персонифицированного финансирования, тыс. рублей, В том числе: |
|||
5.1. |
Все категории детей |
|||
5.2. |
Затраты СОНКО, возникающие при реализации проекта |
|||
6. |
На период действия программы персонифицированного финансирования установлены следующие ограничения числа одновременно оказываемых услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ, которые полностью или частично финансируется за счет сертификатов дополнительного образования: |
|||
6.1. |
при реализации программ социально-гуманитарной направленности |
без ограничений |
||
6.2. |
при реализации программ естественнонаучной направленности |
без ограничений |
||
6.3. |
при реализации программ художественной направленности |
без ограничений |
||
6.4. |
при реализации программ физкультурно-спортивной направленности |
без ограничений |
||
6.5. |
при реализации программ туристско-краеведческой направленности |
без ограничений |
||
6.6. |
при реализации программ технической направленности |
без ограничений |
||
5. Финансовый план
Направление затрат |
Сумма, рублей |
Оплата труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам. |
|
Выплата начислений на оплату труда специалистов. |
|
Приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации Проекта; арендные платежи |
|
Приобретение расходных материалов, используемых при реализации Проекта. |
|
Затраты на банковское обслуживание, связанные с реализацией Проекта. |
|
6. К заявке прилагаются следующие документы:
1 . ...
2. ...
3. ...
4. ...
5. ...
Достоверность информации, представленной в заявке и приложенных к ней документов на участие в Конкурсе на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Дновский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей в Дновском районе в части реализации механизма персонифицированного финансирования в 20__ году, подтверждаю.
С условиями Конкурса и предоставлении субсидий ознакомлены и согласны.
Руководитель ______________ / ______________ «___» ________ 20___ г.
Приложение №2
к Порядку
Критерии оценки заявок, предоставляемых социально-ориентированными некоммерческими организациями в целях участия в конкурсе на получение субсидии на реализацию в 20___ г. проекта в части реализации механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории МО «Дновский район »
№ п/п |
Наименование критерия |
Порядок оценки критерия и соответствующее ему количество баллов |
1 |
Проработанность Проекта и соответствие его показателям Программы персонифицированного финансирования |
Проект признается соответствующим Программе персонифицированного финансирования, мероприятия Проекта взаимоувязаны с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (5 баллов); Проект признается соответствующим Программе персонифицированного финансирования, мероприятия Проекта расходятся с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (3 балла); Целевые показатели проекта не соответствуют Программе персонифицированного финансирования (0 баллов). |
2 |
Кадровый потенциал Организации |
Организация имеет в штате лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности (2 балла); Организация имеет возможность привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, либо у Организации заключены договоры о приобретении соответствующих услуг (1 балл); Возможности организации привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, не подтверждены (0 баллов). |
3 |
Ресурсный потенциал Организации |
Организация имеет необходимую для реализации Проекта оргтехнику, включая аттестованные для работы с персональными данными рабочие компьютерные места (2 балла); Организация имеет необходимую для реализации Проекта оргтехнику, без наличия аттестованных для работы с персональными данными рабочие компьютерных мест (1 балл); Наличие у Организации необходимой оргтехники не подтверждено (0 баллов). |
4 |
Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями |
от 10 и более мероприятий (3 балла); от 5 до 10 мероприятий (включительно) (2 балла); от 2 до 5 мероприятий (включительно) (1 балл); менее 2 мероприятий (0 баллов). |
5 |
Опыт реализации Организацией социально-ориентированных проектов |
Успешно завершено более 5 проектов (6 баллов); Успешно завершено от 3 до 5 проектов (4 балла); Успешно завершено от 1 до 2 проектов (2 балла); Отсутствие опыта (0 баллов); |