Собрание депутатов городского поселения
«Дно»
Дновского района Псковской области
РЕШЕНИЕ
31 мая 2019г. №226
Принято на 51-ой сессии
Собрания депутатов
городского поселения « Дно»
1-го созыва
Об утверждении внесения изменений
в Правила землепользования и застройки
городского поселения «Дно»
Дновского района Псковской области.
В соответствии ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8,32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании протокола публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно», разработанному Обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» г. Курск Собрание депутатов городского поселения «Дно» РЕШИЛО:
1.Утвердить внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области (Приложение к Решению).
2.Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
3.Обнародовать решение в установленном порядке.
Глава городского поселения «Дно» Г.В.Яружный
Собрание депутатов городского поселения
«Дно»
Дновского района Псковской области
РЕШЕНИЕ
31 мая 2019г. №226
Принято на 51-ой сессии
Собрания депутатов
городского поселения « Дно»
1-го созыва
Об утверждении внесения изменений
в Правила землепользования и застройки
городского поселения «Дно»
Дновского района Псковской области.
В соответствии ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8,32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании протокола публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно», разработанному Обществом с ограниченной ответственностью Научно – внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» г.Курск Собрание депутатов городского поселения «Дно» РЕШИЛО:
1.Утвердить внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области (Приложение к Решению).
- Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования)
3.Обнародовать решение в установленном порядке
Глава городского поселения «Дно» Г.В.Яружный
Приложение к Решению Собрания
депутатов городского поселения «Дно»
1-го созыва № 226 от 31.05.2019 г.
Общество с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
305029, Курская область, г. Курск, ул К.Маркса 66б
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., www.terplan.pro
ОКПО 70481484, ОГРН 1045001851894, ИНН/КПП 5008036537/463201001
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО» ДНОВСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
разработано в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.09.2018г.
г. Курск 2018 г.
Заказчик |
Администрация Дновского района Псковской области |
Исполнитель |
ООО Научно-внедренческий центр ««ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО» ДНОВСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
разработано в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.09.2018г.
Директор Назин О.С.
Главный архитектор проекта Сабельников А.Н.
Руководитель проекта Щербакова А.А.
г. Курск 2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
Правила землепользования и застройки муниципального образования «Дно» 11
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно» 11
1.1.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах 12
1.2.Основания и цели введения Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно» 22
1.4. Градостроительное зонирование городского поселения «Дно» 25
1.5. Состав устанавливаемых Правилами градостроительных регламентов 27
1.9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 32
1.11. Ответственность за нарушение Правил 33
2.1. Органы местного самоуправления городского поселения 34
2.2. Комиссия по правилам землепользования и застройки городского поселения «Дно» 36
Глава 3. Планировка территории городского поселения. 39
3.1. Общие положения о документации по планировке территории городского поселения «Дно» 39
3.2. Порядок подготовки документации по планировке территории городского поселения «Дно» 41
5.3. Подготовка проектной документации 46
5.4. Выдача разрешения на строительство 47
5.5. Контроль и надзор в процессе строительства 53
5.6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 53
Глава 6. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки 60
Глава 8. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки городского поселения «Дно» 70
8.2. Установление публичных сервитутов 71
Часть II. Карта градостроительного зонирования городского поселения «Дно» 75
9.2. Перечень территориальных зон 75
9.3.Описание границ территориальных зон 77
Часть III. Градостроительные регламенты городского поселения «Дно» 84
11.1. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства 84
12.2. Иные требования к использованию земельных участков 149
Глава 14. Правила благоустройства городской среды 163
14.1. Порядок создания, изменения (реконструкции) объектов благоустройства 163
14.2. Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений 164
14.3. Элементы благоустройства и дизайна материально-пространственной среды 165
14.4. Порядок создания, изменения, обновления и элементов благоустройства. 166
14.5. Общие требования, предъявляемые к элементам благоустройства 166
Глава 15. Перечень территорий, на которые действие регламента не распространяется 167
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области осуществляется ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г г., заключенным с Заказчиком, которым выступает Администрация Дновского района Псковской области.
Основание для разработки:
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
Постановление Главы администрации городского поселения «Дно» “О подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории городского поселения «Дно»
Цель работы:
Заложить информационные, методические и правовые основы для последовательного развития в городе современной системы градорегулирования, основанной на правовом зонировании, ориентированной на рыночные преобразования в сфере недвижимости, на использование правовых механизмов в сфере регулирования землепользования и застройки территории.
Основные задачи:
Разработка Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно» в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
В составе Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно» выделяются 3 части:
Часть I - Порядок применения Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно» и внесения в них изменений.
Часть II - Карта градостроительного зонирования городского поселения «Дно».
Часть III - Градостроительные регламенты городского поселения «Дно».
Границы проектирования - границы территории городского поселения «Дно» утвержденные законом Псковской области от 28.02.2005 г. № 420-03 «Об установлении границ и статуса вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области».
Использованная нормативно-правовая база
Федеральный закон от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ»
Федеральный закон от 29.12.04 №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ»
Федеральный закон от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный Кодекс РФ»
Федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный Кодекс РФ»
Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ «Лесной Кодекс РФ»
Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ «Жилищный Кодекс РФ»
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Федеральный закон от 14.03.95 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Федеральный закон от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральный закон от 04.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
Федеральный закон от 10.01.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 26.04.2008 г. №315.
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
СП 18.13330.2011 (СНиП II-89-80*) «Генеральные планы промышленных предприятий»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
ГОСТ 22283-88 «Шум авиационный допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения».
СНиП II-12-77 «Защита от шума».
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
ГН 2.1.6.1338-03 «Гигиенические нормативы и ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
ГН 2.1.8/2.2.4.2262-07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях" (приложение)».
СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверх-ностных вод».
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
СН 387-78 «Инструкция по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)».
СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».
СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений»
СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»
СН 387-78 «Инструкция по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)».
СП 1.1.1058-01 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
СП 2.2.1.1312-03 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Постановление РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 года №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 года».
Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 года №7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в РФ» на 2006 – 2015 годы».
Постановление Правительства РФ от 22.12.2010 года №1092 «О Федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы».
Постановление Правительства РФ от 24.09.2010 года №754 «Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов».
Постановление коллегии Минкультуры РСФСР, коллегии Госстроя РСФСР и президиума Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 19.02.1990 №12 «Об утверждении нового списка исторических населенных мест РСФСР».
Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 года № 2136-р «Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года»
Федеральное Агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Фонд “Институт экономики города” «Методических рекомендаций по подготовке Правил землепользования и застройки»
«Методических рекомендаций по разработке схем зонирования территории городов».
Устав Псковской области от 12.04.2001 г. № 1-У.
Закон Псковской области от 28.02.2005 г. № 420-03 «Об установлении границ и статуса вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области».
Закон Псковской области от 03.10.2003 г. № 299-ОЗ «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых в собственность на территории Псковской области»
Закон Псковской области от 29.12.2005 г. «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области».
Закон Псковской области от 10.05.1999 г. № 37-ОЗ «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области».
Закон Псковской области от 05.03.2007 года №644-ОЗ «О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности на территории Псковской области».
Распоряжение Администрации Псковской области от 20.04.2001 года №200-р «Об улучшении архитектурной выразительности и качества отделки фасадов, а также сбережения энергоресурсов».
Устав Муниципального образования «Дно» от 19.11.2015 года.
Правила землепользования и застройки муниципального образования «Дно»
Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно»
Муниципальное образование "Дно" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее по тексту Правил – городское поселение или поселение).
Административным центром поселения является город Дно.
В составе муниципального образования "Дно" находятся город Дно, хутор Паклинский, д.Бессолово, д.Большое Юрково, д.Большое Тресно, д.Валуй, д.Вошково, д.Гачки, д.Горушка, д.Гривки, д.Должицы, д.Дубняк, д.Залесье, д.Замошки, д.Ивашково, д.Каменка, д.Кипрово, д.Костыжицы, д.Красница, д.Лукомо, д.Лужки, д.Лучкино, д.Любонег, д.Любянцы, д.Лядины, д.Нива, д.Нинково, д.Новодети, д.Переходы, д.Пригородный, д.Подолжицы, д.Подосье, д.Полосы, д.Раменье, д.Скугры, д.Смолино, д.Соснивицы, д.Старое Село, д.Сухарево, д.Малое Тресно, д.Черемново, д.Черевково, д.Чубаково, д.Щильско, д.Ясная Поляна.
Поселение входит в состав муниципального образования "Дновский район" (далее по тексту Правил – Дновский район).
1.1.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах землепользования и застройки городского поселения (далее - Правила) нижеприведенные термины используются в следующих значениях:
Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
Акт приёмки – документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом);
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
Благоустройство - процесс и одновременно результат создания городской среды, обеспечивающей высокое качество и удобство проживания в городе. Охватывает благоустройство собственно жилых домов и мест приложения труда, окружающей их городской среды, равно как и всю совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения;
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен, кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. Если один из пунктов не соответствует данной формулировке, дом рассматривается как квартиры в жилом доме;
Боковые границы участка – границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка;
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в разделе 11.1 Части III при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
Визуальное пространство - пространство города в поле зрения наблюдателя.
Водоохранная зона – вид зоны с особыми условиями использования территории, границы которой устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
Временные здания и сооружения – строения и сооружения (капитальные и некапитальные объекты), возводимые в границах строительной площадки (границ правомерного земельного участка) для использования при строительстве объекта капитального строительства в период производства строительных работ и подлежащие демонтажу не позднее одного месяца со дня ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;
Временные здания и сооружения для нужд строительного процесса – здания и сооружения, возводимые в границах правомерного земельного участка для использования при строительстве конкретного объекта лишь в период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;
Вспомогательные виды разрешенного использования – виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
Высота здания по фасадной линии застройки – расстояние по вертикали, измеренное от отмостки до высшей границы фасадной стены, т. е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка;
Высота здания, строения, сооружения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения;
Государственный строительный надзор – деятельность исполнительного органа государственной власти уполномоченного в том числе, на проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, осуществляемая в соответствии с нормами действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности;
Градостроительное зонирование в муниципальном образовании – зонирование территории городского поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
Градостроительные изменения (в отношении земельных участков, объектов капитального строительства) – изменения видов разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и/или размеров земельных участков и параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Эти изменения имеют, как правило, своим следствием изменения городской среды, затрагивающие интересы третьих лиц;
Градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах земельного участка; границах зон действия публичных сервитутов; минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; информацию о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента, при этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка); информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
Задняя граница участка – граница участка, обычно параллельная любой улице, ограничивающей этот участок, и непересекающаяся с лицевой линией границы;
Заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы на основании договора при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, капитальном ремонте, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приёмки работ и приемки объекта в эксплуатацию;
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Зеленые насаждения общего пользования - общедоступная часть системы зеленых насаждений города, имеющая общегородское, районное и местное значение (как правило, не включает зеленые насаждения жилых групп, кварталов и микрорайонов, предназначенные преимущественно для пользования их жителями).
