Собрание депутатов городского поселения
«Дно»
Дновского района Псковской области
РЕШЕНИЕ
31 мая 2019г. №225
Принято на 51-ой сессии
Собрания депутатов
городского поселения « Дно»
1-го созыва
Об утверждении внесения изменений
в Генеральный план городского поселения
«Дно» Дновского района Псковской области
В соответствии ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 23,24,25,26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях дальнейшего планомерного и комплексного развития городского поселения «Дно», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения условий для градостроительного зонирования и планировки территории, привлечения инвестиций, на основании протокола публичных слушаний от 15.01.2019 г. и заключения о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана городского поселения «Дно», разработанному Обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» г.Курск
Собрание депутатов городского поселения «Дно» РЕШИЛО:
1.Утвердить внесение изменений в Генеральный план городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области.
- Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования)
3.Обнародовать решение в установленном порядке
Глава городского поселения «Дно» Г.В.Яружный
Приложение к Решению Собрания
депутатов городского поселения «Дно»
1-го созыва № 225 от 31.05.2019 г.
Общество с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
305029, Курская область, г. Курск, ул К.Маркса 66б
Тел. в г. Курске (4712) 58-45-22, е-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., http://www. terplan.pro/
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО»
ДНОВСКОГО РАЙОНА
(разработано в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г)
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 1
г. Курск 2018 г.
Заказчик |
Администрация Дновского района Псковской области |
|
|
Исполнитель |
ООО Научно-внедренческий центр ««ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО»
ДНОВСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(разработано в соответствии с муниципальным №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г)
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 1
Генеральный директор Назин О.С.
Главный архитектор проекта Сабельников А.Н.
Руководитель проекта Щербакова А.А.
г.Курск 2018 г.
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
ООО НВЦ «Интеграционные технологии»
- Назин О.С. — Генеральный директор
- Сабельников А.Н. — главный архитектор проекта
- Щербакова А.А. — руководитель проекта
- Бурцева Н.А. — начальник отдела картографии
- Ашурков В.В. — архитектор
- Шуклин Г.С. — архитектор
- Васильева М.С. — зам.нач. отдела экономического анализа
- Яковенко А.А. — инженер-картограф
- Коржавин А.Е. — инженер-картограф
- Ткаченко Н.С. — инженер-картограф
- Толмачева Н.А. — инженер-менеджер ГИС
- Гальчанский К.Б. — гео-системный администратор
Состав проекта
№ п/п |
Наименование |
Масштаб |
Инв. № |
Кол-во листов |
Гриф секрет. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Том 1. Положение о территориальном планировании |
18 |
|||
1.1 |
Карта планируемого размещения объектов местного значения |
1:25 000 1:5 000 |
|||
1.2 |
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения |
1:25 000 |
|||
1.3 |
Карта границ функциональных зон |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2 |
Том 2. Материалы по обоснованию генерального плана |
192 |
|||
2.1 |
Карта современного использования территории |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.2 |
Карта анализа комплексного развития территории |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.3 |
Карта транспортной и инженерной инфраструктур |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.4 |
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
1:25 000 |
|||
3. |
Компакт-диск с проектными текстовыми и графическими материалами |
1 |
Оглавление
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 8
- Сведения о планируемых для размещения на территории городского поселения «Дно» объектах местного значения. 11
- Характеристики зон с особыми условиями использования территорий. 16
- Параметры функциональных зон. Сведения о планируемых для размещения в них объектах. 21
Внесение изменений в Генеральный план городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области (далее Генеральный план) осуществляется ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г г., заключенным с Заказчиком, которым выступает Администрация Дновского района Псковской области.
Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования. Территориальное планирование, как вид градостроительной деятельности, установленный Градостроительным Кодексом РФ, направлено на определение в его документах назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. Территориальное планирование осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения интересов граждан, их объединений, интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Территориальное планирование, планирование развития территории, осуществляется, в том числе, для установления функциональных зон и определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке. Генеральный план поселения может являться основанием для установления или изменения границ населенных пунктов, входящих в его состав.
Документ территориального планирования, в частности генеральный план поселения, является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. С 31.12.2012г. не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.
Генеральные планы поселений утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.
Проект Генерального плана городского поселения «Дно» разработан в соответствии с:
- Градостроительным Кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20.03.2011г. № 41-ФЗ;
- методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных Приказом Министерства регионального развития № 492 от 13.11.2010г.;
- актуализированной редакцией СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- иными действующими законодательными и нормативными документами, регламентирующими градостроительную деятельность на территории Российской Федерации, Псковской области и муниципального образования;
- заданием на подготовку настоящего проекта (приложение №1 к муниципальному контракту), в части, не противоречащей вышеуказанным документам;
В проекте генерального плана городского поселения «Дно» учтены положения:
-концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г.;
- Схемы территориального планирования Псковской области
- Стратегии социально-экономического развития Муниципального образования «Дновский район»
Проект генерального плана городского поселения «Дно» выполнен применительно ко всей территории поселения в границах, установленных Законом Псковской области от 28.02.2005г. № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области».
В качестве расчетного срока, по достижении которого должны быть реализованы решения проекта генерального плана городского поселения «Дно», принят - 2038 г. (20 лет).
В основу проектных решений настоящего генерального плана положен оптимистический вариант развития поселения, предусматривающий положительную динамику его экономического развития, основанную на сохранении действующих градообразующих предприятий и размещении новых; установления кооперационных связей с ведущими промышленными центрами Северо-Запада.
В соответствии с этим, прогнозируемая численность постоянного населения городского населения «Дно» составит на период первой очереди (2023 г.) -9,0 тыс. чел., на расчетный срок (2038 г.) - 10,0 тыс.человек.
Из населенных пунктов, входящих в состав городского поселения «Дно», дальнейшее развитие предусмотрено для административного центра поселения – города Дно. Остальные населенные пункты в силу их малонаселённости и незначительной роли в социально-экономическом развитии городского поселения, сохраняются в существующем виде.
При нормируемом на расчетный срок уровне жилищной обеспеченности 35,0 кв.м/на чел. общий объем жилищного фонда городского поселения «Дно» должен составить 350,0 тыс.кв.м. Объем нового жилищного строительства – 75,5,0 тыс.кв.м общей площади.
- Сведения о планируемых для размещения на территории городского поселения «Дно» объектах местного значения
2.1. Экономическое развитие городского поселения «Дно» на период до 2038г., наряду с планируемым сохранением его основных действующих градообразующих предприятий – железнодорожная станция «Дно», ОАО «Лужский абразивный завод», ЗАО «Металлообрабатывающий завод», планируется обеспечить размещением новых объектов производственного назначения.
промышленность:
- технопарк, как опытный полигон передовых технологий;
- терминально-складской комплекс;
- индустриальный парк в районе деревни Скново;
- производства, связанные с обслуживанием железнодорожного транспорта.
2.2. Социальное развитие городского поселения «Дно», на период до 2038г., наряду с проведением мероприятий по сохранению и поддержанию в удовлетворительном техническом состояния существующих объектов жилого и общественно-делового назначения, (кроме ветхих и аварийных), будет обеспечено строительством новых объектов;
жилищный сектор:
- индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, малоэтажных жилых домов, жилых домов средней этажности общей площадью 49,0 кв.м.
- для населённых пунктов, входящих в состав городского поселения «Дно», размещение новой жилой застройки проектом генерального плана не предусмотрено.
сектор социального и культурно-бытового обслуживания:
здравоохранение:
-районная центральная больница, планируется реконструкция с расширением, на 30 коек, на территории существующей больницы (больничного городка);
образование:
- реконструкция МДОУ «Солнышко», преобразование в Центр дополнительного образования детей;
культура:
- реконструкция существующего культурно-досугового центра, расширение числа клубных помещений, в том числе в планируемых центрах проведения досуга,
- разбивка детского парка с миниаквапарком и аттракционами;
- многофункциональный молодежный центр с клубными помещениями, библиотекой и интернет-клубом.
социальное обеспечение, торговля, общественное питание, коммунально-бытовое обслуживание:
- центр обслуживания и торговли в составе: магазинов на 400 кв.м торговой площади, кафетериев на 100 посадочных мест, пункта бытового обслуживания на 30 рабочих мест, отделения сбербанка, отделения связи, интернет-зала;
- крытый рынок на 330 кв.м торговой площади, общей площадью 2 000 кв.м;
- комплекс коммунально-бытового обслуживания в составе: прачечной мощностью 35кг белья/смену, химчистки мощностью 25 кг белья/смену, пункта бытового обслуживания на 20 рабочих мест;
- для д. Пригородный центр транспортно-сервисного обслуживания на базе существующей АЗС;
- гостиница на 60 мест с рестораном на 50 посадочных мест;
- восьми магазинов смешанной торговли по 50 кв.м торговой площади каждый, размещаемых в общественно-деловых зонах, формируемых в северной и южной частях города Дно;
- четырех предприятий общественного питания на 50, 50, 20 и 20 посадочных мест, размещаемых в общественно-деловых зонах, формируемых в северной и южной частях города Дно;
физкультура и спорт:
- реконструкция существующего стадиона в южной части города Дно
- строительство футбольного поля с беговой дорожкой южнее ул. Энергетиков;
- физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в составе: спортивного и тренажерного залов, размещаемого в северной части воссоздаваемого парка на реке Суковке;
- спортивно-оздоровительный комплекс в составе спортивного и тренажерного залов, фитнес-зала, общей площадью пола 1000 кв.м, бассейна с зеркалом воды 350 кв.м., бани, на базе существующего спортивного комплекса на территории парка в южной части города;
- универсальная спортивная площадка площадью 1,8 тыс. кв.м;
- детско-юношеская спортивная школа рядом с планируемым детским парком.
2.3. Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Дно на период до 2038г., наряду с проведением необходимых мероприятий по сохранению и благоустройству существующей улично-дорожной сети, организации твердого покрытия проезжих частей и тротуаров, предполагается обеспечить строительством новых линейных и площадных объектов транспортного назначения:
линейных:
- улично-дорожной сети в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства;
- северного транспортного обхода города Дно;
- южного транспортного обхода города Дно;
- транспортных путепроводов через железнодорожные пути стпнции Дно;
- площадных:
-станции технического обслуживания (СТО), размещаемой на въезде на территорию города Дно со стороны города Порхова;
- реконструкция здания (павильона) автобусной станции в составе: зала ожидания для пассажиров, буфета, комнат личной гигиены, размещаемого в сложившейся зоне транспортной инфраструктуры на территории существующей автостанции в городе Дно.
2.4. Развитие инженерной инфраструктуры городского поселения Дно на период до 2038г., наряду с проведением необходимых мероприятий по сохранению и поддержанию в надлежащем техническом состоянии существующих систем электро-тепло-водоснабжения, водоотведения и связи предполагается обеспечить строительством новых линейных и площадных объектов инженерного оборудования:
в части водоснабжения:
линейных:
- - разводящей водопроводной сети, в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, замена аварийных участков;
площадных:
- строительство водонапорных башен на концевых участках водопроводной сети;
в части водоотведения:
линейных:
- разводящей канализационной сети и сети ливневой канализации в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, требующих централизованного водоотведения;
площадных:
- реконструкция и модернизация существующих сооружений биологической очистки
- строительство новых канализационных насосных станций;
в части электроснабжения:
линейных:
- распределительной сети в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства;
- в части теплоснабжения:
линейных:
- магистральных тепловых сетей в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, требующих централизованного теплоснабжения;
в части газоснабжения:
линейных:
- магистральных газораспределительных сетей в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, требующих централизованного газоснабжения
в части связи:
линейных:
- линий связи в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства;
2.5. Развитие рекреационной инфраструктуры городского поселения Дно на период до 2038г., наряду с проведением необходимых мероприятий по сохранению и поддержанию сложившейся системы рекреационных территорий, предполагается обеспечить создание новых рекреационных объектов:
в городе Дно:
-обустройство существующих парков по улице Советской и улице Ленина
- устройство зоны отдыха южнее ул. Энергетиков;
- сквера на пересечении ул. Дновской с существующей объездной дорогой;
- формирование бульварного озеленения по улицам Энгельса, Гоголя, Коминтерна и Рабочему переулку.