Земельные участки как объекты градостроительной деятельности – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
Землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны горно-санитарной охраны, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Индивидуальный жилой дом – отдельно стоящее индивидуально-определенное здание с количеством этажей не более трех, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и предназначенное для проживания одной семьи;
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) – обобщенная информационная база городского поселения об объектах градостроительной деятельности в режиме постоянного мониторинга, обеспечивающая сбор, обработку, накопление, хранение, обновление и предоставление пользователям и потребителям информации о градостроительных процессах на территории города;
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории;
Инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
Карта градостроительного зонирования городского поселения – карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий;
Квартал – часть городской застройки, ограниченная улицами городского, районного и местного значения, имеющая в плане, как правило, прямоугольную или более свободную конфигурацию, в границах которого разрабатываются проект планировки, проект межевания территории;
Комиссия по правилам землепользования и застройки городского поселения (далее также – Комиссия) – постоянно действующий коллегиальный орган Администрации городского поселения, образованный в соответствии с правовым актом Главы Администрации городского поселения в целях подготовки Правил, внесения изменений в Правила и разрешения вопросов применения Правил;
Комплексная застройка - застройка города и его частей, имеющая полный комплекс необходимых компонентов формирования жилой среды, строительства общественных зданий, инженерных и транспортных сетей, озеленения и благоустройства;
Комплексная реконструкция - проводимая в полном необходимом объеме реконструкция города или его отдельных частей, охватывающая все компоненты реконструкции и преобразовании жилой среды, системы общественных зданий, инженерных и транспортных сетей, озеленения и благоустройства;
Консервация объекта – временная приостановка работ по строительству (реконструкции) объекта, сопровождающаяся рядом организационно-технических мероприятий, направленных на сохранность и безопасность объекта до возобновления его строительства (реконструкции);
Коэффициент застройки – часть территории земельного участка, которая занята зданиями, строениями, сооружениями (%);
Коэффициент использования территории (КИТ) – отношение суммарной площади полов в зданиях на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка даёт максимальную величину площади полов, допустимую на участке;
Коэффициент озеленения – доля открытых пространств, оставленных с естественной (природной) растительностью или искусственно озеленённых (%);
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
Линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и иные подобные сооружения и объекты капитального строительства, отнесенные законодательством к понятию линейных объектов;
Линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
Лицевая граница участка – граница участка, примыкающая к улице;
Минимальные площадь и размеры земельных участков – показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается;
Многоквартирный дом – индивидуально определенное здание, состоящее из двух и более квартир, как структурно обособленных помещений в многоквартирном доме, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
Микрорайон - структурно-планировочная единица города, входящая в состав района;
Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативными правовыми актами Дновского района и городского поселения в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных собственниками земельных участков и объектов строительства к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т. д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
Отступ здания, сооружения (от границы участка) – расстояние между границей участка и стеной здания;
Перепланировка – изменение конфигурации внутренних помещений, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (их частей);
Планировочная документация – документация по упорядочению организации территории, определяющая элементы, границы и параметры ее развития. Может разрабатываться в составе проекта планировки, проекта межевания, градостроительного плана земельного участка;
Площадь земельного участка – площадь горизонтальной проекции участка;
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, их частей;
Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения – процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов;
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства – собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, собственники объектов капитального строительства и иные уполномоченные лица, обладающие правами в соответствии с законодательством на градостроительные изменения этих объектов;
Предельно допустимая концентрация (ПДК) - регламентируемая гигиеническими нормами величина допустимого удельного содержания вредных веществ в воздухе, водоемах и почве. Фактический уровень загрязнения среды может быть описан как в натуральных показателях - концентрациях вредных веществ (мг/м³), либо в нормированных показателях, характеризующих кратность превышения ПДК;
Предельно допустимый уровень (ПДУ) - регламентируемая гигиеническими нормами допустимая величина наличия физических факторов в окружающей среде - шума, вибрации, электромагнитных полей различных диапазонов, радиоактивного излучения. Должна достигаться различными средствами защиты;
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий, строений и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
Придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной догори;
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
Проект межевания – документ планировки территории, подготавливаемый в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, включая участки, формируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения., выполняемый в границах красных линий планировочного элемента, утвержденных проектом планировки;
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком (объектом недвижимости), в интересах неопределенного круга лиц, установленное законом или иным правовым актом Российской Федерации, правовым актом субъекта Российской Федерации, правовым актом органа местного самоуправления с учётом результатов публичных слушаний в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Территория сервитута определяется на стадии подготовки документации по планировке территории – проекта межевания.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства – документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны;
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных Правилами для соответствующей территориальной зоны;
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом;
Район зонирования – территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами застройки к одной территориальной зоне;
Резервирование земельного участка – установление особого режима использования земельного участка, учитывающего вероятное изъятие в течение определенного срока этого участка(ов) для государственных или муниципальных нужд в виде наложения ограничений на их распоряжение, использование, строительства;
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Реставрация - процесс и результат восстановления зданий и сооружений, возвращающих их к первоначальному виду. Применяется к сооружениям минувших эпох и к памятникам архитектуры, может быть фрагментарной и целостной;
Рельеф местности - естественная поверхность земли без учета искусственных препятствий;
Сети инженерно-технического обеспечения – совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
Снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей;
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путём нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий, строений и сооружений, проведения земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство;
Строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
Технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;
Технические условия – условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
Технологически связанные сети – принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
Точка подключения – место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
Улично-дорожная сеть (УДС) – городская система улиц и дорог, образует единую систему как связующая основа городской планировки и застройки;
Уровень отмостки – средний уровень поверхности земли (замощенной или нет), примыкающей к зданию;
Условно разрешённые виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указные в градостроительном регламенте в качестве разрешённых к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения Администрации городского поселения в порядке, предусмотренном Правилами застройки;
Частный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком (объектом недвижимости), установленное на основании решения суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
Ширина участка – среднее расстояние по горизонтальной прямой между боковыми границами участка;
Ширина участка по лицевой границе – расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе;
Планировочная структура - структура планировочной организации города, выражаемая в составе и особенностях взаимного расположения промышленных и селитебных территорий, а также в соподчиненности элементов селитебной зоны, например, по т.н. ступенчатой системе, в основе которой лежит идея последовательного объединения первичных элементов структуры в более крупные составные образования: микрорайон - жилой район - планировочный район – город;
Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;
Элемент планировочной структуры – территория, в пределах которой разрабатываются документы по планировке территории – квартал, микрорайон, границами которого являются определенные документацией по планировке территории красные линии, либо подлежащие определению красные линии;
Этаж – промежуток между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании. При определении максимального разрешенного числа этажей цокольный этаж не включает подвальные помещения, лестничные площадки и верхние лифтовые помещения или иные сооружения, при условии, что верхний этаж не превышает по площади одну треть всей площади крыши.
1.2.Основания и цели введения Правил землепользования и застройки городского поселения «Дно»
- Правила землепользования и застройки городского поселения (далее - Правила застройки и Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования «Дно», генеральным планом городского поселения, а также с учётом и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
- Правила землепользования и застройки городского поселения – документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ включает в себя положения:
1) о порядке регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления городского поселения на основе градостроительного зонирования;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского поселения физическими и юридическими лицами;
3) о порядке подготовки документации по планировке территории Администрацией городского поселения;
4) о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки городского поселения;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского поселения;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки городского поселения.
- Правила землепользования и застройки городского поселения вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории городского поселения, на основе Генерального плана городского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территорий городского поселения;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Содержание, устанавливаемого Правилами, порядка использования и застройки территории городского поселения «Дно»
- Порядок использования земель городского поселения определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования (Часть II). В соответствии с ним территория городского поселения разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых Правилами установлен градостроительный регламент (Часть III).
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
- Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоёмами, пляжами и другими подобными объектами;
иных, помимо указанных выше, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования;
предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
предоставленных для добычи полезных ископаемых.
- Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах застройки городского поселения, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
- Порядок использования и застройки территории, установленный Правилами применяется:
при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемом на основе документации по планировке территории городского поселения, подготавливаемой в порядке, установленном в Главе 3 Части I;
при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке, установленном в Главе 4 Части I;
при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений, осуществляемом в порядке, установленном в Главе 5 Части I.
- Указанные в п. 4 настоящего параграфа виды деятельности осуществляются:
Администрацией городского поселения – в части земель, находящихся в распоряжении городского поселения;
физическими и юридическими лицами – в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если право изменения предусмотрено договором аренды), постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии Администрации городского поселения), или в части земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы (в случаях, предусмотренных законом или договором).
- Действие порядка использования и застройки территории установленного Правилами не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
капитальный ремонт или реконструкция зданий, строений, сооружений без изменения параметров земельного участка (предельное количество этажей или предельная высота объекта, вид разрешенного использования);
реставрация зданий и сооружений;
текущий ремонт зданий и сооружений;
внутренние перепланировки;
замена инженерного и технологического оборудования;
строительство временных зданий и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
- Соблюдение установленного Правилами использования и застройки территории городского поселения обеспечивается Администрацией городского поселения:
при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории городского поселения;
при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
при проверке подготовленной на основании решения указанных органов документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению Администрации городского поселения;
при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
при выдаче разрешений на строительство;
при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
при осуществлении контроля объектов градостроительной деятельности в процессе их использования.
- Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
1.4. Градостроительное зонирование городского поселения «Дно»
- В соответствии с градостроительным зонированием на территории городского поселения установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории.
- Границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом и в текстовом виде.
- В текстовом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории приведены в Части II
границы территориальных зон (Часть II гл.9 п.9.3);
границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (Часть II гл.10 п.10.1).
- В графическом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены на Карте градостроительного зонирования городского поселения прилагаемой к Части II.
Карта градостроительного зонирования городского поселения включает в себя:
карту градостроительного зонирования городского поселения в части границ территориальных зон;
карты границ зон с особыми условиями использования территорий городского поселения по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
- Перечень территориальных зон, отображённых на карте градостроительного зонирования, содержащий наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведен в гл. 9 п.9.2 Части II.
- Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра. В случае, если в пределах территории базисного квартала размещаются (или планируется размещение) объекты, виды использования которых соотносятся с разными территориальными зонами и их размещение соответствует положениям Генерального плана городского поселения, то территория базисного квартала делится на части, относящиеся к разным территориальным зонам. При этом границы территориальных зон устанавливаются в привязке к территориальным объектам, имеющим однозначную картографическую проекцию:
естественным границам природных объектов и иным границам, отраженным в составе базисного плана земельного кадастра,
границам земельных участков зарегистрированных в государственном земельном кадастре.
Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки (например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях), определены по условным линиям в привязке к границам функциональных зон Генерального плана городского поселения, границам зон с особыми условиями использования территории, иным границам, отображенным на топографической основе, используемой для разработки карты градостроительного зонирования. Местоположение границ территориальных зон установленных в привязке к условным линиям подлежит уточнению в документации по планировке территории и в иных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативно-правовыми актами Дновского района и городского поселения с последующим внесением соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки.
- Перечни зон с особыми условиями использования территорий, содержащие наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведены в гл. 10 п.10.2 Части II.
- Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации, Псковской области, Дновского района и городского поселения.
В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
- Границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям установлены:
по границам территориальных зон карты градостроительного зонирования;
по элементам кадастрового зонирования городского поселения;
по нормативным размерам;
по границам природных элементов.
Границы зон зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитного озеленения, рекреационно-оздоровительных зон совпадают с естественными границами и границами территориальных зон.
Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установлены по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников установлены посредством метража от магистрали.
1.5. Состав устанавливаемых Правилами градостроительных регламентов
- Градостроительные регламенты приведены в Части III.
- В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются:
1) виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешённого использования; условно разрешённые виды использования; вспомогательные виды разрешённого использования (гл. 11 п.11.1 Части III);
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (гл. 12 п. 12.1 Части III);
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (гл. 14 Части III).
- Разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть указаны в градостроительном регламенте дифференцированно – с учётом допустимости их применения, в различных частях (в том числе, уровнях) здания или участка.
- Наряду с основными и условно разрешёнными видами использования, перечисленными в составе градостроительного регламента дополнительно к ним и осуществляемые совместно с ними на территории одного земельного участка, могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования.
- Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в числе указанных в градостроительном регламенте, означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается, за исключением случая, когда по последствиям их применения для характеристик городской среды они могут быть признаны «аналогичными» иным разрешенным видам использования, указанным в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны. Решение по признанию «аналогичным» принимается Комиссией по землепользованию и застройке городского поселения при разработке документации по планировке территории.
- Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение от Администрации городского поселения специального разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, изложенном в параграфе 4.2 Части I. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба смежным землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
- Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешённого использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является всегда основным видом разрешенного использования при условии соблюдения технических регламентов.
- В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента указаны: размеры (в том числе площадь) земельных участков; допустимые отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений; предельные численные характеристики использования поверхности земельного участка; архитектурные характеристики зданий и сооружений; коэффициент использования территории (КИТ).
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе регламента.
- Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, в том числе и на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.
Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, градостроительным регламентом в составе указанных ограничений может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами государственной власти дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
- Если на момент введения Правил землепользования и застройки содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий не установлено в форме численных показателей и предписаний, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Псковской области, получения соответствующих заключений от органов государственной власти, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий.
По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила застройки в соответствии с Главой 7 Части I.
- Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по отношению к иным требованиям градостроительного регламента, указанным в частях 1) и 2) п. 2 настоящего параграфа, действуют по принципу послойного наложения. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.
1.6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
- Несоответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования согласно гл. 11 п.11.1 Части III;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно гл. 14 Части III;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно гл. 12 п.12.1 Части III.
2.Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Для объектов, представляющих опасность, Администрацией городского поселения устанавливается срок приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами.
- Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции при условии получения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в параграфе 5.2 Части I. Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путём приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
- В случае, если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
1.7. Режим использования и застройки территорий городского поселения «Дно», на которые действие градостроительного регламента не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
- Режим использования и застройки территории городского поселения, на которые, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:
на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования – положениями нормативных правовых актов Администрации городского поселения, издаваемых в соответствии с федеральными законами.
на земельные участки, занятые линейными объектами, – техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.
на земельные участки, в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия – определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти Псковской области, Дновского района и Администрацией городского поселения в соответствии с федеральными законами.
- Режим использования и застройки территорий городского поселения, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе, градостроительными планами) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми Администрацией городского поселения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно форме, установленной Правительством Российской Федерации для данного вида исходно-разрешительной документации.
- В пределах территории улично-дорожной сети расположенной в границах территорий общего пользования в указанных в п.1 настоящего параграфа нормативными правовыми актами Администрации городского поселения, может допускаться размещение следующих объектов:
транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
автосервиса для транзитного автотранспорта (автозаправочных станций, мини-моек, постов проверки окиси углерода, объектами придорожного сервиса);
попутного обслуживания граждан (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
- Размещение указанных в п.3 объектов настоящего параграфа допускается в составе документации по планировке территории.
1.8. Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования
- Условием доступа застройщиков к системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования находящиеся в распоряжении Администрации городского поселения является их участие в развитии указанных систем. Порядок участия в развитии указанных систем устанавливается Администрацией городского поселения, предусматривающем внесение платежей в соответствии с тарифами, определенными нормативными правовыми актами городского поселения в зависимости от зоны нахождения объекта и его объёма (мощности), или путём адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктур.
- Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками соответствующих систем при посредничестве Администрации городского поселения.
- Предоставление технических условий подключения объектов капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам Администрации городского поселения или правообладателей земельных участков.
- При подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает Администрация городского поселения на основании:
информации о разрешенном использовании земельного участка;
предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в отношении данного земельного участка;
региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования;
схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) федерального, регионального и местного значения;
предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков.
информации об объекте капитального строительства планируемого к размещению (реконструкции) предоставленной заявителем (о выдаче градостроительного плана земельного участка).
В случае если обеспечение отдельными видами ресурсов, возможно, осуществлять различными способами, Администрация городского поселения при подготовке градостроительного плана земельного участка определяет технические условия для всех возможных способов.
Требования к информации об объекте капитального строительства планируемого к размещению (реконструкции) на земельном участке устанавливается Администрацией городского поселения.
- Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
- Соблюдение нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения объектов градостроительной деятельности системами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивается как за счёт развития (участия застройщика в развитии) указанных систем, находящихся в распоряжении Администрации городского поселения, или третьих лиц, так и за счет создания физическими или юридическими лицами объектов этих систем в пределах объекта прав этих лиц. Планирование места размещения указанных систем обеспечивается в составе документации по планировке территории.