в деревне Пригородный
- формирование зоны кратковременного отдыха вокруг планируемого центра транспортно-сервисного обслуживания;
в деревне Щильско
- формирование зоны кратковременного отдыха в районе ручья Безымянный.
В связи с планируемым размещением на территории городского поселения «Дно» объектов местного значения настоящим генеральным планом предусматривается установление зон с особыми условиями использования территории.
К зонам с особыми условиями использования территорий относятся:
-санитарно-защитные зоны производственных предприятий и объектов;
-санитарные разрывы от техногенных линейных объектов;
- придорожные полосы автомобильных дорог;
-территории и объекты, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-особо охраняемые территории.
Санитарно-защитные зоны производственных предприятий и объектов
Размещаемые объекты являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, что в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и «Изменений и дополнений к СанПиНу №3» от 09.09.2010 №122 вызывает необходимость установления санитарно-защитных зон.
В настоящем проекте установлены ориентировочные единые санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственных зон, расположенных в границах населенного пункта город Дно. Окончательные размеры СЗЗ производственных зон должны быть подтверждены результатами разработанных проектов обоснования единых санитарно-защитных зон с формированием средозащитного озеленения территории СЗЗ, выходящей за пределы границ промзоны.
Санитарные разрывы от техногенных линейных объектов
Санитарный разрыв железнодорожной магистрали – (100м от крайнего полотна).
Санитарный разрыв от инженерных коммуникаций:
-ЛЭП - 110кВ – 20м,
-ЛЭП – 35кВ– 15м,
- газопроводные сети высокого давления – 6м.
Придорожные полосы автомобильных дорог
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Территории и объекты, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
-Потенциально опасные объекты техногенного характера (газовые отопительные котельные, железнодорожная станция и база топлива Дно ОАО «РЖД», емкостные установки сжиженного газа).
-Болотные массивы с залежами торфа, являющиеся потенциальными источниками торфяных пожаров.
Особо охраняемые территории
- Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы водных объектов общего пользования
Таблица 1 Хараетристика зон с уособыми условиями использования территории, установленных в отношении водных объектов
№ п/п |
Водный объект |
Длина водотока, км |
Ширина береговой полосы, м |
Ширина водоохраной зоны,м |
Ширина прибрежной защитной полосы, м |
1 |
Ручей Суковка |
13 |
20 |
100 |
В зависимости от улона берега – от 30 до 50 |
2 |
Ручей Безымянный |
5,3 |
5 |
50 |
50 |
3 |
Ручей Людинский |
6,6 |
5 |
50 |
50 |
4 |
Ручей Чертенка |
2 |
5 |
50 |
50 |
В соответсвии со ст.65 Водного кодекса в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для воодоохранных дон запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
- Зоны санитарной охраны (ЗСО) подземных источников водоснабжения – I, II, III пояса ЗСО;
- Зоны озелененных территорий общего пользования (входят в состав функциональных зон рекреационного назначения);
- Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии со ст. 34 Федерального закона, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
А) Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Б) Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
В) Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон определены Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);
б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;
в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов);
г) сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;
д) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;
е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта;
ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в том числе единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;
б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;
в) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
г) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
д) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;
ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта, в том числе единой зоны охраняемого природного ландшафта, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) запрещение строительства объектов капитального строительства, ограничение хозяйственной деятельности, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства (за исключением работ по благоустройству территории и размещению малых архитектурных форм);
б) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;
в) сохранение сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
г) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;
д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта.
- Защитные зоны объектов культурного наследия.
Согласно ст.34.1 Федерального закона №73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места,) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 Федерального закона №73-ФЗ требования и ограничения.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:
1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;
2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
- Параметры функциональных зон. Сведения о планируемых для размещения в них объектах
В результате сформированного настоящим проектом функционального зонирования городского поселения Дно устанавливаются 7 типов функциональных зон:
- Иные зоны
- жилые зоны,
- общественно-деловые зоны,
- производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры,
- зоны сельскохозяйственного назначения,
- зоны рекреационного назначения,
- специального назначения.
Их перечень и состав представлены в обосновывающей части настоящего проекта в текстовой и графической форме.
Часть установленных функциональных зон территориально сформирована и не имеет резервов для дальнейшего развития и размещения в них планируемых объектов местного регионального и федерального значения.
В настоящем Положении представлены установленные функциональные зоны, в которых предусмотрено размещение планируемых объектов местного значения.
Таблица 2 Перечень и параметры функциональных зон, формируемых на территории городского поселения «Дно», а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения
№ п/п |
Тип функциональной зоны |
Местоположение |
Планируемые для размещения объекты |
1 |
Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
Г. Дно |
-индивидуальные жилые дома до 3-х этажей, -водонапорные сооружения -ГРП -КОС |
2 |
Зона застройки малоэтажными жилыми домами |
Г. Дно |
многоквартирные жилые здания – секционные и блокированные 2-3этажа, |
3 |
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
Г. Дно |
многоквартирные жилые здания 4-5 этажей |
4 |
многофункциональная общественно-деловая зона |
Г. Дно, д. Большое Юрково |
-молодёжный досуговый центр, -торгово-бытовой центр, - центр обслуживания и торговли, -комплекс бытового обслуживания (КБО), - крытый рынок, - административный центр - гостиница с рестораном; - кафетерий; - клуб, - пожарное депо, - баня |
5 |
зона специальной общественной застройки |
Г. Дно, д. Большое Юрково |
- общеобразовательная школа -детское дошкольное учреждение (ДДУ), -физкультурно-оздоровительный комплекс, - спортивный комплекс; - стадион, - учреждения культуры. |
6 |
производственная зона |
Г. Дно |
-производства, связанные с обслуживанием железнодорожного транспорта -производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, металлообработка. -производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, металлообработка. -ГРП -водонапорные сооружения |
7 |
коммунально-складсткая зона |
Терминально-складской комплекс, обработка грузов ж/д транспорта, |
|
8 |
научно-производсвенная зона |
Г. Дно |
-технопарк (опытный полигон передовых технологий) Возможные направления: -производство столярных изделий, стеклопакетов, сантехники, современных кровельных материалов; - производство потребительских товаров высокой добавленной стоимости; -производство упаковочных материалов. - котельная, - ГРП |
9 |
Транспортная зона |
Г. Дно, д. Щильско, х. Паклинский, д. Пригородный |
-развитие улично-дорожной сети -парковки -железнодородный переезд |
10 |
производственная зона сельскохозяйственных предприятий |
Д. Залесье, д. Нинково, д. Скугры, д. Лукомо |
-предприятия (хозяйства) преимущественно животноводческого профиля по производству и откорму крупного рогатого скота, свиней, выращивание овощной продукции, технических культур |
11 |
зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) |
Г. Дно, п. Щильско |
-дорожно-тропиночная сеть, -озеленение, -освещение, - малые архитектурные формы, - парковая скульптура -спортиыные сооружения |
12 |
зона отдыха |
Г. Дно, д.Полосы, д. Костыжицы |
- строительство детского оздоровительного лагеря - строительство туристского комплекса с гостиницей, парковой зоной, спортивными сооружениями, базы водно-моторного спорта -строительство комплекса гостевых домиков для туристов |
13 |
зона озелененных территорий специального назначения |
Г. Дно |
-размещение зеленых насаждений, выполняющих природоохранные и средозащитные функции |
Общество с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
305029, Курская область, г. Курск, ул К.Маркса 66б
Тел. в г. Курске (4712) 58-45-22, е-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., http://www. terplan.pro/
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО»
ДНОВСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(разработано в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г)
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Том 2
г. Курск 2018 г.
Заказчик |
Администрация Дновского района Псковской области |
|
|
Исполнитель |
ООО Научно-внедренческий центр ««ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДНО»
ДНОВСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(разработано в соответствии с муниципальным №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г)
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Том 2
Генеральный директор Назин О.С.
Главный архитектор проекта Сабельников А.Н.
Руководитель проекта Щербакова А.А.
г.Курск 2018 г.
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
ООО НВЦ «Интеграционные технологии»
- Назин О.С. — Генеральный директор
- Сабельников А.Н. — главный архитектор проекта
- Щербакова А.А. — руководитель проекта
- Бурцева Н.А. — начальник отдела картографии
- Ашурков В.В. — архитектор
- Шуклин Г.С. — архитектор
- Васильева М.С. — зам.нач. отдела экономического анализа
- Яковенко А.А. — инженер-картограф
- Коржавин А.Е. — инженер-картограф
- Ткаченко Н.С. — инженер-картограф
- Толмачева Н.А. — инженер-менеджер ГИС
- Гальчанский К.Б. — гео-системный администратор
Состав проекта
№ п/п |
Наименование |
Масштаб |
Инв. № |
Кол-во листов |
Гриф секрет. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Том 1. Положение о территориальном планировании |
18 |
|||
1.1 |
Карта планируемого размещения объектов местного значения |
1:25 000 1:5 000 |
|||
1.2 |
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения |
1:25 000 |
|||
1.3 |
Карта границ функциональных зон |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2 |
Том 2. Материалы по обоснованию генерального плана |
192 |
|||
2.1 |
Карта современного использования территории |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.2 |
Карта анализа комплексного развития территории |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.3 |
Карта транспортной и инженерной инфраструктур |
1:25 000 1:5 000 |
|||
2.4 |
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
1:25 000 |
|||
3. |
Компакт-диск с проектными текстовыми и графическими материалами |
1 |
Оглавление
1.2. Положение городского поселения «Дно» в структуре Дновского района Псковской области. 41
1.3. Исторические особенности развития территории. 43
1.4. Анализ ранее разработанной проектной документации. 51
2.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.. 58
2.1.Комплексная природно-экологическая оценка. 58
2.1.2. Основные экологические проблемы.. 65
2.1.4.Границы зон с особыми условиями использования территории. 87
2.2.Историко-культурное наследие. 112
2.3.Архитектурно-градостроительный потенциал. 118
2.4.Социально-экономические параметры развития городского поселения «Дно». 122
2.4.1.Современное состояние экономики. 122
2.4.2. Состояние и структура жилищного фонда. 132
2.4.3.Социальное и культурно-бытовое обслуживание. 142
2.4.4. Основные выводы. Предпосылки развития. 149
2.5.Транспортная инфраструктура. 151
2.6.Инженерная инфраструктура. 161
3.2.1. Развитие и совершенствование экономической базы.. 179
3.2.2.Изменение структуры занятости. 186
3.2.3.Прогноз численности населения. 188
3.2.4. Прогноз объемов и структура нового жилищного строительства. 190
3.2.5. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания. 192
3.3.Развитие градостроительного потенциала территории. 209
3.4.Планировочная структура городского поселения «Дно». 210
3.4.1.Предложения по развитию общегородского центра. 213
3.5.Предложения по функциональному использованию территории. 216
3.7. Проектное использование территории. 221
3.8. Развитие транспортной инфраструктуры.. 223
3.8.2.Улично-дорожная сеть и городской транспорт. 230
3.9. Развитие инженерной инфраструктуры.. 235
3.9.1. Энергоснабжение и связь. 235
3.9.2. Водоснабжение и водоотведение. 247
3.9.3.Отходы производства и потребления. 254
3.10. Инженерная подготовка и благоустройство территории. 256
3.11. Обоснование планируемого размещения объектов рекреационного назначения. 259
3.12. Экологическое обоснование проектных решений. 261
Внесение изменений в Генеральный план городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области (далее Генеральный план) осуществляется ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в соответствии с муниципальным контрактом №0157300010718000011-3 от 10.08.2018г г., заключенным с Заказчиком, которым выступает Администрация Дновского района Псковской области.
Городское поселение «Дно» находится на перекрестии важнейших железнодорожных магистралей, связывающих Северо-Западный регион с Северным Причерноморьем, Прибалтикой и Центральной Россией.
Указанная географическая ситуация является определяющим условием развития Дновского транспортно-распределительного узла и городского поселения в целом, обеспечивая ему стабильную роль в системе межрегиональных железнодорожных грузоперевозок.
В соответствии с положениями статьи 9 пункт 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации и заданием на проектирование для настоящего проекта определены следующие сроки реализации:
- первая очередь 2023 г.,
- расчетный срок 2038 г.
В разработанные материалы генерального плана включены:
-положение о территориальном планировании с определением целей и задач территориального планирования, перечня и последовательности мероприятий по территориальному планированию,
-материалы по обоснованию проекта генерального плана.
Целями разработки Генерального плана городского поселения «Дно» являются:
- определение стратегии социально-экономического и территориального развития городского поселения и населенных пунктов, входящих в его состав, путем формирования целостного градостроительного образования с выраженными чертами городского образа жизни, выявление потенциала и ресурсов, обеспечивающих устойчивость развития муниципального образования;
- преодоление территориальной разобщённости между частями города Дно, разделённые линией железной дороги;
- формирование территорий для размещения градоформирующих предприятий, обеспечивающих повышение уровня доходности экономики муниципального образования и личных доходов граждан;
- формирование облика центра города Дно, обеспечение его функционирования как единого градостроительного комплекса в пределах северной и южной частей города;
- обеспечение условий для нейтрализации негативного воздействия от планируемого развития инженерных и транспортных структур на территории поселения;
- совершенствование архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, формирование жилых, общественно-деловых и производственных зон, ландшафтно-рекреационных территорий.
В пояснительной записке к проекту представлен комплексный анализ сложившихся градостроительных условий развития городского поселения в структуре Дновского района Псковской области, а также предложения по сбалансированному развитию поселения.
В результате проведенного анализа был выделен ряд положений принципиального характера, которые легли в основу проектных разработок.
К числу таких положений относятся:
- учёт существующих тенденций пространственно-территориального развития города;
- сохранение сложившегося масштаба застройки в части сохранения максимальной этажности на уровне 3-4 этажа, преобладания индивидуальной (коттеджной) застройки;
- увеличение плотности застройки, особенно в пределах городского центра.
МЕТОДИКА. Методика разработки Генерального плана основывается на принципах системного подхода, когда любой планировочный элемент (в данном случае городское поселение «Дно») рассматривается как составная часть более сложной территориально-экономической системы, между элементами которой установились и развиваются во времени и пространстве разнообразные связи.
Наличие хозяйственных, миграционных, финансовых, транспортных, культурных и иных связей укрепляет положение элемента в системе, позволяет ему развиваться вместе с системой и за счет использования её ресурсов.
НАСЕЛЕНИЕ. Генеральный план определяет численность населения на 2038г. в 10 тыс.чел. с учетом тенденций демографического развития городского поселения, так и окружающих территорий.
ГРАНИЦЫ. Развитие городского поселения планируется в пределах существующих муниципальных границ. Проектом генерального плана предусматривается некоторая корректировка границ населённых пунктов в составе муниципального образования.
Нормативно-правовая и методическая документация:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (ФЗ РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ)
- Земельный кодекс Российской Федерации (ФЗ РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ)
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ)
- СНиП 11.04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизе и утверждении градостроительной документации» (в части не противоречащей Градостроительному кодексу).
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
- СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».
- СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».
- Водный кодекс Российской Федерации (ФЗ РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ).
- Лесной кодекс Российской Федерации (ФЗ РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ)
- Закон Псковской области от 28 февраля 2005 года № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области» (в ред. Законов Псковской области от 03.06.2010 № 984-ОЗ).
- Устав городского поселения «Дно», утвержденный решением Совета депутатов городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области.
- Областная долгосрочная целевая программа «Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012годы)».
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"
- Закон Псковской области № 37-ОЗ от 10.05.1999 «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области»
1.2. Положение городского поселения «Дно» в структуре Дновского района Псковской области
Территория городского поселения расположена на северо-западе Дновского района Псковской области, граничит на юго-западе с Искровской волостью, на юге и востоке - с Выскодской волостью Дновского района, на западе - с Порховским районом Псковской области, на севере — с Новгородской областью
Границы городского поселения «Дно» установлены в соответствии с Законом Псковской области от 30 марта 2015 года № 1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований». Согласно указанному закону сельское поселение Лукомская волость и городское поселение Дно были объединены в муниципальное образование «Дно» с административным центром в городе Дно.
Площадь городского поселения «Дно» составляет 29 333га, численность населения – 8 498 человек.
В настоящее время в состав городского поселения «Дно» входят следующие 45 населённых пунктов, в том числе 1 город, 1 хутор и 43 деревни: город Дно, хутор Паклинский, д.Бессолово, д.Большое Юрково, д.Большое Тресно, д.Валуй, д.Вошково, д.Гачки, д.Горушка, д.Гривки, д.Должицы, д.Дубняк, д.Залесье, д.Замошки, д.Ивашково, д.Каменка, д.Кипрово, д.Костыжицы, д.Красница, д.Лукомо, д.Лужки, д.Лучкино, д.Любонег, д.Любянцы, д.Лядины, д.Нива, д.Нинково, д.Новодети, д.Переходы, д.Пригородный, д.Подолжицы, д.Подосье, д.Полосы, д.Раменье, д.Скугры, д.Смолино, д.Соснивицы, д.Старое Село, д.Сухарево, д.Малое Тресно, д.Черемново, д.Черевково, д.Чубаково, д.Щильско, д.Ясная Поляна.
Город Дно, являющийся центром городского поселения, выполняет функции районного центра. Деревни связаны между собой и с центром поселения дорогами с асфальтовым покрытием, а также грунтовыми дорогами.
Через городское поселение проходит железная дорога Санкт-Петербург - витебского направления, автомобильные дороги регионального значения: Гривки – Новодети, Дедовичи - Дно – Костыжицы, Костыжицы – Горушка.
Несмотря на относительно небольшие размеры города Дно, его значение для всего Северо-Западного региона определяется, прежде всего, ролью одного из важнейших региональных железнодорожных транспортных узлов России. В соответствии с утвержденной «Схемой территориального планирования Псковской области», город Дно принадлежит восточной оси развития Псковской области и является одним из важнейших узлов опережающего развития, что определяет благоприятные перспективы его развития и конкурентные преимущества относительно других равновеликих населенных мест области.
Дновский район находится в восточной части Псковской области в непосредственной близости от административной границы между Псковской и Новгородской областью. Сам город Дно стоит от границы с Новгородской областью на расстоянии 23,5км. Ближайший районный центр – г. Порхов, находится на расстоянии 26км и соединен с г. Дно автомагистралью регионального значения и железнодорожной веткой направления Псков-Старая Русса- Бологое. Областной центр – г. Псков отстоит от г. Дно на расстоянии более 90 км и связан с г. Дно, как железнодорожной магистралью, так и автомобильными дорогами (автомагистраль А116 от Порхова). К югу и северу от г. Дно располагаются железнодорожные станции Дедовичи и Сольцы (последняя находится в Новгородской области). До Великого Новгорода более 100км, сообщение с ним автомобильное, по автомагистрали А116.
Наиболее развитые взаимозависимые социально-экономические связи установлены с городом Порховом. Жители города Порхова находят места приложения труда на предприятиях города Дно, социальное обслуживание жителей городского поселения «Дно» обеспечивается соответствующими службами города Порхова.
Города Порхов, Дно и Дедовичи образуют на востоке Псковской области территориальный промышленно-транспортный узел, выполняющий роль одного из опорных центров развития Псковской области. Железнодорожное сообщение в южном направлении, до станции Новосокольники, обеспечивает связи с Великолукским промышленным узлом, вторым по значению в Псковской области.
Таким образом, геостратегическое положение города Дно и одноимённого городского поселения, можно оценить как весьма благоприятное.
1.3. Исторические особенности развития территории
Большую роль в заселении рассматриваемой территории играла природная ось - река Шелонь (Шелона, Солона как называли ее в древности за солоноватый вкус воды и за соленые источники, которые пробиваются из-под земли по берегам). По реке проходила часть водного пути из Новгорода в Псков. Из Шелони суда входили в ее левый приток - Узу, волоком перетаскивались в Череху, из Черехи выходили в Великую и прибывали в Псков. Через реку Шелонь проходил и другой водный путь - от Новгорода к Чудскому озеру и дальше. Караваны судов шли по Волхову, озеру Ильмень, Шелони и ее притоку Ситне. Между Ситней и Куреей, притоком Плюссы, существовал волок.
Во времена Древней Руси, а позже и Московского государства на двенадцатикилометровом отрезке вдоль реки Шелонь, что служит сейчас границей Дновского района, проходила и сухопутная дорога из Новгорода в Псков и дальше в Прибалтику.
Во времена феодальной раздробленности земли в бассейне реки Шелонь принадлежали Господину Великому Новгороду - вечевой республике. В то время оформилась, как административно-податная единица, Шелонская пятина. В ее состав входили и несколько погостов (более мелкая административно-податная единица), располагавшихся на правобережье Шелони: Михайловский, Вельский, Смолинский. Сейчас это территория Дновского района.
В XV веке к Московскому государству присоединялись новые территории. Необходимо было обеспечение надежных путей сообщения. Московское правительство большое значение придавало ямской скорой гоньбе. Для этого на дорогах устраивались «ямы» - специальные станции с лошадьми и ямщиками. Крупный ям был основан в Опоках, на самой оживленной в государстве дороге Москва - Новгород - Псков - Рига. Опоки были центром погоста, в который входили когда-то деревни Юрково, Тресно, Нива, Костыжицы и другие. Обычно ямам выделялись земли, лесные угодья и податные деревни. Крестьяне податных деревень к ямской гоньбе никакого отношения не имели, но снабжали ямщиков хлебом, овсом и сеном.
Во время Ливонской войны по этой дороге двигались войска Ивана Грозного, и крестьяне были вынуждены их кормить, выполнять гужевую повинность. В связи с войной увеличились государственные подати. Целые деревни вымирали от голода и эпидемий. К началу XVII века северо-западные окраины русского государства находились в разоренном состоянии, и пустошей было в несколько раз больше, чем сел и деревень.