1.9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
- Сведения, содержащиеся в Правилах, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц.
- Администрация городского поселения обеспечивает возможность ознакомления с Правилами всем желающим путем:
публикации Правил и открытой продажи их копий;
помещения Правил в сети «Интернет»;
создания условий для ознакомления с Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в Администрации городского поселения, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в городском поселении;
предоставления Администрацией городского поселения, физическим и юридическим лицам выписок из Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов. Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
1.10. Контроль за соблюдением Муниципальным образованием «Дно» законодательства о градостроительной деятельности на территории Псковской области
Контроль за соблюдением Муниципальным образованием «Дно» законодательства о градостроительной деятельности на территории Псковской области осуществляет Государственным комитетом Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора (далее по тексту - Комитет) в соответствии с положением о порядке осуществления контроля.
Проверки осуществляются в соответствии с квартальным планом-графиком проверок, утверждаемым председателем комитета в срок до 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.
За 10 календарных дней до начала проверки Главе муниципального образования «Дно» направляется программа проверки. При необходимости по приказу комитета могут осуществляться внеплановые проверки.
По результатам проверки составляется акт. В течение 5 рабочих дней с даты подписания лицом, осуществляющим проверку, акт доводится до сведения Главы муниципального образования «Дно».
Глава муниципального образования «Дно» в течение 5 рабочих дней со дня получения акта направляет один экземпляр подписанного им акта в комитет. В случаи несогласия с содержанием акта Глава муниципального образования «Дно» прикладывает к нему письменное возражение.
Акт проверки (с приложением к нему письменного возражения, если таковое имеется) представляется председателю комитета, а в его отсутствие - первому заместителю председателя комитета для принятия им решения о направлении в Главе муниципального образования «Дно» предписания об устранении выявленных нарушений.
Глава муниципального образования «Дно» в установленный в предписании срок принимает меры по устранению нарушений, о чем информирует председателя комитета, а в его отсутствие - первого заместителя председателя комитета.
При неисполнении предписания в срок либо при ненадлежащем его исполнении председатель комитета, а в его отсутствие - первый заместитель председателя комитета направляет информацию о фактах нарушения законодательства в прокуратуру для принятия мер.
1.11. Ответственность за нарушение Правил
Лица, виновные в нарушении Правил несут ответственность в установленном законом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, а также нормативными правовыми актами городского поселения.
Глава 2. Полномочия органов власти городского поселения «Дно» уполномоченных регулировать землепользование и застройку в части подготовки и применения Правил
2.1. Органы местного самоуправления городского поселения
- Органами местной самоуправления городского поселения, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются Собрания депутатов городского поселения «Дно» (по тексту Правил - Собрание депутатов) и Администрация городского поселения.
- Собрание депутатов:
утверждает Правила землепользования и застройки городского поселения, изменения (дополнения) к ним;
назначает публичные слушания по Правилам землепользования и застройки городского поселения, изменения (дополнения) к ним.
выдвижение инициативы об изменении границ поселения, а также преобразовании поселения, оформленной решением Собрания депутатов поселения.
выдвижение инициативы об учете необходимых объектов на территории городского поселения при подготовке документации по планировке территории, оформленной решением Собрания депутатов поселения.
устанавливает порядок использования земли и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
- Администрация городского поселения осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативными правовыми актами Дновского района и городского поселения.
- Глава администрации городского поселения по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского поселения и о проектах внесения в них изменений и обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
утверждает персональный состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее также Комиссия) и порядок её деятельности;
направляет Главе муниципального образования «Дно» проект Правил землепользования и застройки городского поселения и по проекты внесения в них изменений для принятия решения о проведении публичных;
принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского поселения и проектов внесения в них изменений в Собрание депутатов или об их отклонении;
принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
принимает решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, перечисленных в параграфе 3.2 Части I.
утверждает, проекты планировки территории и проекты межевания территории и обеспечивает их опубликование (порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
принимает решения о порядке резервирования земель в городском поселении для муниципальных нужд;
принимает решения о резервировании и об изъятии земель в городском поселении для муниципальных нужд;
принимает решения о строительстве объектов на территории городского поселения необходимых для муниципальных нужд;
осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативными правовыми актами Дновского района и городского поселения.
- Специально уполномоченным органом Администрации городского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения в части подготовки и применения Правил является орган архитектуры Администрации городского поселения.
Орган архитектуры Администрации городского поселения по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
осуществляет, в части своей компетенции, проверку проекта Правил землепользования и застройки городского поселения и проектов внесения в них изменений на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского поселения, схеме территориального планирования Псковской области, Дновского района, схеме территориального планирования Российской Федерации;
по поручению Главы администрации городского поселения направляет подготовленный проект Правил землепользования и застройки и проекты внесения в них изменений Главе муниципального образования «Дно» для принятия решения о проведения публичных слушаний по ним. В случае обнаружения несоответствия требованиям и документам, в Комиссию на доработку;
принимает по поручению Главы администрации городского поселения решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, перечисленных в параграфе 3.2 Части I.
осуществляет подготовку на основании заявлений физических или юридических лиц градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов и их утверждение;
предоставляет по запросам Комиссии заключения, по вопросам, выносимым в соответствии с Правилами на её рассмотрение;
осуществляет, в части своей компетенции, проверку документацию по планировке территории городского поселения на соответствие требованиям Генерального плана городского поселения, документам территориального планирования Дновского района, Псковской области и Российской Федерации, правилам землепользования и застройки городского поселения, требованиям технических регламентов, нормативам градостроительного проектирования с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Псковской области, границам территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территорий;
по поручению Главы администрации городского поселения направляет подготовленную документацию по планировке территории Главе муниципального образования «Дно» для принятия решения о проведения публичных слушаний или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
принимает решения о направлении подготовленной документации по планировке территории, протокола публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний Главе администрации городского поселения на утверждение;
по запросам заинтересованных лиц осуществляет сбор технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения для подготовки градостроительного плана;
предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию о документах и о деятельности органов Администрации городского поселения в сфере регулирования землепользования и застройки;
осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативными правовыми актами Дновского района и городского поселения.
2.2. Комиссия по правилам землепользования и застройки городского поселения «Дно»
Комиссия по правилам землепользования и застройки городского поселения (по тексту – Комиссия) является коллегиальным совещательным органом при Главе администрации городского поселения.
К компетенции Комиссии относятся:
координация деятельности Администрации городского поселения в области разработки Правил землепользования и застройки.
организация подготовки Правил землепользования и застройки;
рассмотрение предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки;
рассмотрение предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки и подготовки заключений по ним для принятия Главой администрации городского поселения решения о подготовке проекта внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения согласно Главе 7 Части I;
организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки согласно Главе 6 Части I;
подготовка рекомендаций Главе администрации городского поселения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений в порядке, определённым параграфом 4.2 Главы 4 и параграфом 5.2 Главы 5 Части I;
рассмотрение вопросов самовольного строительства на территории городского поселения;
Персональный состав Комиссии формируется на основании Распоряжения Главы администрации городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами.
В состав комиссии включаются представители :
Собрания депутатов городского поселения
Администрации городского поселения;
Государственного комитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора (при согласии председателя);
Общественных организаций.
В состав комиссии могут быть включены иные заинтересованные лица, деятельность которых связана с вопросами градостроительства и архитектуры, капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, землеустройства; городского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, природопользования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды.
Председателем Комиссии назначается заместитель Главы администрации городского поселения курирующий вопросы градостроительства. Заместителем председателя Комиссии назначается руководитель органа архитектуры Администрации городского поселения.
Комиссия имеет секретариат, обеспечивающий подготовку рассмотрения вопросов на её заседаниях. Назначение работников секретариата Комиссии производится в соответствии с решением её Председателя.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов комиссии. Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
- Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Все заседания Комиссии являются открытыми.
График заседаний Комиссии, все изменения в нём, а также сообщения о предстоящих заседаниях направляются членам комиссии и заинтересованным лицам письменно, не позднее, чем за одну неделю до проведения заседаний.
На заседания персонально приглашаются собственники объектов недвижимости, расположенных на участках, примыкающих (в пределах 50 метров) к границам земельного участка, на котором предполагается осуществление градостроительных изменений.
Члены комиссии обязаны:
присутствовать на заседаниях комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря комиссии с направлением ответственному секретарю комиссии своего мнения по вопросам, подлежащим рассмотрению на данном заседании комиссии.
- Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании.
Решение Комиссии оформляется протоколом в письменной форме и подписывается участниками заседания. В решениях Комиссии должны указываться причины принятого решения. При наличии особого мнения членов комиссии по обсуждаемому вопросу они фиксируются в решениях Комиссии.
Протокол заседания Комиссии ведется секретарем и утверждается председателем Комиссии в срок не более 5 рабочих дней.
Протоколы заседаний Комиссии, а также поступившие в ходе обсуждения замечания, предложения хранятся в архиве Администрации городского поселения и могут быть представлены для ознакомления всем желающим.
- Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Администрацией городского поселения.
Глава 3. Планировка территории городского поселения.
3.1. Общие положения о документации по планировке территории городского поселения «Дно»
Состав и содержание проектов планировки территории в муниципальном округе, подготовка которых осуществляются на основании Генерального плана городского поселения «Дно», определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Псковской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения «Дно».
Проект планировки территории городского поселения «Дно» является основой для разработки проектов межевания территорий.
Порядок подготовки и согласования документации по планировке территории городского поселения «Дно» в части проектов планировки и проектов межевания территорий, подготовка которой осуществляется на основании решений Администрации Дновского района, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Псковской области и муниципальными правовыми актами Дновского района.
Подготовка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий осуществляется в соответствии с техническими регламентами и местными нормативами градостроительного проектирования Псковской области.
Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
проектов планировки как отдельных документов;
проектов планировки с проектами межевания в их составе;
проектов межевания как отдельных документов;
проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.
Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки как отдельные документы разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить (изменить):
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов и их частей);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в предыдущем подпункте, необходимо определить (изменить):
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
г) подготовить градостроительные планы земельных участков;
3) проекты межевания как отдельные документы разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) проекты межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе разрабатываются в случаях, установленных предыдущим подпунктом, а также при предоставлении земельных участков для различного функционального использования и в других случаях, когда требуется подготовка градостроительного плана земельного участка;
5) градостроительные планы земельных участков как отдельные документы вне состава проектов межевания территории подготавливаются применительно к ранее сформированным и прошедшим государственный кадастровый учет земельным участкам, правообладатели которых планируют на принадлежащих им земельных участках осуществить строительство новых объектов капитального строительства или реконструкцию, капитальный ремонт существующих объектов капитального строительства и должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им на основании заявления градостроительными планами земельных участков.
В указанных случаях планировка территории не осуществляется, а градостроительные планы земельных участков подготавливаются с использованием кадастровых паспортов земельных участков.
Посредством документации по планировке территории определяются:
характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
красные линии;
линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков;
и другие.
3.2. Порядок подготовки документации по планировке территории городского поселения «Дно»
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом местного самоуправления поселения по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Администрации Дновского района в сети «Интернет».
Со дня опубликования (обнародования) решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
Орган местного самоуправления осуществляет проверку документации на основании документов территориального планирования, настоящих Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
По результатам проверки указанный орган принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органов местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:
1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства или огородничества.
3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном Главой 6 настоящих Правил, с учетом положений статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского поселения «Дно»
4.1. Общий порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Землепользование и застройка земельных участков на территории городского поселения «Дно», на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования объектов их прав.
2.Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, местными нормативами градостроительного проектирования, иными нормативно-техническими документами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского поселения «Дно» физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами.
5.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.
6.Для применения условно разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
Для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства правообладатели такого земельного участка, объекта капитального строительства направляют заявление в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
7.Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
8.Установленные в границах одной территориальной зоны основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут применяться одновременно с условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии получения соответствующего разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в установленном порядке.
9.Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, и только совместно с ними, могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
10.В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и требований, указанных в градостроительных регламентах.
При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования городского поселения «Дно».
11.Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу Правил, действуют вплоть до их изменения, истечения сроков их действия или наступления иных обстоятельств, прекращающих их действие. Указанные разрешения действуют также в случае продления сроков их действия или переоформления переуступки прав на строительство иным лицам в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории городского поселения «Дно»
5.1. Право на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства и основание для его реализации
1.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (далее - капитальный ремонт), на территории городского поселения «Дно» осуществляются правообладателями земельных участков в границах объектов их прав при условиях, что:
1) земельные участки, иные объекты прав сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства;
2) строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом и при условии соблюдения требований технических регламентов, в соответствии с разрешением на строительство.
2.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются:
1) в соответствии с проектной документацией, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, когда разработка проектной документации не требуется;
2) на основании разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
3.Подготовка и выдача технических условий осуществляются в порядке, определяемом постановлениями Правительства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4.Подготовка проектной документации, ее утверждение, прохождение государственной экспертизы осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами Правительства РФ.
5.Разрешение на строительство выдается (продлевается) уполномоченным Администрацией Дновского района в порядке, установленном ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6.Разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.
- В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодека Российской Федерации.
8.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящими Правилами и другими муниципальными правовыми актами.
Разрешение на строительство может быть приостановлено органом, его выдавшим, в случае невыполнения застройщиком норм правовых актов по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения «Дно».
9.На объектах, принимаемых в эксплуатацию в первом и четвертом кварталах, а также в апреле, по заявлению застройщика решением Администрации района допускается переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее 1 июля, при предъявлении акта, предусмотренного частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.2. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
- Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
- Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
- Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил, с учетом положений статьи 39 ГрК РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
- На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
- Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
- Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
5.3. Подготовка проектной документации
- Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
- В соответствии с федеральным законодательством осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
В случае, если при строительстве жилого дома с количеством этажей не более, чем три и предназначенного для проживания одной семьи, предусматривается во встроено-пристроенных помещениях к жилому дому размещение гостиницы, магазина, кафе, парикмахерской и иных объектов по оказанию услуг и обслуживанию населения, застройщик обязан осуществить подготовку проектной документации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
- Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным п. 3 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц. Отношения между застройщиками (заказчиками) и лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, регулируются гражданским законодательством.
- Договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.
- В случае, если работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 Федерального закона от 29.12.04 №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ» перечень, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.
- Проектная документация разрабатывается на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
- Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с:
требованиями технических регламентов (до их принятия – строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации), нормативами градостроительного проектирования;
техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);
документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент);
разрешением на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
- Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
- Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. До её утверждения проектная документация направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу (за исключением проектной документации, перечень которой установлен законодательством Российской Федерации). При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
5.4. Выдача разрешения на строительство
- Разрешение на строительство выдается Администрацией городского поселения без взимания платы. Исключениями являются случаи, определённые Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации применительно к планируемому строительству или реконструкции на земельных участках:
на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в ведении городского поселения, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в ведении городского поселения);
которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Псковской области и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
- Застройщик направляет в Администрацию городского поселения заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешения: на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции; на условно разрешённый вид использования – в случаях, если застройщику были выданы такие разрешения;
6) дополнительные условий по использованию земельного участка, объекта капитального строительства, установленных в связи с расположением объекта в зоне с особыми условиями использования территории;
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Застройщик, планирующий строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства, прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае если застройщик не предоставил правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешения: на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции; на условно разрешённый вид использования (в случаях, если застройщику были выданы такие разрешения), указанные документы запрашиваются Администрацией городского поселения в органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы самостоятельно. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Материалы, направляемые в Администрацию городского поселения для получения разрешения на строительство, могут быть в электронной форме.
- Администрация городского поселения в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Администрация городского поселения по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
- Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
- Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
- Срок действия разрешения на строительство может быть продлён Администрацией городского поселения, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
- Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.4.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
- Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
- К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:
правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо.
- Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве:
проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомлений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
- Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
- Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в определенный срок, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 Градлостроительного Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.
- В случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров.
5.5. Контроль и надзор в процессе строительства
- В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или её модификацией, а также к объектам капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства.
Государственный строительный надзор проводится органом исполнительной власти Псковской области уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом за исключением объектов капитального строительства перечисленных в федеральном законодательстве, применительно к которым государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте указанных объектов.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
- Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок осуществления государственного строительного надзора, критерии отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством при проведении государственного строительного надзора и строительного контроля.
- Контроль в процессе строительства осуществляется путем проверки уполномоченными органами исполнительной власти соответствия выполняемых строительных работ утвержденной проектной документации и документам об использовании земельного участка.
5.6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
- Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;
2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
5) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Правительством Российской Федерации помимо указанных могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
- Орган, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
- Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.
- Неполучение (несвоевременное получение) документов, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
- Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 3 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса, а в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства).
- Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
- Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
- Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
- В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 18.1 настоящих Правил, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
К уведомлению об окончании строительства прилагаются:
1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 18.1 настоящих Правил;
2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.
- Форма уведомления об окончании строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
- Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;
2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок, предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса, не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса), или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;
3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;
4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию;
5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
- Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:
1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом, другими федеральными законами;
2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 Градостроительного Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;
3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;
4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.
Глава 6. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
6.1. Общие положения об общественных обсуждениях или публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности
- В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений Градостроительного Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом и другими федеральными законами.
- Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
- Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39Градостроительного Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
6.2. Порядок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
- Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
- Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
6.3. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила
- Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
- Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
- Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 настоящей статьи (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
- В течение всего периода размещения проекта, в соответствии с пунктом 2 частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 6.2 настоящих Правил, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
- В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 1 и части 3 статьи 6.2 настоящих Правил проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 7 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
6.3.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
- Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
- Не требуется представление указанных в части 7 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
- Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным закономот 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
- Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
- Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
- Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
- Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
- К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
- Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
- На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
6.3.17. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
- Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.
- Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования на основании положений настоящего Кодекса определяются:
1) порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам;
2) организатор общественных обсуждений или публичных слушаний;
3) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) официальный сайт и (или) информационные системы;
5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;
6) форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
- Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Глава 7. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения «Дно»
- Подготовка и утверждение вносимых в действующие Правила изменений осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- Основаниями для рассмотрения Главой муниципального образования вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану муниципального образования, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;
5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.
- В случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена возможность размещения на территориях поселения предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района направляют главе поселения требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.
- Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки:
1) федеральными органами исполнительной власти - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Псковской области - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления городского поселения «Дно» - в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского поселения «Дно».
4) физическими или юридическими лицами - в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
- В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктами 3- 5 части 2и частью 3. настоящей статьи, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренного частью 6. настоящей статьи заключения комиссии не требуются.
- Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе Администрации муниципального образования «Дновский район».
- Глава Администрации муниципального образования «Дновский район» при получении от Комиссии рекомендаций об изменении Правил в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила либо об отклонении предложений о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
- Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32Градостроительного Кодекса, не допускается внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32Градостроительного Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
- В случаях, предусмотренных пунктами 3- 5 части 7.1.2настоящей статьи, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, утверждение границ территорий исторических поселений федерального значения, исторических поселений регионального значения, направляет главе местной администрации требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.
- В случае поступления требования, предусмотренного частью 7.1.9. настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных пунктами 3- 5 части 7.1.2настоящей статьи оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки глава местной администрации обязан принять решение о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
- Срок внесения изменений в утвержденные правила землепользования и застройки в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий не может превышать шесть месяцев со дня поступления требования, предусмотренного частью 7.1.9 настоящей статьи, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренных пунктами 3- 5 части 7.1.2настоящей статьи оснований для внесения изменений в правила землепользования и застройки.
Глава 8. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки городского поселения «Дно»
8.1. Формирование градостроительных условий при предоставлении земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения «Дно»
1.Формирование градостроительных условий при предоставлении земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения, предусматривает подготовку и утверждение документов об использовании земельных участков (в том числе градостроительных планов земельных участков для территорий, на которые распространяется градостроительный регламент Правил застройки). Подготовка документов об использовании земельных участков может осуществляться по инициативе лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков (в соответствии с п.1 параграфа 3.2 настоящих Правил), либо по инициативе Администрации городского поселения.
- В случае принятия Администрацией городского поселения решения о предоставлении земельного участка по результатам проведения конкурса архитектурных и градостроительных проектов, градостроительные условия включают программу-задание с условиями конкурса, порядок разработки и утверждения которой устанавливается Администрацией городского поселения.
- В случае, если земельный участок не сформирован или его параметры не соответствуют требованиям и ограничениям, установленным градостроительным регламентом Правил застройки для соответствующей зоны, при этом соответствие требуемым параметрам не может быть обеспечено путем подготовки землеустроительной документации (за счет разделения или объединения ранее сформированных земельных участков) подготовка градостроительного плана земельного участка должна предваряться разработкой проекта планировки и проекта межевания территории.
- В случае, если в отношении предназначенного для предоставления сформированного земельного участка в соответствии с Градостроительным кодексом РФ градостроительный регламент не распространяется либо не устанавливается, то документ об использовании земельного участка готовится и утверждается Администрацией городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
- В случае предоставления участка (в том числе в границах квартала) на условиях его комплексной подготовки для последующей застройки выделенных участков (включая инженерную подготовку территории, строительство объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры) градостроительные условия могут включать требования к уровню обеспеченности указанными объектами, к составу и параметрам подлежащих строительству (реконструкции) объектов регионального или муниципального значения, условия согласования проектов, обеспечивающих комплексную подготовку предоставляемого участка, сроки проведения работ, а также условия передачи построенных объектов эксплуатирующим организациям.
- В случае, когда объектом передачи является подлежащее реконструкции (завершению строительством) или реставрации здание, сооружение, то градостроительные условия могут содержать требования к проектной документации, а также, в установленных законом случаях, требования к охране объектов культурного наследия.
- При заключении инвестиционного договора между Администрацией городского поселения и претендентом на получение прав на земельный участок или иной объект недвижимости градостроительные условия включаются в состав инвестиционного договора.
- Риски, связанные с возможностью отказа правообладателей недвижимости распорядиться принадлежащими им правами в пользу лица, инициировавшего действия по получению прав на соответствующую недвижимость, возлагаются на это лицо.
8.2. Установление публичных сервитутов
- Уполномоченный орган имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты в целях обеспечения общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иным способом.
2.Перечень общественных нужд, для обеспечения которых могут устанавливаться публичные сервитута, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
3.Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.
Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории и указываются в составе градостроительного плана земельного участка.
4.Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
- Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
6.Правообладатели земельных участков, обремененных публичными сервитутами, освобождаются от выплат земельного налога, арендной платы применительно к тем частям земельных участков, к которым относятся указанные сервитуты.
8.3. Правовое обеспечение использования земельных участков необходимых для муниципальных нужд городского поселения «Дно»
- К земельным участкам, необходимым для муниципальных нужд городского поселения могут быть отнесены земельные участки, расположенные на территории городского поселения и необходимые для:
строительства новых или расширения существующих объектов транспортной и пешеходной инфраструктуры (улиц, дорог, площадей, стоянок, терминалов, парков подвижного состава общественного транспорта и т.д.);
строительства новых или расширения существующих головных сооружений и сетей инженерной инфраструктуры (теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, связи, переработки отходов и т.д.);
строительства новых или расширения существующих объектов социальной инфраструктуры (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения, социального жилья, домов престарелых и т.д.);
строительства новых или расширения существующих зеленых насаждений общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров и т.д.);
строительства новых или расширения существующих объектов для размещения органов местного самоуправления городского поселения;
строительства новых или расширения существующих объектов пожарной охраны, милиции, гражданской обороны и других муниципальных учреждений;
обеспечения сохранности уникальных природных территорий;
иных муниципальных нужд.
- Решение о резервировании земель принимается в соответствии с документами территориального планирования. При наличии документации по планировке территории решение о резервировании земель принимается в соответствии с такой документацией.
Решение о резервировании земель содержит:
цели и сроки резервирования земель;
реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;
ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;
сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
- Правовое обеспечение использования земельных участков для реализации муниципальных нужд может осуществляться путем принятия решений о резервировании земельных участков необходимых для муниципальных нужд и, в случае необходимости, последующего их изъятия.
- Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского поселения осуществляется на всех землях независимо от формы собственности.
- Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского поселения допускается только в случаях, если указанные земельные участки не используются или не зарезервированы для федеральных нужд или нужд Псковской области.
- Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского поселения может осуществляться в отношении земель признанных как «необходимые для муниципальных нужд» в соответствии с п.2 настоящего параграфа.
- Резервирование земель для реализации муниципальных нужд городского поселения осуществляется на основании решений Главы администрации городского поселения.
- Решение о резервировании земельных участков принимается после принятия решения об утверждении документации, в составе которой определена необходимость использования указанных участков для размещения объектов необходимых для муниципальных нужд.
- Решением о резервировании устанавливается особый правовой статус земель, обеспечивающий приоритет реализации муниципальных нужд перед частными нуждами.
Обеспечение приоритета реализации муниципальных нужд перед частными нуждами в отношении зарезервированных земель может обеспечиваться путём:
принятия, в установленном федеральном законодательством порядке, решений об изъятии таких земель, в том числе путём их выкупа и (или) их предоставления для размещения новых или расширения существующих объектов в соответствии с положениями документов, на основе которых, было принято решение о резервировании;
отказа в предоставлении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц для строительства объектов, не соответствующих положениям документов, на основе которых, было принято решение о резервировании;
ограничения срока предоставления земельных участков находящихся в муниципальной собственности - в аренду или в безвозмездное срочное пользование граждан и юридических лиц для размещения объектов, не соответствующих положениям документов, на основе которых, было принято решение о резервировании, периодом резервирования и/или запрет возводить на их территории капитальные здания и сооружения;
осуществления иных действий, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Псковской области.
- Сведения о зарезервированных земельных участках учитываются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского поселения. Для учета сведений о зарезервированных земельных участках в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского поселения формируется и поддерживается в актуальном состоянии сводный план зарезервированных земельных участков.
Сводный план зарезервированных земельных участков содержит:
графический материал – схема резервирования, на которой отображаются границы зарезервированных участков и их условное обозначение. Схема выполняется на топографической подоснове в масштабе 1:2000.
текстовый материал – реквизиты решения о резервировании земельных участков, цели резервирования и реквизиты документации, в составе которой определена необходимость в выделении соответствующей территории (земельного участка) для муниципальных нужд.
- Решение о резервировании земельного участка действует в течение срока действия документации, на основании которого оно было принято, если федеральным законодательством не установлено иное.
- Решение о резервировании земельного участка полежит отмене в случае реализации муниципальных нужд, для обеспечения которых было принято соответствующее решение, а также в случае изменения или отмены документации, на основе которой было принято решение о резервировании, включающее отказ от необходимости использования участка для муниципальных нужд.
- Решение о резервировании земельных участков подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации. Копия решения о резервировании земель и прилагаемая к нему схема резервируемых земель направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.
- Решения о резервировании земельных участков и об отмене резервирования в течение 10 дней со дня их принятия в письменном виде доводятся до сведения всех юридических и физических лиц, являющиеся собственниками, арендаторами или пользователями зарезервированных земельных участков, а также до заинтересованных органов государственной власти и/или местного самоуправления.
- Администрация городского поселения осуществляет мониторинг реализации муниципальных нужд, для которых были зарезервированы земельные участки и не реже одного раза в пять лет представляет Главе администрации городского поселения доклад о ходе их освоения. Основные положения доклада публикуются в средствах массовой информации, в том числе на сайте Администрации городского поселения.