В начале XVII века Новгородскую землю захватили шведы. В 1611 году вместе с другими новгородскими пригородами пал и Порхов. Порховское «окологородье», в том числе и восточные волости, оказались под властью шведов. Население было обложено многочисленными налогами в пользу шведского государства и землевладельцев.
После заключения со Швецией Столбовского договора шведы покидали русские земли, разоряя города и деревни.
В конце XVII - начале XVIII века дорога Москва - Новгород - Псков еще имела большое торговое и военно-стратегическое значение. По ней шли в Прибалтику войска Петра I, чтобы окончательно утвердиться на берегах Балтийского моря.
В 1712 году Санкт-Петербург стал столицей, и хозяйственно-административное тяготение близлежащих территорий резко изменилось. Большое значение в первой половине века приобрела дорога, идущая через Порхов на север в новую столицу. Она проходила недалеко от границ современного Дновского района, и крестьяне прилегающих деревень везли продовольствие в Санкт-Петербург.
На протяжении почти всего XVIII века в административном отношении Порховский уезд подчинялся Новгороду. Однако в 1777 году он вошел в состав Псковского наместничества.
Стали появляться имения крупных помещиков, правительство Екатерины II щедро раздавало государственные и церковные земли дворянам. Самым крупным помещиком в Порховском уезде стал граф Апраксин. Ему принадлежали и многие деревни на востоке уезда – на территории современного Дновского района.
Среди дворян Псковской губернии, принимавших участие в Отечественной войне 1812 года, были и помещики Порховского уезда. Наиболее известен из них Николай Михайлович Бороздин - генерал-лейтенант, владелец деревень Костыжицы, Сухарево-Бороздино и Горушка. В армии Барклая-де-Толли он командовал кирасирской бригадой, принимал участие в Бородинском сражении.
Название города Дно идет от двух деревень – Дно Большое и Дно Малое (или Донце Меньшое).
Топонимик «дно» в русском языке имеет много значений, в том числе и такие: самая низменная часть долины; основание стога; остатки большого костра; слой почвы, который лежит под пахотным слоем и т.д. В древнерусском языке, по-видимому, слово имело и некоторые другие значения.
Впервые деревни Дно Большое и Донце Меньшое упоминаются в новгородских писцовых книгах в начале XVI века, когда Новгородская земля стала частью Московского государства. Но основаны они были намного раньше, поскольку когда-то принадлежали новгородскому духовенству – Косьмодемьянскому монастырю.
С середины XVI века деревня Донце Меньшое уже нигде не упоминается, существуют две версии – или она запустела после эпидемии чумы, свирепствовавшей в 1550 году, или соединилась с Дном Большим.
В 1576 году в д. Дно насчитывалось 33 двора, из них 14 - крестьянских и 11 - ремесленных. Согласно документам деревней владел крупный помещик Афанасий Вельский, родственник Малюты Скуратова.
Деревня состояла из маленьких, тесно прижатых друг к другу крестьянских изб с соломенными крышами и маленькими окнами. Избы, как правило, без фундаментов, отапливались хворостом и соломой.
Крестьянские избы были тесными, полутемными, так как окна почти наполовину засыпались опилками, другими отходами и затягивались снаружи мешковиной для сохранения тепла в зимнее время. Освещались избы лучиной, которая вставлялась в трехрожковый металлический светец и, чтобы избежать пожара, под светец с горящей лучиной подкладывался жестяной противень. Несмотря на эти меры предосторожности, пожары случались довольно часто.
Особенное бедствие для крестьян наступало в ненастную погоду весной и осенью, когда шли дожди. Ровная местность и болота делали округу непроезжей. Да и дороги не содержались в должном порядке, поэтому жители деревни Дно и окрестных населенных пунктов в эти времена года очень часто были отрезаны от внешнего мира.
Не миновали будущий город частые в те времена несчастья: голод, эпидемии, мор. Тогда населенный пункт почти угасал.
В 1712 году Петербург был объявлен столицей, и хозяйственно-административное тяготение близлежащих территорий резко изменилось. Большое значение в первой половине века приобрела дорога, идущая через Порхов на север. В 1777 году Порховский уезд вошел в состав Псковского наместничества. К тому времени Дно – одно из довольно крупных селений на востоке уезда, становится волостным центром.
В XVIII веке во многих документах употребляется параллельное название – Донщина и местечко называется уже сельцом (в России село или сельцо до революции 1917 года четко отличалось от деревни: в селе обязательно была церковь – село, таким образом, являлось центром сельского прихода, объединяющего несколько близлежащих деревень). В Дно была построена деревянная часовня Михаила Архангела. Сельцом в тот период владел князь «Михаил Константинов, сын Засекин».
В середине XIX века деревня Дно, прилегающие поля, луга, леса – все было собственностью богатого помещика в генеральском чине П.А. Ноинского.
На берегу речки Суковки в большом парке среди дубов, лип и кленов был построен кирпичный, оштукатуренный и покрашенный в розовый цвет двухэтажный особняк. При поместье был разбит яблоневый сад. Напротив фасада особняка крепостными крестьянами было вырыто искусственное озеро, дно которого выложили камнями, а по углам водоема – глубокие колодцы для сбора ила. Местные жители искусственный водоем называли «прудом Ноинского». С левой стороны, где речка Суковка продолжала свое течение, в самом русле была построена водяная мельница. Здесь местные жители и крестьяне соседних деревень мололи зерно. За речкой размещались барские амбары, кладовые с хлебом и пищевыми запасами.
С севера и запада к поместью полукольцом располагалось село Дно, которое раскинулось по обоим берегам речки Суковки. Речка делила село на два края – Ильинский (сегодня район ул. Красина) и Вознесенский (ул. Социалистическая). Здесь насчитывалось до 80 крестьянских дворов.
В 1821 году на левом берегу речки Суковки на деньги, собранные народом, была построена каменная церковь Михаила Архангела (недалеко от деревянной часовни), которая сохранилась до нашего времени.
В 1890 году Дно (или Донщина) стало большим селом с пятью-шестью сотнями жителей, в 1897 году здесь проживало 725 человек. В округе село считалось богатым, в нем работали мастера по мяльным машинам, два кузнеца, три бондаря, два сапожника и два портных. Удачное местоположение села Дно способствовало строительству дорог. Сначала здесь пролегли дороги со станциями, лошадьми, ямщиками, затем – железные дороги, идущие в разных направлениях через Дно (на рубеже XIX и XX веков были построены две железные дороги – Бологое – Псков и Санкт-Петербург – Витебск).
Станцию Дно начали строить в 1894 году и открыли для движения в 1897г. Дно стало одной из шестнадцати станций Московско-Виндавской железной дороги. Это обстоятельство диктовало развитие населенного пункта, состав населения, промышленность, поэтому к началу XX века Дно стало одной из важнейших узловых железнодорожных станций северо-запада России.
С этого времени за станцией закрепилось название Дно, а село, расположенное немного севернее от вокзала, для отличия от станции неофициально стала называть Донщиной. Вскоре здесь сформировался железнодорожный поселок, входивший в состав Порховского уезда.
Пуск железнодорожной линии Дно – Новосокольники значительно оживил быт и экономику прилегающих к ней районов. Именно железная дорога играла важнейшую роль в перевозке хлебных грузов, льна и льнопродукции, лесных и нефтяных грузов. Она имела и весомое стратегическое значение, что особенно проявилось в годы Великой Отечественной войны.
На самой крупной станции Дно, кроме необходимых станционных сооружений, было построено круговое паровозное депо на 12 локомотивов. При депо были построены малые железнодорожные мастерские, деревянный вокзал к северу от станционных путей (рядом с современной автостанцией), появились станционные здания, пакгауз и водокачка.
В Дно из Рыбинска, Бологое, Москвы и Петербурга приехали паровозные механики, мастеровые, путейцы. Многие жители ближайших окрестностей переселялись поближе к станции. Этот процесс стал еще более интенсивным, когда в 1901 году было открыто движение на юг – до Новосокольников. Позднее появилась дорога Санкт-Петербург – Витебск. К 1911 году в поселке Дно насчитывалось 1750 жителей.
Железная дорога разделила город на 2 части: северную и южную. Рядом с вокзалом вдоль путей протянулась единственная улица пристанционного поселка, названная «Невским проспектом» (современное название – Невская ул.).
В 1925 году железнодорожный поселок получил статус города. В 1929 году город стал административным центром одноименного района.
Наиболее интенсивный рост населения города приходился на первую половину XX века. За первые полвека существования станции число жителей в Дно выросло в 30 раз.
До Великой Отечественной войны в городе Дно насчитывалось почти 15 тысяч жителей, а после освобождения – всего несколько сотен. Практически весь город был разрушен.
В Дно стали прибывать жители, началось восстановление города. Селились на северо-западной окраине в уцелевших деревянных домиках по десять-двадцать человек, рыли землянки, устраивались в близлежащих к городу разоренных деревнях. Вскоре в городе открылась школа ФЗО. Работы по восстановлению Дновского локомотивного депо велись поэтапно, на протяжении нескольких лет. Была восстановлена железнодорожная станция и вагонное депо.
Началось активное жилищное строительство. Через два года после освобождения все горожане из землянок были переселены в дома, а спустя еще два года дновцы восстановили 92 процента довоенной жилой площади.
Для скорейшего решения жилищного вопроса специально для машинистов строили небольшие дома-квартиры. Такие одноквартирные домики ставили на Крестьянской улице, рядом с ними встали такие же дома на поперечных улицах. Получился небольшой район, который дновцы назвали «Углом машинистов».
Появились новые предприятия: цех «Электросилы», Хлебзавод, Молокозавод, завод «Керамит», начато строительство завода строительных стальных конструкций. Были восстановлены новые общественные здания: кинотеатр, Дом культуры железнодорожников, районная больница и др.
К 1953 году в городе работали одиннадцать промышленных предприятий, две больницы, две средние школы, детский дом и детский сад, два клуба и кинотеатр, десятки магазинов и ларьков. Вокзал, построенный в середине 50-х годов, стал символом города.
Численность населения города в 1959 году составила уже 13,2 тыс. чел.
Южная часть, прилегающая к железной дороге, была сформирована несколькими десятками трех-, четырех- и пятиэтажных домов. Есть такие дома и в северной части. В городе сохранились деревянные дома с яблоневыми садами, соседствующими с полями и лесами. В некоторых домах держат домашний скот и птицу.
Сегодня город Дно – административный, хозяйственный и культурный центр сельскохозяйственного района. Станция Дно – крупный узел железнодорожных линий (в направлениях на Псков, Бологое, Витебск, Санкт-Петербург).
Основу промышленности современного города Дно составляют предприятия железнодорожного транспорта: локомотивное и вагонное депо, дистанция пути, дистанция сигнализации и связи, сфера действия которых выходит далеко за пределы Дновского района.
Наиболее крупной транспортной организацией градообразующего значения является ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога, представленная следующими структурными подразделениями: эксплуатационное локомотивное депо Дно, Дновская дистанция пути, Дновская дистанция сигнализации, централизации и блокировки, Ремонтное локомотивное депо Дно- Псковское, сфера деятельности которых выходит далеко за пределы Дновского муниципального района.Промышленные предприятия : ЗАО «Металлообрабатывающий завод», ОАО «Лужский абразивный завод», ООО «Дновский электромеханический завод».
На территории поселения зарегистрировано одно сельскохозяйственное предприятие СПК «Прибой», основное направление деятельности – животноводство.
1.4. Анализ ранее разработанной проектной документации
В границах территории проектирования были разработаны ранее и утверждены три документа градостроительного характера:
- генеральный план города Дно 1964 года;
- генеральный план города Дно1981 года;
- проект детальной планировки центра города Дно 1981 года.
Проект генерального плана 1964 года, разработанный институтом «Ленгипрогор»
Проектом генерального плана устанавливались сроки реализации генерального плана – первая очередь реализации -1970 г., и расчётный срок -1980-85 гг.
Генеральным планом намечалось развитие города Дно в качестве транспортно-промышленного центра, для чего планировалось существенное расширение локомотивного депо железнодорожной станции и строительство ряда заводов, среди которых наиболее значимыми для города должны были стать: завод нормализированных узлов и деталей и завод мелкого электромашиностроения. К концу расчётного срока эти планы были существенно откорректированы и вместо перечисленных предприятий построен завод «Керамит» и начато строительство завода стальных конструкций. Масштабы реконструкции локомотивного депо были существенно сокращены.
Кроме указанных предприятий в 1980 году в городе работали: цех №16 завода «Электросила», завод «Сельхозтехника», хлебокомбинат, молокозавод, льнозавод.
Наиболее показательны расхождения между прогнозом генерального плана и реализацией очевидны в намечаемых цифрах роста численности населения и реальным итогом на расчётный срок. На 1964 год численность населения города Дно составляла 14,4 тыс. человек. Генеральным планом предусматривалось увеличение численности: на первую очередь – до 17 тыс. человек и на расчётный срок- до 30 тыс. человек, т.е. планировалось двукратное увеличение численности населения города. В действительности к 1980 году население города Дно составило 13 тыс. человек, то есть произошло сокращение населения города на 9,7%.
Жилищный фонд города планировалось увеличить со 110 тыс.кв.м в 1964 году, до 540 тыс.кв.м. на расчётный срок, т.е планировалось почти пятикратное увеличение. Реальная ситуация показывает количество жилого фонда в размере 148,9 кв.м на 1980 год, что дает прирост всего лишь на 25,7%. Соответственно, обнаружилось значительное расхождение между намеченной генеральным планом нормой жилобеспеченности на расчётный срок (18кв.м/чел) и реально достигнутым показателем (11,5 кв.м/чел.).
Планировалось строительство пяти микрорайонов, из которых два должны были быть построены к 1970 году, оставшиеся три – к расчетному сроку. Строительные конструкции для возведения многоэтажных зданий завозили из Пскова на расстояние более 90км. Реально к 1980 году велись строительные работы на территории двух микрорайонов. В капитальных зданиях проживала треть населения города, остальные две трети – в индивидуальных домах усадебной застройки.
Генеральный план 1964 года задал вектор территориального развития города в северо-западном направлении, в соответствии с которым происходило развитие территории города в последующие годы.
Генеральным планом определялись задачи по формированию административно-общественного центра города, для чего по улице Советской планировалось создание обширной площади, окруженной зданиями общественного и административного назначения. К концу расчётного срока для планируемой площади было определено пространство между ул. Советской и ул. Карла Маркса и были построены некоторые из намеченных зданий. Комплекс колхозного рынка должен был сформировать торговую зону города на продолжении ул. Советской в юго-восточном направлении.
На 1964 год инженерные сети города находились в зачаточном состоянии. В соответствии с генеральным планом. намечалось создание общегородской системы канализации с полной биологической очисткой сточных вод. Однако на конец расчетного срока очистные сооружения находились ещё в стадии строительства. Намечалось строительство крупной районной котельной для формирования единой городской системы теплоснабжения, однако котельная построена не была, и теплоснабжение к 1980 году обеспечивалось значительным количеством малых котельных, работающих на угле.
Генеральный план города Дно 1964 года в значительной мере основывался на преувеличенной оценке возможностей социально- экономического, территориального и демографического развития города и района. Преувеличенными оказались и соответствующие ресурсы Псковской области в целом. Как результат – непозволительно большие расхождения в контрольных цифрах генерального плана и реальными показателями, что заставляет характеризовать генеральный план города Дно как чрезмерно оптимистический и потому нереальный в основных своих положениях.
Тем не менее, генеральный план 1964 года определил в основных чертах планировочную структуру города, которая видоизменяясь, дошла до настоящего времени.
Проект генерального плана 1981 года, разработанный институтом «Ленгипрогор»
Программа генерального плана 1964 года была, по существу, сорвана в силу её явной нереалистичности. Экономический подъём 1960-х гг. сменился застоем 70-х, а в 80-е годы – системным кризисом всего общества. Оптимистический сценарий развития города, который в период разработки проекта генерального плана расценивался как вполне осуществимый, к концу расчётного срока обнаружил полную несостоятельность. Развитие города происходило во многом стихийно, вне положений градостроительной документации.
Новый генеральный план, разработанный в 1980-1981 гг., должен был основываться на более реалистическом анализе условий и возможностей развития и обеспечить город проектным материалом, адекватным сложившимся условиям развития территории
Темпы социально-экономического развития города планировались существенно снизить по отношению к генеральному плану 1964 года. Так, запланированный новым генеральным планом рост населения на первую очередь должен был составить 21% (с 13 тыс. чел. в 1980г. до 15-18 тыс. чел в 1990 г.) и 17,5% (до 20 тыс.чел.) в следующее десятилетие. Как указывалось выше, предыдущий генеральный план планировал двукратное увеличение численности населения города с выходом на показатель 30 тыс.чел. к 1980 году.
Жилищный фонд должен был составить 202-242 тыс.кв.м в 1990 году (против 148,9 тыс. кв.м в 1980 году) и 360 тыс. кв.м в 2005 году. Генеральный план 1964 года планировал 540 тыс.кв.м в 1980 году. Согласно расчётам генерального плана 1981 г. норма жилобеспеченности должна была возрасти с 11,5 кв.м/чел. в 1980г. до 13,5 кв.м/чел. в 1990 г. и до 18 кв.м/чел. в 2005 г. Генеральный план 1964 года планировал достичь этого показателя на 25 лет раньше - уже в 1980 году.
Несмотря на определённую сдержанность в показателях генерального плана 1981 года (в сравнении с предыдущим генеральным планом), контрольные цифры его оказались не менее утопичными, чем у предшествующего.
Планировочное решение генерального плана предполагало прокладку нескольких магистральных улиц с целью решения транспортной проблемы - установления удобной транспортной связи между северным и южным районами города, и завершение формирования центра города.
Планировалась прокладка меридиональной оси - городской магистрали, соединяющей въезд в города на севере со стороны Сольцов с въездом со стороны Порхова в юго-западной части города. Указанная магистраль должна была пройти в обход центра города с западной стороны и пересечь пути железной дороги западнее вокзала по эстакаде. Прокладкой этой магистрали решалась проблема связи центральных зон в северной и южной частях города – эстакада для пропуска транспорта западнее вокзала должна была дополнить существующий пешеходный переход через железнодорожные пути восточнее вокзала.
От меридиональной магистрали планировалась прокладка магистральных улиц широтного направления – двух в северной части городи и одной в южной части. Эти магистрали обеспечивали развитие города в восточном направлении по обе стороны станционных путей и должны были завершиться меридиональной связью через деревню Дачное на нефтебазу и далее на север до пресечения с планировочным продолжением ул. Комсомольской. Таким образом, намечалось формирование кольца улиц, вытянутых по оси запад-восток, частично идущих в обход застройки, частично находящихся внутри города.
Планировка центральной части намечалась в развитие идей, заложенных предыдущим генеральным планом: завершение формирования административно-общественной и торговой площадей по улице Советской. Дополнительно предполагалось образование площадей севернее и южнее здания вокзала, планировочно увязанных с существующими зонами общественной активности. Тем самым, намечалось включение здания вокзала в структуру центральной части города.
Генеральным планом планировалось создание двух парковых зон: одной в южной части города (в соответствии с предыдущим генеральным планом), и второй на западе северной части города – между строящимся заводом стальных конструкций и планируемой многоэтажной застройкой. Территория многоэтажной застройки (до 5 этажей) должна была образовать компактный массив западнее меридиональной магистрали, в центральной зоне и на юго-западе. Предполагалось, что к концу расчётного срока в капитальной многоэтажной застройке будет проживать 77% населения города.
В итоге, можно снова отметить серьёзное расхождение в результатах запланированного развития города Дно и реальностью. Как и предыдущий генеральный план, генеральный план 1981 года не был реализован в запланированных объемах, несмотря на сравнительно умеренные темпы планируемого развития.
Не были выдержаны основные показатели генерального плана по численности населения, объемам строительства, росту жилого фонда. Были серьёзно преувеличены объемы многоэтажного строительства, при этом не учитывалось отсутствие необходимой строительной базы в городе.
При реальной численности населения вдвое уступающей расчётной, планируемая территория центра гипертрофирована, хотя, в целом, попытка пространственно увязать южную и северную части городского центра является жизненно необходимой для города.
Как и при реализации предыдущего генерального плана, администрации города не удалось достичь удовлетворения потребностей горожан в объектах социально-культурного и бытового обслуживания.
Проект детальной планировки центра г. Дно «Ленгипрогор» 1981 год
Формирование центральной части города предусматривалось в пределах участка, ограниченного ул. Советской с востока и северо-востока (включая застройку восточной стороны улицы), и проектируемым продолжением ул. Красина с западной стороны. Южная граница территории должна была проходить по отводу железной дороги, ввиду железнодорожного вокзала.
Согласно ПДП центра города предполагалось завершить формирование ансамбля Советской улицы, как наиболее репрезентативного и представительного участка городской территории. Осуществить это предусматривалось путём применения разноплановой застройки улицы на всем её протяжении.
Южный участок улицы предназначался для размещения общественного и торгового центра с торговой площадью на пресечении с ул. Космонавтов. Вторая площадь должна была разместиться на центральном отрезке улицы и замкнуться зданием горисполкома, формируя административный центр . Пространство между ул. Советской и ул.Карла Маркса предназначалось под городской парк, который на северном участке Советской улицы охватывал её с западной и восточной стороны, включая в себя зону исторического усадебного парка с прудом и здание церкви Михаила Архангела как архитектурную и историческую доминанту, завершающую застройку центральной улицы с северной стороны.
Застройка западнее ул. Космонавтов и до проектируемого продолжения ул. Красина должна была формироваться жилыми зданиями средней этажности, что должно было повлечь за собой перепланировку и укрупнение кварталов . В створе Партизанского переулка намечалась пробивка новой улицы широтного направления, которая должна была соединить ул. Советскую со строящимся микрорайоном на западной окраине города. Указанная улица должна была обеспечить формирование квартальной застройки на реконструируемой территории центра.
Предполагалось осуществить идею комплексного железнодорожного и автотранспортного узла путем перемещения автовокзала в соседство с железнодорожным вокзалом и организации рядом соответствующей площади.
В целом, предложения проекта детальной планировки создавали хорошую базу для формирования центра. Особенно следует выделить качество проработки ансамбля Советской улицы, менее удачной выглядит планировка жилых кварталов западнее Советской улиц. Вызывает сомнение большой объем сноса для расчистки территории под типовое жильё, да и сам факт масштабной реконструкции территории города под серийную застройку, с современных позиций выглядит, по меньшей мере, спорным.