Часть II. Карта градостроительного зонирования городского поселения «Дно»
Глава 9. Карта градостроительного зонирования городского поселения «Дно» в части границ территориальных зон
9.1.Карта градостроительного зонирования городского поселения «Дно» в части границ территориальных зон
Карта градостроительного зонирования городского поселения в части границ территориальных зон представлена в виде картографического документа, прилагаемого к настоящему разделу и являющегося неотъемлемой его частью.
9.2. Перечень территориальных зон
При проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории городского поселения установлены следующие территориальные зоны:
Жилые зоны (код вида зоны – Ж) - для жилой застройки и сопутствующих объектов обслуживания населения;
Общественно-деловые зоны (код вида зоны – ОД) - для общественно-деловой и жилой застройки;
Производственные зоны (код вида зоны – П) - для промышленных и коммунальных предприятий;
Рекреационные зоны (код вида зоны – Р) - для зеленых насаждений общего пользования и объектов отдыха;
Сельскохозяйственные зоны (код вида зоны – С) - для объектов сельскохозяйственной деятельности.
«Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами усадебного типа.
Цель выделения – развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий индивидуальной жилой застройки усадебного типа, предназначенной для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, не требующего организации санитарно-защитной зоны;
«Ж-2» - малоэтажная жилая застройка коттеждного и блокированного типа до 3 этажей.
Цель выделения – развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки зон комфортного жилья, включающих отдельно стоящие и блокированные индивидуальные (одноквартирные) жилые дома;
«Ж-3» - среднеэтажная жилая застройка до 3 этажей.
Цель выделения – развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий многоквартирной жилой застройки средней этажности, зон комфортного многоквартирного жилья.
«Ж-4» - многоэтажная жилая застройка до 5 этажей
Цель выделения – развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий многоквартирной жилой застройки высокой этажности, зон комфортного многоквартирного многоэтажного жилья.
«ОД-1» - Многофункциональный центр поселения
Цель выделения – развитие существующих и преобразуемых территорий предназначенных для размещения общественно-деловых объектов, с формированием на их основе комплексных многофункциональных зон общественно-деловой застройки с размещением предприятий индустрии гостеприимства, осуществляющее прием и обслуживание посетителей и необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
«ОД-2» - Локальный общественно деловой центр
Цель выделения – преобразование существующих территорий, предназначенных для размещения объектов общественно делового назначения местного значения.
Производственные зоны
«П-1» - зона предприятий IV – V класса санитарной опасности.
Цель выделения – формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса санитарной опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.
«П-2» - зона предприятий не выше III класса санитарной опасности.
Цель выделения – формирование комплексов производственных и коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше III класса санитарной опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.
«ИТ» - зона инженерной и транспортной инфраструктур.
Цель выделения – формирование комплексов объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Формирование транспортно-логистического комплекса путем объединения различные видов транспорта и дорожного хозяйства, транспортную и терминально-складскую инфраструктуру.
«СО» - Средозащитное озеленение
Цели выделения – сохранение и развитие зеленых насаждений на территории санитарно-защитных зон.
Рекреационные зоны
«Р-1» - зона озелененных территорий общего пользования.
Цель выделения – сохранение и обустройство озелененных пространств для отдыха населения.
«Р-2» - зона природных территорий ограниченного пользования.
Цель выделения – сохранение и обустройство озелененных пространств при их использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта, туризма и досуга.
Сельскохозяйственные зоны
«С-1» - с.
Цель выделения – сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их использования другими видами деятельности, а также размещение объектов предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства.
«С-2» - Зона активного сельскохозяйственного использования территорий
Цель выделения – сохранение и развитие производственных объектов сельскохозяйственного назначения и обеспечивающих их инфраструктур.
9.3.Описание границ территориальных зон
В пояснительной записке не приводится. Границы территориальных зон представлены в виде картографического документа, являющегося неотъемлемой частью Правил: «Карта градостроительного зонирования» масштаба 1:5000, 1:25000.
Глава 10. Карты градостроительного зонирования городского поселения «Дно» в части границ зон с особыми условиями использования территории по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
10.1. Карты границ зон с особыми условиями использования территории городского поселения «Дно» по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
Карты границ зон с особыми условиями использования территорий городского поселения по природным и санитарно-гигиеническим требованиям представлены в форме картографических документов, прилагаемых к настоящему Разделу и являющихся неотъемлемой частью Правил.
На картах зон с особыми условиями использования территорий входящих в состав карты градостроительного зонирования городского поселения отображено принципиальное местоположение границ зон с особыми условиями использования территории, устанавливаемых по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленное на основе действующих нормативных документов.
Точное местоположение границ указанных зон и территорий подлежит установлению в соответствии с действующим законодательством в составе проектов соответствующих видов зон и внесению в качестве поправок в Правила.
10.2. Перечень зон с особыми условиями использования территории городского поселения «Дно» по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
На картах зон с особыми условиями использования территорий входящих в состав карты градостроительного зонирования городского поселения отображены следующие виды зон с особыми условиями использования территории по природным и санитарно-гигиеническим требованиям.
1.Зоны санитарной охраны водозаборов.
2.Зоны охраны водных объектов.
- Санитарно-защитные зоны от стационарных техногенных источников.
- Зоны ограничений от техногенных динамических источников.
- Зоны ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.
Зоны санитарной охраны водозаборов
В составе зон санитарной охраны водозаборов выделяются следующие зоны.
Зона «ЗСО-I» - I пояс санитарной охраны водозаборов.
Зона «ЗСО-II» - II пояс санитарной охраны водозаборов.
Зона «ЗСО-III» - III пояс санитарной охраны водозаборов.
Зоны охраны водных объектов
В составе зон охраны водных объектов выделяются следующие зоны:
Зона «БП» - береговые полосы,
Зона «ПР» - прибрежные защитные полосы,
Зона «ВД» - водоохранные зоны.
Санитарно-защитные зоны от стационарных техногенных источников
В составе санитарно-защитных зон от стационарных техногенных источников выделяются следующие зоны.
Зона «СЗЗ-П» - санитарно-защитные зоны от производственных предприятий.
Зона «СЗЗ-К» - санитарно-защитные зоны от кладбища.
Санитарные разрывы от линейных объектов
В составе санитарных разрывов от линейных объектов выделяются следующие зоны:
Зона «СР-ЖД» - санитарный разрыв вдоль железнодорожной магистрали.
Зона «СР-ЭГ» - санитарный разрыв вдоль линий электропередач и газопровода.
Зоны ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
В составе зон ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера выделяются следующие зоны:
Зона «БТ» - участки, подверженные процессам заболачивания.
10.3. Описание границ зон с особыми условиями использования территорий городского поселения «Дно» по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
Зоны санитарной охраны водозаборов
На территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО) в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливается специальный режим использования территории, включающий комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Принципиальное содержание указанного режима установлено СанПиНом 2.1.4.1110-02 ("Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"). При наличии соответствующего обоснования содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в настоящие Правила.
Каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).
Режим ЗСО включает: мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения; мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения; мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов.
Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения.
1) границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:
30 м – при использовании защищенных подземных вод;
50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
2) в границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.
3) границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).
4) границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).
Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения.
1) границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:
для водотоков:
вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;
для водоемов (водохранилища, озера, пруды) в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу.
2) границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:
на водотоке:
должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;
граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;
боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:
при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;
при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;
на водоемах:
должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;
боковые границы должны быть удалены на расстояние:
при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
3) границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:
на водотоке:
вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;
боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;
на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.
Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов.
1) зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов – санитарно-защитной полосой.
2) граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
от водонапорных башен - не менее 10 м;
от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.
3) по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
4) ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
Зоны охраны водных объектов
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования и должна быть доступна для каждого гражданина. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.
Таблица 1 - Перечень основных водных объектов, их водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос
№ п/п |
Наименование водного объекта |
Размер водоохраной зоны, м |
Размер прибрежной защитной полосы, м |
Размер береговой полосы общего пользования, м |
1 |
ручей Суковка |
50 |
50 |
5 |
2 |
ручей Безымянный |
50 |
50 |
5 |
3 |
ручей Чертенка |
50 |
50 |
5 |
Санитарно-защитные зоны от техногенных стационарных источников
Санитарно-защитные зоны от производственных и коммунальных предприятий
Границы санитарно-защитных зон от производственных предприятий и коммунально-складских объектов проходят по границам санитарно-защитных зон предприятий. Размер санитарно-защитной зоны приведенный в таблице является ориентировочным и должен быть обоснован проектом (проект обоснования размера санитарно-защитной зоны) с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Таблица 2 - Перечень производственных и коммунальных предприятий, их класс санитарной опасности и размер СЗЗ
№ п/п |
Наименование предприятия |
Размер СЗЗ |
1 |
ЗАО «Металлообрабатывающий завод» |
12м (проект СЗЗ) |
2 |
ОАО «Лужский абразивный завод» |
СЗЗ 50м (проект СЗЗ) |
3 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №1 |
50м |
4 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №3 |
35м |
5 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №5 |
15м |
6 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №8 |
20м |
7 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №9 |
45м |
8 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №12 |
30м |
Санитарно-защитная зона от кладбища
Граница санитарно-защитной зоны от городского кладбища проходит по границе санитарно-защитной зоны – 100м.
Санитарный разрыв вдоль линейных объектов
Санитарный разрыв вдоль железнодорожной магистрали
Граница санитарного разрыва от Октябрьской железной дороги проходит от оси крайнего железнодорожного пути на расстоянии 100 м.
При осуществлении специальных шумозащитных мероприятий ширина санитарного разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарного разрыва до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. Указанные расстояния являются ориентировочным. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Санитарный разрыв вдоль линий электропередач
Граница санитарного разрыва от высоковольтной линии электропередач проходит на расстоянии 20 м в обе стороны от крайнего провода: ЛЭП 110 кВ, 15м – от ЛЭП 35кВ.
Зоны ограничений от возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
Участки, подверженные процессам заболачивания, с залежами торфа, где имеется вероятность возникновения торфяных пожаров.