В целом, следует отметить, что, несмотря на многократное завышение объёмов развития города Дно, планировочная структура города непрерывно совершенствовалась, от одного генерального плана к другому. Заложенные в генеральных планах проектные решения учитывали заложенный в сложившуюся планировку города потенциал и обеспечили преемственный характер пространственного развития территории города.
2.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
2.1.Комплексная природно-экологическая оценка
Климат. Климатическая характеристика городского поселения «Дно» приводится по данным СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» метеостанции Псков.
Климат умеренно-континентальный влажный, благоприятный для градостроительного освоения и не вызывает серьёзных планировочных ограничений.
По климатическому районированию России для строительства территория проектирования относится к климатическому подрайону IIВ. Расчетная температура для проектирования отопления –26оС (температура самой холодной пятидневки обеспеченностью 0,92). Продолжительность отопительного периода (со среднесуточной температурой воздуха <8°С) 212 суток.
Величина суммарной солнечной радиации достигает 88 ккал на 1 кв.см в год. Радиационный баланс составляет 32ккал/кв.см в год. Продолжительность солнечного сияния 1733 часов.
Среднегодовая температура воздуха +4,8оС. Наиболее холодным месяцем является январь со среднемесячной температурой -7,5°С. Самый жаркий месяц – июль со среднемесячной температурой +17,4оС. Абсолютная минимальная температура воздуха составляет -41оС, абсолютная максимальная +36оС. Температура воздуха наиболее холодных суток, обеспеченностью 0,92 – -31°С.
Температура воздуха в холодный период обеспеченностью 0,94 – -120С, в теплый период – +21,40С.
Территория относится к зоне избыточного увлажнения. В среднем за год выпадает 588 мм осадков, причем основная часть в теплый период с апреля по октябрь – 424мм. Суточный наблюденный максимум осадков составил 75мм.
Средняя относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца – 88%, наиболее теплого – 68%, среднегодовая относительная влажность воздуха - 80 %. Высота снежного покрова к концу зимы в среднем 20-25см.
В течение года преобладают ветры юго-западной четверти (16-20 % от повторяемости всех других направлений), а также юго-восточные и западные (12-16 %). Наибольшие среднемесячные скорости ветра до 4м/с наблюдаются в холодный период, наименьшие - 2,4м/с летом.
Среднее число дней с метелью за холодный период – 19. Среднегодовое число дней с туманом –37, в основном отмечается с октября по март, наибольшее количество туманов возникает в пониженных формах рельефа.
Рельеф. Территория городского поселения представляет собой слабо всхолмленную моренную равнину с абсолютными отметками поверхности от 57 до 77м. Общий уклон поверхности наблюдается в северо-западном направлении. Холмы имеют сглаженное очертание, плоские вершины и пологие склоны. Превышение холмов над окружающей местностью не более 3-5 м. Западины между холмами, как правило, бессточные и на отдельных участках заболоченные.
Моренная равнина в пределах границ поселения прорезана долинами ручьев Суковка, Безымянный и Чертенка.
Долины всех ручьев слабо выражены в рельефе и имеют ширину от 50 до 300 м. Борта долин плоские плавно переходящие в моренную равнину. Русла ручьев извилистые врезанные в рельеф на 0,5-2,0м. В паводковый период долины ручьев представленные, как правило, одной поймой, затапливаются. На отдельных участках долины ручьев заилены и заболочены.
Геологическое строение. В геологическом строении района до глубины 130-180м принимают участие коренные породы верхнедевонского возраста и четвертичные отложения, которые повсеместно перекрывают коренные осадки.
Верхнедевонские отложения характеризуются широким развитием карбонатных и песчано-глинистых пород относящихся к франскму ярусу. В подошве этого яруса выделяют швянтойский горизонт, представленный разноцветными глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников. Мощность этого горизонта не более 40 м. Выше по разрезу залегает мощная толща карбонатных пород саргаевского и даугавского горизонтов. Саргаеский горизонт представлен известняками, доломитами с прослоями известковистых глин. Мощность саргаевского горизонта 45 м.
Даугавский горизонт представлен известняками местами доломитизированными, глинистыми доломитами и пестроцветными с прослоями ракушников, мергелей, песчаников и песков. Мощность даугавского горизонта 72м.
Выше по разрезу располагается снеженский горизонт представленный глинами и алевролитами с прослоями песков, песчаников, мергелей и доломитов. Мощность снеженского горизонта 60м.
Выше по разрезу располагается памушский горизонт, представленный чередующимися пачками песков, глин, алевролитов, песчаников с редкими прослоями глинистых мергелей. Мощность памушского горизонта составляет около 56м.
Стипимайский горизонт представлен доломитами, мергелями с прослоями алевролитов. Мощность стипимайского горизонта около 10м.
В кровле верхнедевонских отложений франского яруса располагается амульский горизонт, представленный глинами, песками с прослоями песчаников и алевролитов. Мощность отложений амульского горизонта 10м.
Четвертичные отложения представлены преимущественно ледниковыми и озерно-ледниковыми образованиями верхнечетвертичного возраста и современными осадками аллювиального и болотного генезиса.
Ледниковые отложения имеют повсеместное распространение. Это валунные супеси и суглинки, реже валунные глины с прослоями и линзами песков. Мощность ледниковых отложений изменяется от 0,4-8,0м до 40м.
Озерно-ледниковые отложения встречаются в понижениях рельефа в виде линз, прослоев внутри морены. Это мелкозернистые и пылеватые пески, супеси, реже глины, мощностью, как правило, не более 4-5 м.
Аллювиальные отложения, суглинки и глины с включением гальки отмечаются практически вдоль всех ручьев. Мощность этих отложений не превышает 2,0 метров.
Болотные осадки (торф) имеют довольно широкое развитие. Мощность торфа обычно не превышает 1,5м, на отдельных участках залегают насыпные грунты – битый кирпич, строительный мусор, песок.
Мощность насыпных грунтов колеблется от 0,5 до 2,6м.
Гидрогеологические условия. Подземные воды на рассматриваемой территории приурочены к четвертичным отложениям и коренным породам девонской толщи.
В четвертичных отложениях подземные воды приурочены к линзам и прослоям песков, супесей залегающих среди глин, суглинков. Глубина залегания уровня грунтовых вод колеблется от 0,1 до 2,0м. Годовая амплитуда уровня грунтовых вод составляет 1,5-2,0м.
Водообильность водоносного горизонта слабая, дебиты колодцев изменяются в пределах 0,006-0,075л/сек., реже 0,5-0,75л/сек. Удельные дебиты скважин чаще всего не превышают 0,01л/сек.
По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциево-магниевые с минерализацией 0,3-0,5г/л.
Грунтовые воды используются населением для хозяйственно-питьевых нужд с помощью колодцев. Поскольку грунтовые воды являются незащищенными с поверхности от загрязнения, их не рекомендуется использовать для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В коренных породах девона выделяются несколько водоносных комплексов бурегский и сараргаевско-даугавский. Более глубокие водоносные горизонты содержат минерализованные воды непригодные для хозяйственно-питьевых нужд.
Водовмещающими породами бурегского и сараргаевско-даугавского водоносных комплексов являются известняки и доломиты. Кровля бурегского горизонта погружается с северо-запада на юго-восток от 9-11м до 51-60м на территории городского поселения Дно и его окраинах 32-43м. Мощность горизонта колеблется от 2,2 до 16м. По типу циркуляции воды трещинно-пластовые, напорные. Величина напора колеблется в пределах 7,5-49,6м. Водообильность водоносного горизонта неравномерная и в целом незначительная. Дебиты скважин колеблются от 0,23 до 4,8 л/сек. Удельные дебиты от 0,07 до 1,0л/сек.
Воды пресные с минерализацией от 0,33 до 0,59г/л, гидрокарбонатно-кальциево-магниевые, умеренно жесткие.
Сараргаевско-даугавский водоносный комплекс вскрывается скважинами на глубине от 37м на северо-западе до 89м на юго-востоке описываемой территории. Средняя мощность горизонта 55 м. По гидродинамическому режиму водоносный комплекс напорный. Величина напора колеблется в пределах 46-88м. Различная степень трещиноватости карбонатных пород обуславливает различную степень водообильности горизонта, дебиты скважин колеблются от 0,12 до 12 л/с, удельные дебиты 0,01-0,5л/сек.
Наиболее водообильна верхняя часть комплекса. Воды пресные (0,3-0,6 г/л) и солоноватые (1,0-1,2г/л и более), последние приурочены к нижней части комплекса. Мощность зоны пресных вод сарагаевско-даугавского комплекса составляет порядка 40-50м. По химическому составу воды верхней части комплекса гидрокарбонатные, гидрокарбонатно-сульфатные, кальциево-магниевые, иногда натриево-магниевые, умеренно жесткие и жесткие.
Воды сарагаевско-даугавского комплексов используются для водоснабжения городского поселения «Дно» и его окрестностей.
Тектоника. По результатам дешифрирования аэрофотоснимков, по характерным особенностям современного рельефа на рассматриваемой территории выделяются молодые геодинамически активные разломы.
Рассматриваемые тектонические нарушения проявляются не только на глубине в коренных породах палеозоя, но и в молодых четвертичных отложениях, служащих основанием для фундаментов зданий и сооружений.
По таким разломам и в настоящее время происходят малоамплитудные подвижки с относительным смещением разделяемых ими блоков, как эндогенной природы, так и спровоцированные техногенными факторами. Горные породы в зонах разломов, подвергаются дезинтеграции с изменением их физико-механических свойств: из твердых и полутвердых они превращаются в пластичные и мягкопластичные. Будучи мобильно проницаемыми, зоны молодых разломов являются каналами для поступления из глубины агрессивных минерализованных вод и газовых эманаций, усиливающих интенсивность коррозионных процессов.
В результате вышесказанного, аварийность на подземных коммуникациях в зонах геодинамически активных разломов увеличивается в разы по сравнению с межразломными блоками, а в зонах пересечения разнонаправленных разломов в десятки раз.
По результатам выполненных в последние десятилетия комплексных геолого-геофизических и медико-биологических исследований установлена пространственная приуроченность к зонам молодых геодинамически активных разломов очагов высокой заболеваемости детского и взрослого населения. В расположенных над зонами разломов домах уровень онкозаболеваемости возрастает в 3-5 раз.
По результатам дешифрирования аэровысотных снимков и анализа характерных элементов рельефа современной поверхности городское поселение Дно и прежде всего его северная часть располагается в узле пересечения молодых геодинамически активных северо-восточного, северо-западного и близко меридионального направлений. Основной разлом северо-западного простирания проходит вдоль ул. Советской. Три разлома северо-восточного простирания располагаются в северной части города. Разлом близмеридионального направления проходит в западной части города.
В окрестностях города выделяются несколько кольцевых структур диаметром 100-200м.
Выделяемые на аэрофотоснимках кольцевые структуры могут быть связаны с выходом на современную поверхность так называемых геоселитонных трубок, представляющих собой вертикальные зоны деструкции горных пород, сформировавшихся в результате глубинной дегазации Земли. Такие структуры заслуживают изучения, в том числе и на стадии инженерно-геологических изысканий, путем проведения атмогеохимической съемки с определением в почвенном воздухе глубинных газов, метана, азота и особенно водорода, приводящего к расслоению и разрушению металла на подземных коммуникациях и в фундаментах зданий.
Гидрологическая характеристика. В гидрографическом отношении территория Лукомской волости относится к бассейну реки Шелонь, притоки различных порядков которой дренируют всю территорию. Река Шелонь - одна из крупнейших рек Волхов-Ильменского бассейна протекает вдоль северо-западной границы Дновского района на протяжении 12-км. По территории поселения протекают мелкие ручьи: ручей Суковка с притоками: руч. Безымянный, руч. Чертенкой и ручьи без названия. Площадь водосбора ручья Суковка 30 кв.км.
Долины ручьев слабо выражены в рельефе, их плоские берега сливаются с равниной. Ширина русла ручьев в межень от 1до 5м, глубина 0,2-0,3м.
Питание ручьев смешанное с преобладанием снегового. Годовой расход воды в ручьях неравномерный: 60% годового стока приходится на время весеннего половодья, летне-осенний сток составляет 30%, зимний – 10% годового стока.
Режим рек характеризуется весенним половодьем, летними и осенними паводками. Естественно, что основной фазой водного режима является половодье, вследствие чего график отличается одновершинностью, т.е. резким подъемом и спадом воды в весенний период. Максимальная высота подъема воды в весеннее половодье над меженным уровнем составляет 1-2м. Пойменная территория подвержена затоплению паводком редкой обеспеченности слоем 0,5м.
Максимальные расходы непродолжительны (3–5 дней), после чего происходит резкий спад. В целом же паводок продолжается в среднем 60 дней, начинаясь в двадцатых числах апреля. Летне-осенняя межень наступает в середине июня и заканчивается в октябре, нарушаясь дождевыми паводками продолжительностью от 5 до 30 дней. Летние и осенние паводки невелики как по объему, так и по времени, причем осенние более длительны, будучи обусловлены затяжными моросящими дождями и резким уменьшением испарения с поверхности бассейна.
Ручьи характеризуются устойчивым ледоставом с декабря по март-апрель. В маловодные годы ручьи промерзают до дна.
Продолжительность периода, свободного ото льда, для реки Шелонь по многолетним данным составляет 228 дней.
Длительность периода, свободного ото льда, способствует использованию рек, особенно Шелони, в хозяйственных целях. Правда, в пределах Дновского района она несудоходна, и судоходство на ней возможно лишь за пределами Псковской области, ниже города Сольцы.
Таблица 3 Основные реки на территории Лукомской волости
Название реки |
Длина, км |
Площадь |
Исток реки (водоём, место) и район |
Устье реки (впадает в водоём) и район |
248 |
9710 |
болото (Дедовичский район) |
озеро Ильмень (Новгородская область) |
|
96 |
640 |
река Плюсса |
||
Щилинка (Красуха) |
34 |
245 |
в 106 км по правому берегу реки Шелонь |
|
Опочинка |
12 |
в 6 км по левому берегу реки Леменка в деревне Горки |
Среднемесячный расход 95% обеспеченности реки Шелонь в створе дер. Костыжицы составляет 1,9 м3/с. У ее притоков среднемесячный расход 95% обеспеченности существенно меньше – река Полонка в створе– 0,01 м3/с. Для водоснабжения северо-западной части Дновского района могут быть использованы поверхностные воды реки Шелонь.
2.1.2. Основные экологические проблемы
Территория городского поселения «Дно» в значительной степени освоена. Современное состояние территорий, свободных от застройки, представляет собой, главным образом, окультуренные территории с преобладанием сельскохозяйственных угодий, часть которых не используется и находится в разной степени зарастания. Естественная растительность представлена мелколиственными лесами, лугами и кустарниками. В городе Дно озелененных территорий общего пользования недостаточно.
Основными источниками негативного воздействия на территорию городского поселения «Дно» являются:
-деятельность крупного железнодорожного узла, через который проходят грузовые составы с пылящими и потенциально опасными грузами;
-движение легкового и грузового автомобильного транспорта по магистральным улицам в зоне жилой застройки;
-деятельность производственных предприятий IV и V класса санитарной опасности, к которым относятся, прежде всего, локомотивные депо, дистанция пути, дистанция сигнализации и связи ОАО «РЖД Октябрьская Железная Дорога», ОАО «Лужский абразивный завод»,
- отходы производства и потребления при отсутствии объектов размещения отходов (санкционированных свалок);
- сбросы неорганизованных и организованных сточных вод с территории г.Дно и прилегающих сельских населенных пунктов в ручьи.
Состояние воздушного бассейна
Климатические условия рассеивания вредных примесей в атмосфере в целом для региона благоприятные. Согласно районированию России по потенциалу загрязнения атмосферы (ПЗА) территория относится к зоне I, где ПЗА характеризуется как «низкий». Повторяемость приземных температурных инверсий составляет 20-30%, мощность - 0,3-0,4км, интенсивность – 2-30С, повторяемость слабых ветров 10-20%. Максимум приземных инверсий наблюдается весной и осенью. Очищению атмосферы благоприятствует особенности годового хода атмосферных осадков с максимумом в сентябре-ноябре, которые вымывают примеси.
По данным «Доклада об экологической ситуации в Псковской области за 2017 год» основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории поселения является автотранспорт и предприятие - МУП «Тепловые сети».
За 2017 год сумма выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в Дновском районе составила 547т/год.
МУП «Тепловые сети» эксплуатируют отопительные котельные производительностью от 2 до 8 Гкал/час., работающие на газовом или угольном топливе. Низкие источники загрязнения, работающие на твердом топливе, включая отельные № 5 и №8 и печи усадебной застройки, в период отопительного сезона являются источниками возможного повышения загрязнения воздушного бассейна твердыми веществами и золой.
Стационарные посты наблюдений ГУ «Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на территории городского поселения «Дно» отсутствуют. Управлением Роспотребнадзора по Псковской области на территории области определены 37 мониторинговых точек по замерам атмосферного воздуха в городах области. Данные измерений показывают, что г. Дно не входит в число населенных пунктов Псковской области с концентрациями, превышающими санитарно-гигиенические нормативы (ПДК).
Отсутствие крупных стационарных источников загрязнения на территории поселения и благоприятные метеорологические условия рассеивания вредных выбросов обуславливает достаточно благоприятное состояние воздушного бассейна.
Состояние водного бассейна
Пункты наблюдений ГУ «Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» за состоянием поверхностных вод на территории поселения отсутствуют. Мелководные ручьи, хорошо прогреваемые в теплый период года, имеют замедленный водообмен и, как следствие, низкую самоочищающую способность, высокую чувствительность к загрязнению, поэтому имеется вероятность загрязнения воды с превышением ПДК по нефтепродуктам, БПК5, аммиаку, органическим веществам. Кроме того, ручьи, протекающие по территории городского поселения Суковка, Безымянный и Чертенка, фактически выполняют роль магистральных водоотводящих каналов поверхностных сточных вод.
Водоснабжение города осуществляется за счет подземных вод сарагаевско-даугавского водоносного комплекса, который в целом, защищен от поверхностного загрязнения, хотя не исключена возможность локального загрязнения воды в скважинах, расположенных на территории вблизи промышленных предприятий.
Загрязнение почвы отходами производства и потребления
Важное гигиеническое значение для создания благоприятных условий проживания населения имеет санитарное состояние населенных пунктов и, в частности, вопросы сбора, утилизации и обеззараживания бытовых и промышленных отходов. Источниками загрязнения почв являются отходы производства и твердые бытовые отходы (ТБО).
На территории Дновского района сбором, вывозом и размещением твердых бытовых отходов (ТБО) занимается МУП «Тепловые сети». К твердым бытовым отходам относятся отходы, образующиеся в жилых и административных зданиях, учреждениях и предприятиях общественного назначения (общественного питания, учебных, зрелищных, , детских садов и др.).
Размещение бытовых отходов в настоящее время осуществляется на свалке в 0,5 км к северу от дер. Филиппково. Площадь свалки составляет 1,62 га, размер санитарно-защитной зоны 500 м. Мощность объекта составляет 2500 м3/год. На свалке размещаются твердые бытовые отходы IV и V классов опасности. Свалка была образована в 1974 г., на 01.01.11 г. накоплено около 30000 т отходов.
На территории городского поселения действует контейнерная и бесконтейнерная система вывоза ТБО. Система сбора и транспортировки ТБО организована только от благоустроенного жилищного сектора.
Система несменяемых сборников отходов является предпочтительной, поскольку позволяет наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть большей производительности. Использование данной системы приемлемо для районов северной и средней климатической зон, для малоэтажной застройки и домов средней этажности. Эффективность системы несменяемых сборников обеспечивается при использовании различных типоразмеров контейнеров - от 0,3 м3 до 1,1 м3. При системе несменяемых сборников отходов, твердые бытовые отходы из контейнеров необходимо перегружать в мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте. В этой системе применяются кузовные мусоровозы.
При временном хранении отходов в контейнерах должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Металлические и пластиковые контейнеры для сбора отходов в летний период необходимо промывать (при «несменяемой» системе не реже одного раза в 10 дней, «сменяемой» - после опорожнения).
Свалки, не обустроенные в соответствии с нормами санитарного и природоохранного законодательства, являются временными и представляют значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и являются источником загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха. Несанкционированные свалки рекомендуется закрыть.
2.1.3. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера обусловлены географическими и климатическими особенностями региона, интенсивностью геологических процессов, гидрологических и агрометеорологических явлений.
Городское поселение «Дно», как и Дновский район Псковской области, находится вне зоны катастрофических природных явлений и процессов. Вероятность возникновение ЧС природного характера имеет место в случаях возникновения природных явлений и когда производственная или иная деятельность человека оказывает разрушающее воздействие на окружающую природную среду.
Таблица 4 Характеристика природных опасностей (по данным Паспорта безопасности Дновского района)
Наименование источника природной ЧС |
Средняя площадь зоны вероятной ЧС, тыс. км2 |
Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс. чел. |
Среднемноголетняя частота возникновения ЧС, ед. в год |
|
Опасные геологические процессы |
отсутствуют |
отсутствуют |
отсутствуют |
|
Опасные гидрологические явления и процессы |
до 1000 км2. |
до 15 |
1 раз в 10 лет |
|
Опасные метеорологические (атмосферные) явления и процессы |
Подвержена вся территория Дновского района |
до 120 |
1 раз в 4-5 лет |
|
Природные пожары |
до 3 |
до 1,5 |
ежегодно |
Основными природными факторами и явлениями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, на рассматриваемой территории являются:
- сильные ветры (>25 м/с);
- ливневые дожди (до 50 мм за 12 ч);
- лесные и торфяные пожары;
- сильные снегопады (до 20 мм за 12 ч).
Согласно «Схеме территориального планирования Дновского района Псковской области» и «Паспорту безопасности территории Дновского района», территорий подверженных наводнению и подтоплению, на территории городского поселения нет.
Сильные ветры. При скорости ветра более 23 м/с, повторяемостью 1 раз в 20 лет, в соответствии с Методикой оценки последствий ураганов («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС» книга 2), следует ожидать разрушения средней степени воздушных и наземных линий электропередач и связи. Слабая степень разрушения может быть у зданий с легким металлическим каркасом и трансформаторных подстанций закрытого типа. Согласно СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» сооружения на территории Дновского района должны выдерживать ветровое давление в 0,32 кПа или 32 кг/м2.