Часть III. Градостроительные регламенты городского поселения «Дно»
Глава 11. Градостроительные регламенты в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства
11.1. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства
Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства (в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков). по территориальным зонам приведены в таблице
Таблица 3 Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам городского поселения «Дно»
Код вида разрешенного использования земельного участка по классификатору видов разрешенного использования ЗУ |
Наименование вида разрешенного использования земельного участка |
Описание вида разрешенного использования земельного участка |
Ж1 |
Ж2 |
Ж3 |
Ж4 |
ОД1 |
ОД2 |
П1 |
П2 |
ИТ |
СО |
Р1 |
Р2 |
С1 |
С2 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1.0 |
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ |
Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции |
О |
|||||||||||||
1.1 |
РАСТЕНИЕВОДСТВО |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2-1.6 |
О |
О |
||||||||||||
1.2 |
Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур |
Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур |
О |
О |
||||||||||||
1.3 |
Овощеводство |
Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц |
О |
О |
||||||||||||
1.4 |
Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур |
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур |
О |
О |
||||||||||||
1.5 |
Садоводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур |
О |
О |
||||||||||||
1.6 |
Выращивание льна и конопли |
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли |
О |
О |
||||||||||||
1.7 |
ЖИВОТНОВОДСТВО |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11 |
О |
|||||||||||||
1.8 |
Скотоводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
О |
|||||||||||||
1.9 |
Звероводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в неволе ценных пушных зверей; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
О |
|||||||||||||
1.10 |
Птицеводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
О |
|||||||||||||
1.11 |
Свиноводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) |
О |
|||||||||||||
1.12 |
Пчеловодство |
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых; размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведениях иных полезных насекомых; размещение сооружений используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства |
О |
|||||||||||||
1.13 |
Рыбоводство |
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры) |
О |
|||||||||||||
1.14 |
Научное обеспечение сельского хозяйства |
Осуществление научной и селекционной работы, ведения сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений |
О |
|||||||||||||
1.15 |
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции |
Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции |
О |
|||||||||||||
1.16 |
Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках |
Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства |
О |
О |
||||||||||||
1.17 |
Питомники |
Выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян; размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства |
О |
О |
||||||||||||
1.18 |
Обеспечение сельско-хозяйственного производства |
Размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства |
О |
О |
||||||||||||
1.19 |
Сенокошение |
Кошение трав, сбор и заготовка сена |
О |
О |
||||||||||||
1.20 |
Выпас сельскохозяйственных животных |
Выпас сельскохозяйственных животных |
О |
О |
||||||||||||
2.0 |
ЖИЛАЯ ЗАСТРОЙКА |
Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых: - с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха); - для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы); - как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах); - как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей). Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.7.1 |
||||||||||||||
2.1 |
Для индивидуального жилищного строительства |
Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
||||||
2.1.1 |
Малоэтажная многоквартирная жилая застройка |
Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома |
О |
О |
О |
|||||||||||
2.2 |
Для ведения личного подсобного хозяйства |
Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных |
О |
У |
О |
О |
||||||||||
2.3 |
Блокированная жилая застройка |
Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха |
У |
О |
О |
|||||||||||
2.4 |
Передвижное жилье |
Размещение сооружений, пригодных к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы) с возможностью подключения названных сооружений к инженерным сетям, находящимся на земельном участке или на земельных участках, имеющих инженерные сооружения, предназначенных для общего пользования |
||||||||||||||
2.5 |
Среднеэтажная жилая застройка |
Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры); благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома |
У |
У |
О |
О |
У |
У |
О |
|||||||
2.6 |
Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) |
Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир); благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома |
||||||||||||||
2.7 |
Обслуживание жилой застройки |
Размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||
2.7.1 |
Объекты гаражного назначения |
Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||
3.0 |
ОБЩЕСТВЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА |
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1 - 3.10.2 |
||||||||||||||
3.1 |
Коммунальное обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг) |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
3.2 |
Социальное обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат); размещение объектов капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа; размещение объектов капитального строительства для размещения общественных некоммерческих организаций: благотворительных организаций, клубов по интересам |
У |
У |
О |
О |
О |
О |
У |
У |
||||||
3.3 |
Бытовое обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||
3.4 |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.4.1 - 3.4.2 |
О |
О |
О |
О |
У |
У |
У |
У |
||||||
3.4.1 |
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории) |
О |
О |
О |
О |
У |
У |
У |
У |
||||||
3.4.2 |
Стационарное медицинское обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); размещение станций скорой помощи |
О |
О |
О |
О |
У |
О |
У |
У |
||||||
3.5 |
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные школы и училища, образовательные кружки, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению). Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.5.1 - 3.5.2 |
У |
О |
О |
О |
О |
|||||||||
3.5.1 |
Дошкольное, начальное и среднее общее образование |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению) |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
||||||||
3.5.2 |
Среднее и высшее профессиональное образование |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения (профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению) |
У |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||||
3.6 |
Культурное развитие |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, планетариев; устройство площадок для празднеств и гуляний; размещение зданий и сооружений для размещения цирков, зверинцев, зоопарков, океанариумов |
У |
У |
У |
О |
О |
У |
О |
У |
||||||
3.7 |
Религиозное использование |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища) |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
У |
|||||
3.8 |
Общественное управление |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов управления политических партий, профессиональных и отраслевых союзов, творческих союзов и иных общественных объединений граждан по отраслевому или политическому признаку; размещение объектов капитального строительства для дипломатических представительства иностранных государств и консульских учреждений в Российской Федерации |
У |
У |
О |
О |
У |
О |
||||||||
3.9 |
Обеспечение научной деятельности |
Размещение объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научно-исследовательские институты, проектные институты, научные центры, опытно-конструкторские центры, государственные академии наук, в том числе отраслевые), проведения научной и селекционной работы, ведения сельского и лесного хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира |
О |
О |
У |
О |
||||||||||
3.9.1 |
Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного - космического пространства, зданий и сооружений, используемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (доплеровские метеорологические радиолокаторы, гидрологические посты и другие) |
||||||||||||||
3.10 |
ВЕТЕРИНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг, содержания или разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.10.1 - 3.10.2 |
О |
У |
У |
У |
||||||||||
3.10.1 |
Амбулаторное ветеринарное обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных |
О |
У |
У |
У |
||||||||||
3.10.2 |
Приюты для животных |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных |
У |
У |
У |
|||||||||||
4.0 |
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО |
Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10 |
О |
О |
О |
|||||||||||
4.1 |
Деловое управление |
Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) |
||||||||||||||
4.2 |
Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) |
Размещение объектов капитального строительства, общей площадью свыше 5000 кв. м с целью размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров, и (или) оказание услуг в соответствии с содержанием видов разрешенного использования с кодами 4.5 - 4.9; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра |
О |
О |
О |
|||||||||||
4.3 |
Рынки |
Размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка |
О |
О |
У |
|||||||||||
4.4 |
Магазины |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||||
4.5 |
Банковская и страховая деятельность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые |
О |
О |
У |
|||||||||||
4.6 |
Общественное питание |
Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
У |
У |
||||
4.7 |
Гостиничное обслуживание |
Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них |
У |
У |
У |
У |
О |
О |
У |
|||||||
4.8 |
Развлечения |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения: дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок; в игорных зонах также допускается размещение игорных заведений, залов игровых автоматов, используемых для проведения азартных игр, и игровых столов, а также размещение гостиниц и заведений общественного питания для посетителей игорных зон |
О |
О |
О |
|||||||||||
4.9 |
Обслуживание автотранспорта |
Размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1 |
У |
У |
У |
У |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||
4.9.1 |
Объекты придорожного сервиса |
Размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса |
У |
У |
У |
У |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||
4.10 |
Выставочно - ярмарочная деятельность |
Размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая деятельность, необходимую для обслуживания указанных мероприятий (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий) |
||||||||||||||
5.0 |
ОТДЫХ (РЕКРЕАЦИЯ) |
Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5 |
О |
О |
||||||||||||
5.1 |
Спорт |
Размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря); размещение спортивных баз и лагерей |
О |
О |
О |
О |
О |
О** |
О** |
О |
О |
|||||
5.2 |
Природно-познавательный туризм |
Размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий |
||||||||||||||
5.2.1 |
Туристическое обслуживание |
Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей |
О |
О |
У |
|||||||||||
5.3 |
Охота и рыбалка |
Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы |
||||||||||||||
5.4 |
Причалы для маломерных судов |
Размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов |
||||||||||||||
5.5 |
Поля для гольфа или конных прогулок |
Обустройство мест для игры в гольф или осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и вспомогательных сооружений; размещение конноспортивных манежей, не предусматривающих устройство трибун |
||||||||||||||
6.0 |
Производственная деятельность |
Размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом. |
||||||||||||||
6.1 |
Недро-пользование |
Осуществление геологических изысканий; добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча недр происходит на межселенной территории |
У |
О |
||||||||||||
6.2 |
Тяжелая промышленность |
Размещение объектов капитального строительства горно-обогатительной и горно-перерабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности, а также изготовления и ремонта продукции судостроения, авиастроения, вагоностроения, машиностроения, станкостроения, а также другие подобные промышленные предприятия, для эксплуатации которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон, за исключением случаев, когда объект промышленности отнесен к иному виду разрешенного использования |
У |
У |
||||||||||||
6.2.1. |
Автомобиле – строительная промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства транспортных средств и оборудования, производства автомобилей, производства автомобильных кузовов, производства прицепов, полуприцепов и контейнеров, предназначенных для перевозки одним или несколькими видами транспорта, производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей |
||||||||||||||
6.3 |
Легкая промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для текстильной, фарфоро-фаянсовой, электронной промышленности |
О |
О |
||||||||||||
6.3.1 |
Фармацевтическая промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для фармацевтического производства, в том числе объектов, в отношении которых предусматривается установление охранных или санитарно-защитных зон |
О |
О |
||||||||||||
6.4 |
Пищевая промышленность |
Размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий |
О |
О |
||||||||||||
6.5 |
Нефтехимическая промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для переработки углеводородного сырья, изготовления удобрений, полимеров, химической продукции бытового назначения и подобной продукции, а также другие подобные промышленные предприятия |
О |
|||||||||||||
6.6 |
Строительная промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции |
О |
О |
||||||||||||
6.7 |
Энергетика |
Размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений); размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1 |
О |
|||||||||||||
6.7.1 |
Атомная энергетика |
Размещение объектов использования атомной энергии, в том числе атомных станций, ядерных установок (за исключением создаваемых в научных целях), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений; размещение объектов электросетевого хозяйства, обслуживающих атомные электростанции |
||||||||||||||
6.8 |
Связь |
Размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1 |
О |
О |
О |
О |
О |
У |
У |
У |
У |
|||||
6.9 |
Склады |
Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов |
О |
О |
О |
О |
О |
|||||||||
6.10 |
Обеспечение космической деятельности |
Размещение космодромов, стартовых комплексов и пусковых установок, командно-измерительных комплексов, центров и пунктов управления полетами космических объектов, пунктов приема, хранения и переработки информации, баз хранения космической техники, полигонов приземления космических объектов, объектов экспериментальной базы для отработки космической техники, центров и оборудования для подготовки космонавтов, других сооружений, используемых при осуществлении космической деятельности |
||||||||||||||
6.11 |
Целлюлозно – бумажная промышленность |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для целлюлозно-бумажного производства, производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них, издательской и полиграфической деятельности, тиражирования записанных носителей информации |
О |
О |
||||||||||||
7.0 |
ТРАНСПОРТ |
Размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1 - 7.5 |
||||||||||||||
7.1 |
Железнодорожный транспорт |
Размещение железнодорожных путей; размещение, зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами; размещение наземных сооружений метрополитена, в том числе посадочных станций, вентиляционных шахт; размещение наземных сооружений для трамвайного сообщения и иных специальных дорог (канатных, монорельсовых, фуникулеров) |
О |
|||||||||||||
7.2 |
Автомобильный транспорт |
Размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающие работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту |
У |
У |
У |
У |
У |
У |
О |
О |
О |
У |
У |
У |
У |
У |
7.3 |
Водный транспорт |
Размещение искусственно созданных для судоходства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства внутренних водных путей, размещение объектов капитального строительства морских портов, размещение объектов капитального строительства, в том числе морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования и других объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок |
||||||||||||||
7.4 |
Воздушный транспорт |
Размещение аэродромов, вертолетных площадок (вертодромов), обустройство мест для приводнения и причаливания гидросамолетов, размещение радиотехнического обеспечения полетов и прочих объектов, необходимых для взлета и приземления (приводнения) воздушных судов, размещение аэропортов (аэровокзалов) и иных объектов, необходимых для посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания и обеспечения их безопасности, а также размещение объектов, необходимых для погрузки, разгрузки и хранения грузов, перемещаемых воздушным путем; размещение объектов, предназначенных для технического обслуживания и ремонта воздушных судов |
||||||||||||||
7.5 |
Трубопроводный транспорт |
Размещение нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов |
У |
У |
У |
У |
У |
У |
О |
О |
О |
У |
У |
У |
У |
У |
8.0 |
Обеспечение обороны и безопасности |
Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий; размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности |
||||||||||||||
8.1 |
Обеспечение вооруженных сил |
Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для разработки, испытания, производства ремонта или уничтожения вооружения, техники военного назначения и боеприпасов; обустройство земельных участков в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов; размещение объектов капитального строительства, необходимых для создания и хранения запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие объекты); размещение объектов, для обеспечения безопасности которых были созданы закрытые административно-территориальные образования |
||||||||||||||
8.2 |
Охрана Государственной границы Российской Федерации |
Размещение инженерных сооружений и заграждений, пограничных знаков, коммуникаций и других объектов, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, устройство пограничных просек и контрольных полос, размещение зданий для размещения пограничных воинских частей и органов управления ими, а также для размещения пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации |
||||||||||||||
8.3 |
Обеспечение внутреннего правопорядка |
Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба; размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий |
У |
У |
О |
О |
||||||||||
8.4 |
Обеспечение деятельности по исполнению наказаний |
Размещение объектов капитального строительства для создания мест лишения свободы (следственные изоляторы, тюрьмы, поселения) |
||||||||||||||
9.0 |
Деятельность по особой охране и изучению природы |
Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады) |
||||||||||||||
9.1 |
Охрана природных территорий |
Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными |
||||||||||||||
9.2 |
Курортная деятельность |
Использование, в том числе с их извлечением, для лечения и оздоровления человека природных лечебных ресурсов (месторождения минеральных вод, лечебные грязи, рапой лиманов и озер, особый климат и иные природные факторы и условия, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека), а также охрана лечебных ресурсов от истощения и уничтожения в границах первой зоны округа горно-санитарной или санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курорта |
||||||||||||||
9.2.1 |
Санаторная деятельность |
Размещение санаториев и профилакториев, обеспечивающих оказание услуги по лечению и оздоровлению населения; обустройство лечебно-оздоровительных местностей (пляжи, бюветы, места добычи целебной грязи); размещение лечебно-оздоровительных лагерей |
||||||||||||||
9.3 |
Историко-культурная деятельность |
Сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм |
||||||||||||||
10.0 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ |
Деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 10.1 - 10.5 |
||||||||||||||
10.1 |
Заготовка древесины |
Рубка лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание лесных дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана и восстановление лесов |
||||||||||||||
10.2 |
Лесные плантации |
Выращивание и рубка лесных насаждений, выращенных трудом человека, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана лесов |
||||||||||||||
10.3 |
Заготовка лесных ресурсов |
Заготовка живицы, сбор недревесных лесных ресурсов, в том числе гражданами для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и дикорастущих растений, хранение, неглубокая переработка и вывоз добытых лесных ресурсов, размещение временных сооружений, необходимых для хранения и неглубокой переработки лесных ресурсов (сушилки, грибоварни, склады), охрана лесов |
||||||||||||||
10.4 |
Резервные леса |
Деятельность, связанная с охраной лесов |
||||||||||||||
11.0 |
Водные объекты |
Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
11.1 |
Общее пользование водными объектами |
Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством) |
||||||||||||||
11.2 |
Специальное пользование водными объектами |
Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для специального водопользования (забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод, проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов) |
||||||||||||||
11.3 |
Гидротехнические сооружения |
Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений) |
||||||||||||||
12.0 |
Земельные участки (территории) общего пользования |
Размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства |
||||||||||||||
12.1 |
Ритуальная деятельность |
Размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений |
||||||||||||||
12.2 |
Специальная деятельность |
Размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки |
О |
О |
||||||||||||
12.3 |
Запас |
Отсутствие хозяйственной деятельности |
У |
О |
О |
У |
||||||||||
13.0 |
Земельные участки общего назначения |
Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования |
О |
О |
||||||||||||
13.1 |
Ведение огородничества |
Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
О |
||||
13.2 |
Ведение садоводства |
Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей |
О |
О |
О |
|||||||||||
О |
- основной вид разрешенного использования (разрешён автоматически, «по праву» (при условии соблюдения требований технических регламентов безопасности)) |
|||||||||||||||
У |
- условно разрешённый вид использования (разрешён собственнику, застройщику (инвестору) на основании решения комиссии по землепользованию и застройке городского поселения с учётом результатов общественных суждений или публичных слушаний.) |
|||||||||||||||
Отнесение к основным или условно разрешённым видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, не перечисленных в перечнях основных и условно разрешённых видов использования территориальных зон, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке городского поселения. |
Примечание:
*Допускается размещение при условиях:
наличие в радиусе 500 метрах от границ земельного участка территории для выпаса скота;
площадь земельного участка под объектом капитального строительства не менее 1500 кв.м.
**Допускается размещать спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа. Запрещается размещать спортивно-оздоровительные сооружения открытого типа.
11.2.Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешены при условии, если собственник, застройщик (инвестор) реализовал на своем участке какой-либо из основных и условно разрешенных видов разрешенного использования.
Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями, суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.
Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, причалы и пр.) территория, отводимая под вспомогательные виды использования не должна превышать 10% от площади земельного участка.
Специальные согласования Администрации городского поселения требуются при выделении под вспомогательные виды использования земельных участков:
специальных парков типа зоопарков, ботанических садов;
жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;
объектов ритуального назначения;
автовокзалов, железнодорожных вокзалов и станций;
испытательных полигонов, воинских частей, исправительно-трудовых учреждений типа тюрем и колоний.
Отнесение к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не перечисленных в перечне вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков, осуществляется Комиссией по землепользованию и застройке городского поселения.
Перечень вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства приведен в таблице 4.
Таблица 4- Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков.
Код вида разрешенного использования земельного участка по классификатору видов разрешенного использования ЗУ |
Наименование вида разрешенного использования земельного участка |
Описание вида разрешенного использования земельного участка |
Ж1 |
Ж2 |
Ж3 |
Ж4 |
ОД1 |
ОД2 |
П1 |
П2 |
ИТ |
СО |
Р1 |
Р2 |
С1 |
С2 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
2.7 |
Обслуживание жилой застройки |
Размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
||||
2.7.1 |
Объекты гаражного назначения |
Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
3.1 |
Коммунальное обслуживание |
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг) |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
7.5 |
Трубопроводный транспорт |
Размещение нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
8.3 |
Обеспечение внутреннего правопорядка |
Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба; размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
11.0 |
Водные объекты |
Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
12.0 |
Земельные участки (территории) общего пользования |
Размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
12.3 |
Запас |
Отсутствие хозяйственной деятельности |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Глава 12. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
12.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на их территории приведены в таблице 5.
Таблица 5 Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Зона |
Мини-мальная площадь, га |
Максимальная площадь, га |
Мини-мальная длина стороны по уличному фронту, м |
Мини-мальная ширина/ глубина, м |
Макси-мальный процент застройки, % |
Мини-мальный коэффи-циент озелене-ния6, % |
Макси-мальная высота здания до конька крыши3, м |
Макси-мальная высота оград,1 м |
Минимальный отступ от границ земельного участка м |
Предель-ное количест-во этажей |
Ж-11 |
0,0006 |
0,20/0,157 |
20 |
30 |
60 |
30 |
11 |
1,8 |
3 |
3 |
Ж-21 |
0,0006 |
0,15 |
20 |
30 |
60 |
30 |
16 |
1,8 |
3 |
3 |
Ж-32 |
0,0006 |
0,15 |
40 |
25 |
50 |
30 |
16 |
- |
3 |
3 |
Ж-42 |
0,0006 |
НР |
40 |
32 |
50 |
30 |
18 |
- |
5 |
5 |
ОД-1 жилые дома2 |
0,01 |
0,15 |
40 |
32 |
30 |
20 |
НР |
1,5 |
3 |
5 |
общественные объекты2 |
0,10 |
0,25 |
40 |
25 |
НР |
30 |
НР |
1,5 |
3 |
5 |
ОД-22 |
0,10 |
0,3 |
40 |
25 |
НР |
30 |
НР |
1,5 |
5 |
5 |
П-1 |
0,25 |
НР |
НР |
НР |
50 |
30 |
НР |
2,0 |
НР |
НР |
П-2 |
0,01 |
НР |
НР |
НР |
50 |
30 |
НР |
2,0 |
НР |
НР |
ИТ |
0,0006 |
НР |
НР |
НР |
НР |
20 |
НР |
НР |
НР |
НР |
СО |
0,3 |
НР |
НР |
НР |
НР |
НР |
НР |
1,5 |
НР |
- |
Р-12 |
НР |
НР |
- |
- |
- |
80 |
- |
2 |
- |
- |
Р-22 |
0,5 |
НР |
НР |
НР |
30 |
50 |
- |
2 |
- |
НР |
С1 |
2,0 |
НР |
НР |
НР |
10 |
НР |
НР |
2,0 |
НР |
- |
С2 |
0,01 |
НР |
НР |
НР |
10 |
НР |
НР |
2,0 |
НР |
- |
НР - не регламентируется, параметры строительства определяются в составе документации по планировке территории, определяемые функциональными процессами устанавливаемые по соответствующим технологическим нормам и требованиям.
1- Для участков жилой застройки высота ограды 1,8 метра может быть превышена между соседними земельными участками при условии, если это не нарушает объемно-пространственных характеристик окружающей застройки и ландшафта, норм инсоляции и естественной освещенности, но не более 2 метров.
2- Ограждения вдоль магистральных улиц должны быть выполнены в «прозрачном» исполнении с элементами благоустройства и озеленения.
3- Допускается отклонение от указанного значения предельной высоты зданий, строений, сооружений в зависимости от характера рельефа местности, но не более чем на 10 процентов. Данное отклонение допустимо в составе документации по планировке территории, утвержденной в установленном порядке. При градостроительном обосновании этажность зданий может быть более 5 этажей по согласованию с Администрацией городского поселения и с территориальным органом Государственного пожарного надзора (с соблюдением процедуры гл.5 п.5,2).
4 - При размещении (реконструкции) многоквартирного дома выходящего на магистральную улицу предусмотреть остекление лоджий и балконов.
5 - Действие градостроительного регламента не распространяется.
6 - При размещение лечебного и/или оздоровительного учреждения площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60% общей площади участка.
7 - 0,20-для земельных участков с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, 0,15-для всех остальных видов разрешенного использования.
12.2. Иные требования к использованию земельных участков
Природные заграждения
На территории участков, расположенных вдоль границ зон, должны устраиваться природные заграждения, которые обеспечивают защиту объектов, расположенных в зонах менее интенсивного использования, от негативного воздействия объектов, расположенных в зонах более интенсивного использования.
Устанавливаются три категории природных заграждений:
- тип 1 - плотное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2 м, с плотностью посадки не менее 1 ствола на 4 кв.м на полосе шириной 10м;
- тип 2 - полупрозрачное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2м, с плотностью посадки не менее 1 ствола на 9 кв.м на полосе шириной 6м;
- тип 3 - прозрачное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2м, с плотностью посадки не менее 1 ствола на 16 кв.м на полосе шириной 3м.
При устройстве природных заграждений бремя ответственности и затрат ложится на плечи застройщика той зоны, которая имеет более высокую относительную интенсивность в соответствии с таблицей 12.
При делении на участки незастроенной территории и выделении под застройку незастроенных участков устройства заграждений не требуется. Определение ответственности за устройство заграждений и собственно их устройство следует обеспечить при застройке участков.
Если схемой не предусмотрено деления на участки, застройщик обязан сохранить, либо посадить по обе стороны всех вновь построенных улиц не менее 1дерева на 10м уличного фасада.
Таблица 6 - Категории природных заграждений по типам зон
Примыкающие зоны |
||||||||||||||
П1 |
П2 |
ИТ |
СО |
ОД1 |
ОД2 |
Ж1 |
Ж2 |
Ж3 |
Ж4 |
Р1 |
Р2 |
С1 |
С2 |
|
П1 |
Х |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
П2 |
Х |
3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
ИТ |
Х |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
||
СО |
X |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
|||
ОД1 |
Х |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
||||
ОД2 |
Х |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
|||||
Ж1 |
Х |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
1 |
||||||
Ж2 |
Х |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
1 |
|||||||
Ж3 |
Х |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
||||||||
Ж4 |
Х |
3 |
3 |
3 |
1 |
|||||||||
Р1 |
Х |
3 |
3 |
1 |
||||||||||
Р2 |
Х |
3 |
1 |
|||||||||||
С1 |
X |
1 |
||||||||||||
С2 |
X |
Автостоянки
Во всех территориальных зонах требуемое, согласно СП 42.13330.2011(до утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области) количество машиномест на одну расчетную единицу по видам использования для наземных стоянок должно быть обеспечено на территории земельного участка, в границах которого производится градостроительное изменение.
Размещение за пределами земельного участка части машино-мест должно быть обосновано в документации по планировке территории наличием необходимого количества машино-мест или территории для их размещения в границах квартала. Участки стоянок-спутников, допустимые для размещения машино-мест должны располагаться:
для жилых домов – в пределах пешеходной доступности не более 800 метров;
для жилых домов, возводимых в рамках развития застроенных территорий - в пределах пешеходной доступности не более 1500 метров;
для прочих – на примыкающих земельных участках.
За пределами земельного участка может быть размещено не более 50 процентов необходимых машино-мест.
Предельные разрешенные уровни воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка
Предельные разрешенные уровни воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка приведены в таблице 7.
Значения максимально допустимых уровней воздействия, установленные Градостроительным регламентам, относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия соответствующие меньшему значению из разрешенных в зонах по обе стороны границы.
Таблица 7 - Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка
Индекс зоны |
Зона |
Макси-мальный уровень шумового воздействия2 |
Максималь-ный уровень загрязнен-ности атмосферного воздуха1 |
Максимальный уровень ЭМП3 |
Загрязненность сточных вод |
Ж-1 |
Застройка индивидуальными жилыми домами усадебного типа |
55 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях |
Ж-2 |
Малоэтажная коттеджная и блокированная жилая застройка до 3-х этажей |
55 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Нормативно очищенные на локальных очистных сооружениях |
Ж-3 |
Среднеэтажная жилая застройка до 3 этажей |
55 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Выпуск в городской коллектор с последующей очисткой на городских КОС |
Ж-4 |
Многоэтажная жилая застройка до 5 этажей |
55 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Выпуск в городской коллектор с последующей очисткой на городских КОС |
ОД-1 |
Многофункциональный центр поселения |
55 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Выпуск в городской коллектор с последующей очисткой на городских КОС |
ОД-2 |
Локальный общественно деловой центр |
65 |
0,8 ПДК |
1 ПДУ |
Выпуск в городской коллектор с последующей очисткой на городских КОС |
П-1 |
Производственная зона с предприяти-ями IV-V класса санитарной опасности |
65 |
Нормируется по границе зоны (1ПДК) |
Нормируется по границе зоны (1ПДУ) |
Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском |
П-2 |
Производственная зона с предприяти-ями не выше III класса санитарной опасности |
65 |
Нормируется по границе зоны (1ПДК) |
Нормируется по границе зоны (1ПДУ) |
Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском |
ИТ |
Зона инженерной и транспортной инфраструктур |
65 |
Нормируется по границе зоны (1ПДК) |
Нормируется по границе зоны (1ПДУ) |
Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском |
СО |
Средозащитное озеленение |
Не нормируется |
Не нормируется |
Не нормируется |
Не нормируется |
Р-1 |
Зона зеленых насаждений общего пользования |
-«- |
-«- |
-«- |
Не нормируется |
Р-2 |
Зона природных территорий ограниченного пользования |
65 |
0,8 ПДК |
1ПДУ |
Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском |
С-1 |
Зона пассивного сельскохозяйственного использования территорий |
Не нормируется |
Не нормируется |
Не нормируется |
Не нормируется |
С-2 |
Зона активного сельскохозяйственного использования территорий |
65 |
Нормируется по границе зоны (1ПДК) |
Нормируется по границе зоны (1ПДУ) |
Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском |
1- Соблюдение указанных норм обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ или продуктов их трансформации в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обращаться в органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации за получением информации о качестве атмосферного воздуха.
Запрещается проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.
2- Настоящие нормы должны соблюдаться при проектировании защиты от шума для обеспечения допустимых уровней звукового давления и уровней звука в помещениях на рабочих местах в производственных и вспомогательных зданиях и на площадках промышленных предприятий, в помещениях жилых и общественных зданий, а также на селитебной территории.
3- Не допускается сооружение, производство, продажа и использование, а также закупка и ввоз на территорию Российской Федерации источников ЭМП без санитарно-эпидемиологической оценки их безопасности для здоровья, осуществляемой для каждого типопредставителя, и получения санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с установленным порядком.
Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении производственного контроля
На администрацию предприятий, учреждений, организаций и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля, в том числе лабораторного, за соблюдением установленных санитарных правил в процессе производства (деятельности), выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;
прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;
принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 13. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства
13.1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории по природным и санитарно-гигиеническим требования
Ограничения градостроительных изменений на территории зон санитарной охраны водозаборов
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», а также для обеспечения высокой санитарной надежности и бесперебойной подачи населению доброкачественной питьевой воды в чрезвычайных ситуациях, определяемых ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».
Таблица 8 – Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения
Запрещается |
Допускается |
|
Подземные источники водоснабжения |
||
I пояс ЗСО |
||
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; проживание людей; посадка высокоствольных деревьев; применение ядохимикатов и удобрений. |
ограждение и охрана; озеленение; отвод поверхностного стока за ее пределы; асфальтирование дорожек к сооружениям. |
|
II пояс ЗСО |
||
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. |
тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений; выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.). |
|
III пояс ЗСО |
||
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения. |
тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений. |
|
Поверхностные источники водоснабжения |
||
I пояс ЗСО |
||
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; проживание людей; посадка высокоствольных деревьев; применение ядохимикатов и удобрений; спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. |
ограждение и охрана; озеленение; отвод поверхностного стока за ее пределы; асфальтирование дорожек к сооружениям; ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками; на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением. |
|
II пояс ЗСО |
||
отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; сброс промышленных, сельскохозяйственных и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды; рубка леса главного пользования и реконструкции. |
все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.); использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод; границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками. |
|
III пояс ЗСО |
||
отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; |
все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов. |
|
Санитарно-защитные полосы |
||
размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод; прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. |
||
Ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны водных объектов
Ограничения на территории водоохранных зон
На территории водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Таблица 9 – Регламенты использования территорий водоохранных зон водных объектов
Запрещается |
Допускается |
Водоохранная зона |
|
проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. |
проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. движение и стоянка транспортных средств, по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; установление на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранных зон водных объектов. |
Ограничения на территории прибрежных защитных полос
На территории прибрежных защитных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Таблица 10 – Регламенты использования территорий прибрежных защитных полос водных объектов
Запрещается |
Допускается |
Прибрежная защитная полоса |
|
проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. |
проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. движение и стоянка транспортных средств, по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; установление на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы прибрежных защитных полос водных объектов. |
Ограничения на территории береговых полос
Разрешается использование как территория общего пользования для передвижения и пребывания около них (без использования механических транспортных средств), в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Запрещается любая деятельность и градостроительные изменения, влекущие за собой загрязнение бассейна водосбора, засорение, заиление и истощение водных объектов.
Ограничения градостроительных изменений на территории озеленённых территорий общего пользования
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, не связанных с основным существующим видом функционального использования и назначения в зоне «Р-1» градостроительного зонирования.
Земельные участки общего пользования, в том числе, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, садами, парками, скверами, бульварами, водными объектами, включая береговую полосу, пляжами, лесами (городскими лесами), лесопарками и другими объектами, включены в состав территориальных зон и не подлежат приватизации. Границы указанных земельных участков определяются красными линиями разрабатываемые в составе проекта планировки территории.
Ограничения градостроительных изменений на территории питомника
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, не связанных с основным существующим видом функционального использования и назначения в зоне «С-1» градостроительного зонирования.
Ограничения на территориях санитарно-защитных зон от техногенных стационарных источников
Ограничения на территории санитарно-защитных зон от производственных предприятий
На территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", устанавливается специальный режим использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Содержание указанного режима определено в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в составе требований к использованию, организации и благоустройству СЗЗ.
В соответствии с указанным режимом вводятся следующие ограничения:
1) на территории СЗЗ не допускается размещение:
размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома;
размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха;
размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджных застроек, коллективных или индивидуальных садово-огородных участков;
размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.
2) в СЗЗ и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
объекты пищевых отраслей промышленности;
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
3) в границах СЗЗ промышленного объекта или производства допускается:
размещение промышленных объектов или производств;
размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий);
размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа;
размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы;
размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей;
размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения.
4) в СЗЗ объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человекаРазмещение объектов основных и условно разрешённых видов использования, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, допускается при условии нераспространения границ санитарно-защитных зон за пределы границ соответствующей территориальной зоны.
При размещении объектов капитального строительства, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны в границах территориальных зон жилого, общественно-делового и рекреационного назначения, санитарно-защитная зона не должна распространяться за пределы границ земельного участка, на территории которых находятся указанные объекты.
Санитарно-защитные зоны объектов, расположенных в любой территориальной зоне, могут распространяться за границы соответствующей зоны при условии распространения санитарно-защитной зоны на территориальную зону с кодовым обозначением «СО», и по согласованию с собственниками земельных участков в границах территориальных зон «ИТ», «П1», «П2», «ОД2».
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Ограничения на территории санитарно-защитных зон от кладбища
На территориях СЗЗ кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения в соответствии с СанПиНом 2.1.1279-03 ("Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения") не разрешается строительство зданий, строений и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
Ограничения на территории санитарных разрывов от линейных объектов
Ограничения на территории санитарных разрывов вдоль железнодорожных магистралей
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
жилые здания;
общественные здания (кроме зданий, связанных с обслуживанием пассажиров).
Ограничения на территории охранной зоны воздушных линий электропередач
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ;
складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
размещать свалки;
размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
посадка и вырубка деревьев и кустарников;
земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
Ограничения на территории санитарных разрывов от газопроводов
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, связанных со строительством зданий и строений (Минимальные расстояния от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий и сооружений следует принимать в соответствии с СП 62.13330.2011).
Ограничения на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
Ограничения на территориях, подверженных процессам заболачивания
В зонах развития процессов заболачивания с залеганием торфа и являющихся источником торфяных пожаров запрещено строительство зданий и сооружений любого типа без проведения предварительного обследования и разработки инженерных мероприятий (выторфовка, пригрузка поверхности минеральными грунтами после предварительного осушения, вывоз загрязненных грунтов и др.).
Глава 14. Правила благоустройства городской среды
14.1. Порядок создания, изменения (реконструкции) объектов благоустройства
Описание решений при создании, изменении (реконструкции) объектов благоустройства разрабатывается на:
благоустройство территории объекта (в том числе прилегающей) или ее части;
обновление, изменение фасадов зданий, сооружений, замену объектов некапитального типа и их комплексов.
Состав и содержание описания решений при создании, изменении (реконструкции) объектов благоустройства определяются заказчиком в задании на проектирование и в соответствии с действующими государственными нормативными документами, стандартами, требованиями Правил.
Описание решений по благоустройству объектов, располагаемых в исторической среде или в зонах охраны памятников истории и культуры, согласовывается с органами государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры.
Графическое описание решений подлежит согласованию с Администрацией городского поселения. В случае разногласий с заказчиком по вопросам проектных архитектурно-планировочных и дизайнерских решений объекта благоустройства Администрация городского поселения выносит рассмотрение данного вопроса на Комиссию. Решение Комиссией принимается в срок не более 14 календарных дней, оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем.
Производство работ по созданию, изменению (реконструкции) объектов благоустройства и приемка их в эксплуатацию (кроме объектов капитального строительства) осуществляется Заказчиком (инвестором) на основании согласованного Администрацией городского поселения проекта, в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Псковской области, городского поселения и настоящими Правилами.
14.2. Порядок содержания, ремонта и изменения фасадов зданий, сооружений
Порядок содержания, ремонта и изменения ремонтируемых, реконструируемых фасадов зданий, кровли, сооружений (в том числе некапитального типа) устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Псковской области, городского поселения и настоящими Правилами.
Фасады зданий, строений, сооружений, выходящих в сторону магистральных улиц, в том числе устройство отдельных входов в нежилые помещения жилых домов, подлежат согласованию с Администрацией городского поселения.
В процессе эксплуатации объекта некапитального типа юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами, обязаны:
выполнять требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с договором аренды земельного участка;
обеспечивать пожарную безопасность сооружения, выполнять санитарные нормы и правила;
проводить по мере необходимости косметический ремонт сооружения;
устранять текущие дефекты;
производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки объекта некапитального типа только по согласованию с Администрацией городского поселения.
Объекты некапитального типа (павильоны, киоски, телефонные будки, и иные сооружения), устанавливаемые у тротуаров, пешеходных дорожек, мест парковок автотранспорта, разворотных площадок, тупиковых проездов, не должны создавать помехи движению автотранспорта и пешеходов. Ширина пешеходного прохода должна быть не менее 1,5 м. Премного Благодарен
Собственники, пользователи, владельцы, арендаторы зданий, строений и сооружений, обязаны (в том числе по требованию Администрации городского поселения) обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений, кровли, согласно паспорту цветового решения фасада (кровли), и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.), поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски.
Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий, строений и сооружений, и их конструктивных элементов, кровель, без согласования Администрации городского поселения, а в отношении многоквартирных жилых домов без согласия собственников помещений.
Жилые, административные, производственные и общественные здания должны быть оборудованы номерными, указательными и домовыми знаками, которые должны соответствовать установленным образцам и содержаться в чистоте и исправном состоянии. Жилые здания помимо выше перечисленного должны быть оборудованы указателями номеров подъездов и квартир.
В зимнее время юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами зданий, строений и сооружений обязаны организовать своевременную очистку кровли от снега, наледи и сосулек. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 10 см.
Очистка кровли зданий, строений и сооружений на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледообразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков и допускается только в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо установить ограждения опасных участков, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются в специально отведенные места для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть.
При сбрасывании снега с крыши должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, линий связи и др.
14.3. Элементы благоустройства и дизайна материально-пространственной среды
- К элементам благоустройства относятся:
малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, подпорные стенки, лестницы, кровли, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, все типы ограждения, садово-парковая мебель и тому подобное;
коммунальное оборудование - устройства для уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, стоянки велосипедов и тому подобное;
произведения монументально-декоративного искусства - скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной
живописи;
знаки адресации - аншлаги (указатели наименований улиц, площадей, набережных, мостов), номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов;
памятные и информационные доски (знаки);
знаки охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых территорий;
элементы праздничного оформления.
- Передвижное (переносное) оборудование уличной торговли - палатки, лотки, прицепы и тому подобное - относится к нестационарным мобильным элементам благоустройства.
Стационарными элементами благоустройства являются фонтаны, декоративные бассейны, беседки, подпорные стены, лестницы, парапеты, все типы ограждений, устройства уличного освещения, объекты наружной рекламы и информации, прочно связанные с землей, и тому подобное.
Произведение монументально-декоративного искусства может рассматриваться как отдельный стационарный элемент и как элемент объекта благоустройства (сквера, площади, фасада здания, строения).
14.4. Порядок создания, изменения, обновления и элементов благоустройства.
- Порядок создания, изменения, обновления или замены элементов благоустройства, участие населения и Администрации городского поселения в осуществлении этой деятельности определяются настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения.
Наличие элементов благоустройства, являющихся неотъемлемыми компонентами объектов благоустройства, должно предусматриваться в проектной документации на создание, изменение (реконструкцию) объектов благоустройства.
- Применительно к временным (мобильным) индивидуальным и типовым элементам благоустройства, не являющимся компонентами объектов благоустройства и размещаемым на территориях общего пользования, устанавливается следующий порядок:
заказчик (инвестор) подает в Администрацию городского поселения на согласование проект дизайнерского эскиза или паспорта типового элемента благоустройства, или разработанную проектную документацию;
Администрация городского поселения в течение 7 дней согласовывает (проектную документацию, или паспорт типового элемента благоустройства, или проект дизайнерского эскиза, подписывает разрешительное письмо, согласовывает схему размещения типового элемента благоустройства) или подготавливает отказ в согласовании с указанием причин;
заказчик (инвестор) вправе на основании разрешительного письма Администрации городского поселения приступить к изготовлению, установке или устройству индивидуального или типового элемента благоустройства.
- Дизайнерское, конструктивное решение индивидуального элемента благоустройства должно соответствовать стандарту качества, конструктивным и эстетическим характеристикам.
14.5. Общие требования, предъявляемые к элементам благоустройства
- Стационарные элементы благоустройства должны закрепляться так, чтобы исключить возможность их поломки или перемещения вручную.
Элементы уличного оборудования (палатки, лотки, скамьи, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, цветочницы, иные малые архитектурные формы) не должны создавать помех движению пешеходов и автотранспорта.
Передвижное (мобильное) уличное торговое оборудование должно отвечать установленным стандартам и иметь приспособления для его беспрепятственного перемещения.
2 .При проектировании ограждений следует соблюдать требования градостроительных и технических регламентов. Ограждения (ограды) садов, парков, скверов, придомовых территорий многоквартирных домов, участков индивидуальной жилой застройки, предприятий, больниц, детских учреждений, платных автостоянок, открытых торговых и спортивно-игровых комплексов, производственных предприятий, спортивных площадок должны выполняться в соответствии с проектом, согласованным с Администрацией городского поселения.
- Строительные площадки, в том числе для реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, должны ограждаться застройщиком на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2,0м, выполненным по типовым проектам, согласованным Администрацией городского поселения, с изображением на фасадной части ограждения строительной площадки эскиза строящегося (реконструируемого) здания и (или) видов городского поселения. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует обустраивать защитным козырьком. В стесненных условиях допускается, по согласованию с государственной инспекции по безопасности дорожного движения, устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы шириной не менее 1,5 м.
- Освещенность улиц и дорог должна соответствовать действующим нормативам. Размещение устройств уличного освещения и иных источников искусственного наружного освещения должно осуществляться с учетом существующей застройки и озеленения территории и способствовать созданию безопасной среды, не создающей помехи уличному движению.
Здания общественного и административного назначения, расположенные вдоль главных улиц, должны иметь подсветку фасада в темное время суток в соответствии с проектом, согласованным Администрацией городского поселения.
На угловых домах кварталов в темное время суток аншлаги (номер дома и название улицы) должны иметь подсветку.
Уличные светильники, фонари (кроме парковых) следует устанавливать не ниже 2,5 м от поверхности тротуара.
- Оборудование спортивно-игровых площадок должно соответствовать установленным стандартам и утвержденным проектным решениям. Детские площадки должны оборудоваться прочными конструкциями, соответствующими современным требованиям дизайна, а материалы и отделка санитарно-гигиеническим требованиям.
- Произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, панно и так далее) устанавливаются на территориях общего пользования на основании решения Администрации городского поселения.
Глава 15. Перечень территорий, на которые действие регламента не распространяется
В соответствии со ст.36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на ниже следующие земельные участки:
в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
в границах территорий общего пользования;
предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения определяются красными линиями разрабатываемые в составе проекта планировки территории.
Глава 16. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, на которые действие регламента не распространяется
Ограничения использования земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, обуславливаются положениями нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения, издаваемыми в соответствии с действующим федеральным законодательством.
В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и действующим законодательством, может допускаться, размещение в составе проекта планировки территории следующих объектов:
площадок для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов;
дорожного сервиса (автозаправочных станций, мини-моек, постов проверки окиси углерода);
попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
В случаях размещении объектов предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов в границах придорожной полосы автомобильной дороги руководствоваться требованиями Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
Ограничения использования земельных участков, занятых линейными объектами, определяется техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.