Сильные ветры ломают и вырывают с корнем деревья, срывают крыши с домов, разрушают линии электропередач и воздушные линии связи. В результате могут образоваться завалы на дорогах, возникнуть пожары от короткого замыкания электросетей. Нарушается электроснабжение населенных пунктов, промышленных объектов и проводная связь с ними. Может прекратиться функционирование артезианских скважин, водо-насосных станций, котельных. Отсутствие электроснабжения существенно влияет на работу животноводческих ферм. Все это вызывает необходимость приобретения автономных источников электроснабжения и планировать резерв финансовых средств для восстановления жилых и производственных зданий и сооружений.
Ливневые дожди. Проходящие интенсивные сильные дожди, приводящие не только к возникновению наводнения, но и к вымоканию (гибели) на больших площадях зерновых, овощных и кормовых культур на полях сельскохозяйственных предприятий и вымоканию (гибели) овощных культур в садоводческих и на огородных участках граждан. Повсеместно в летнем периоде сильные дожди могут сопровождаться выпадением града размером до 5 мм и более. Выпадающий град также приводит к гибели сельскохозяйственных культур на полях сельскохозяйственных предприятий и частных участках граждан.
Засуха в летний период, на территории городского поселдения может возникнуть один раз в 10-12 лет, что также оказывает негативное влияние на производство сельскохозяйственных культур.
Сильные дожди, град и засуха приводят к гибели сельскохозяйственных культур или к снижению урожайности, а также к возникновению эпифитотий и большому материальному ущербу. Требуется проведение качественных агротехнических мероприятий и применение химических средств защиты растений.
Лесные и торфяные пожары. Основными причинами возникновения лесных и торфяных пожаров являются:
- неосторожное обращение с огнем туристов, охотников, рыбаков, грибников и других лиц при посещении лесов (костер, непогашенный окурок, незатушенная спичка, искры из глушителя автомобиля и т.д.);
- весенние и осенние неконтролируемые сельхозпалы (выжигание сухой травы на сенокосах, отгонных пастбищах, а также стерни на полях и огородных участках);
- нарушение правил пожарной безопасности лесозаготовителями;
- грозовые разряды.
Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в примыкающих к лесным массивам населенных пунктов и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.
Природные пожары на территории Дновского района происходят ежегодно, что говорит о низкой культуре безопасного нахождения в лесах населения. Наличие значительных лесных массивов и торфяных болот вызывает трудности при их локализации и ликвидации, что может приводить к необходимости эвакуации населения из зон пожаров и зон сильного задымления. Для тушения лесных и торфяных пожаров требуется задействование большого количества сил и средств (техника различных наименований, финансовые, материальные и т.д.). Требуется проведение лесовосстановительных работ на значительных по площади территориях.
В неудовлетворительном состоянии находится около 90% просек, ширина 4-6 м, большая часть которых непригодны для проезда автомобильного транспорта и лесохозяйственной техники;
Протяженность лесохозяйственных и противопожарных дорог около 3,9 км на 1000 га. В период распутицы и обильных дождей проезд по ним затруднен. Специализированных лесовозных дорог в лесничестве нет. Водных путей транспорта на территории лесничества нет.
Сильные снегопады. Высота снежного покрова на последний день декабря может достигать в поле 580 мм и 690 мм в лесу. Сильные продолжительные снегопады могут привести к скоплению масс снега, способных привести к повреждению (частичному или полному разрушению) конструктивных элементов зданий. Нормативная максимальная снеговая нагрузка, согласно СНиП 2.01.07-85* для территории района составляет 1,8 кПа или 180 кг/м2.
Дорожная сеть Дновского района, в т.ч. городского поселения Дно от обильных снегопадов и частых метелей подвергается снежным заносам. Резкие перепады температур, в дни с оттепелями, приводят к покрытию различных поверхностей мокрым снегом или льдом. При сильных морозах и северо-западном, западном ветре может происходить обледенение различных поверхностей, в том числе воздушных линий электропередач и связи.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Объект градостроительной деятельности расположен на территории не отнесенной к группам по гражданской обороне. На территории городского поселения расположен объект, отнесенный к категории по гражданской обороне – железнодородная станция Дно Октябрьской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД».
Городское поселение при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов с применением обычных средств поражения в зону возможного химического заражения не попадает в связи с отсутствием химически опасных объектов. Зона возможных разрушений на территории городского поселения прогнозируется в районе размещения объекта, отнесенного к категории по гражданской обороне, в границах проектной застройки данного объекта и примыкащей к ней санитарно-защитной зоны.
Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территории городского поседения «Дно» может возникнуть в случае:
- взрыва, пожара на объектах, использующих, осуществляющих хранение и перевозящих взрывоопасные вещества и легковоспламеняющиеся вещества;
- аварии на железнодорожном транспорте;
- аварии на автомобильном транспорте.
Аварии на объектах использующих, осуществляющих хранение и перевозящих взрывоопасные вещества и легковоспламеняющиеся вещества. Химическую опасность представляют предприятия, которые в своих производственных циклах используют аммиак и хлор. На территории Дновского района химически опасных объектов не расположено, данные объекты расположены в прилегающих муниципальных районах – Порховский район (гор. Порхов) и Дедовичский район (г.п. Дедовичи), но из-за их удаленности не представляют опасности для территории Городского поселения.
Зоны возможных сильных разрушений нга территории городского поселения от взрывов, происходящих в мирное время, прогнозируются в районах размещения объектов, являющихся взрывоопасными.
К взрывопожароопасным объектам на территории Дновского района относится участок трасс магистрального газопровода, АЗС ООО «Псковнефтепродукт», расположенная в гор. Дно, нефтебаза расположенная на Дновском железнодорожном узле, а также источники теплоснабжения, зоны поражения от которых локальны и находятся в пределах городских территорий и объектов.
Таблица 5 Перечень потенциально-опасных объектов, расположенных на территории ГП "Дно"
№ п/п |
Наименование и местоположение объекта |
Наименование предприятия |
Вид опасности |
Класс опасности |
Перечень опасных производства, с указанием опасных веществ |
1 |
Магистральные газопроводы с отводами |
Филиал ООО «Газпром трансгаз Санкт – Петербург» - Псковское ЛПУМГ |
ВПОО |
2 |
Транспортирование природного газа высокого давления по магистральному газапроводу и отводам. Газопровод-отвод на г.Дно Д=219*4мм, L=0,9км, Р=5,5 МПА, проектная мощность – 113,3 млн.м3/год |
2 |
Система газоснабжения и теплоснабжения г.Дно (4 газовые котельные) |
МУП «Дновская теплоснабжающая органзация» |
ВПОО |
5 |
Система газопотребления. Природный газ высокого давления |
3 |
Склад ГМ ст.Дно |
Филиал ОАО «РЖД» |
ВПОО |
4 |
Прием, хранение, перегрузка и отуск нефтепродуктов 2000/6375 м3 |
4 |
Многотопливная АЗС п.Пригородный |
ООО «Псковнефтепродукт» |
ВПОО |
5 |
Заправка автотранспорта жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным агзом, надземная емкость 10/10 м3 |
Таблица 6 Перечень взрывопожароопасных объектов
№ п/п |
Наименование предприятия |
Адрес |
Вид опасности |
Наименование и количество хранимых, опасных веществ (тн) |
Условия хранения опасных веществ (м3) |
1 |
ООО «Псков нефтепродукт» |
Многотопливная АЗС, п. Пригородный |
Взрывопожарный |
Заправка автотранспорта жидким моторным топливом и сжиженным углеводородным газом |
|
2 |
Железнодорожная станция ОАО «РЖД» |
Г.Дно, Междупутье, 1 |
Взрывопожарный |
Нефть – 3302т Бензин – 2995т Дизельное потливо |
Ж.д. наливной состав – 60ж.д. цистерн |
Аварии на железнодорожном транспорте. Все железнодорожные линии неэлектрофицированные. Дновский железнодорожный узел является одним из основных железнодорожных узлов Псковской области. Наиболее опасными местами в системе железнодорожных магистралей на территории района, связанных с возможным возникновением ЧС, является Дновский железнодорожные узел, мостовой переход через р. Полонка на перегоне Дно-Вязье, места пересечения железнодорожного полотна с магистральным газопроводом.
В результате крушений, аварий с подвижным составом, перевозящим нефтепродукты возможны людские потери, нарушение нормального жизнедеятельности населения.
Таблица 7 Оценка риска (по данным паспорта безопасности Дновского района)
Виды возможных техногенных ЧС |
Частота наступления события, 1/год |
Потенциальный риск |
Индивидуальный риск, 1/год-1 |
Коллективный риск, чел./год |
Материальный ущерб (средний), год-1 руб. |
ЧС на транспорте |
6х10-2 |
5,1х10-4 |
3,06х10-5 |
0,0002 |
14220 |
Перевозка опасных грузов: - Ж/Д -автомобильный |
2,43х10-6 2,4х10-4 |
- 4,8х10-3 |
4,87х10-6 1,15х10-6 |
0,00219 0,000023 |
66075 1,57 |
Аварии на автомобильном транспорте. На территории городского поселения связь между населенными пунктами осуществляется автомобильным транспортом. По территории поселении проходят участки автомобильных дорог регионального значения, протяженность которых составляет около 40км.
В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:
- разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;
- образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);
- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);
- образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;
- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.
В качестве поражающих факторов были рассмотрены:
- воздушная ударная волна;
- тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.
Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались "Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах" ("Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книга 2, МЧС России, 1994), "Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта" (1997 г).
Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:
тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);
емкость автомобильной цистерны с - СУГ - 14.5 м3;
- ГСМ - 8 м3;
железнодорожной цистерны - СУГ - 73 м3;
- ГСМ - 72 м3;
давление в емкостях с СУГ - 1.6 МПа;
толщина слоя разлития - 0.05 м (0,02 м);
территория - слабо загроможденная;
температура воздуха и почвы - плюс 20оС;
скорость приземного ветра - 1 м/сек;
возможный дрейф облака ТВС - 15-100 м;
класс пожара - В1, С.
Таблица 8 Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ
Параметры |
ж/д цистерна |
а/д цистерна |
||
ГСМ |
СУГ |
ГСМ |
СУГ |
|
Объем резервуара, м3 |
72 |
73 |
8 |
14.5 |
Разрушение емкости с уровнем заполнения, % |
95 |
85 |
95 |
85 |
Масса топлива в разлитии, т |
52.67 |
48.55 |
5.85 |
9.64 |
Эквивалентный радиус разлития, м |
20.9 |
21.0 |
7 |
9.4 |
Площадь разлития, м2 |
1368 |
1387 |
152 |
275.5 |
Доля топлива участвующая в образовании ГВС |
0.02 |
0.7 |
0.02 |
0.7 |
Масса топлива в ГВС, т |
1.05 |
33.98 |
0.12 |
6.75 |
Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей |
||||
Зона полных разрушений, м |
28 |
92 |
14 |
53 |
Зона сильных разрушений, м |
57 |
184 |
27 |
107 |
Зона средних разрушений, м |
132 |
426 |
63 |
247 |
Зона слабых разрушений, м |
326 |
1049 |
155 |
609 |
Зона расстекления (50%), м |
387 |
1246 |
185 |
723 |
Порог поражения 99% людей, м |
28 |
92 |
14 |
53 |
Порог поражения людей (контузия), м |
45 |
144 |
21 |
84 |
Параметры огневого шара (пламени вспышки) |
||||
Радиус огневого шара (пламени вспышки) ОШ(ПВ), м |
26 |
80.5 |
12.7 |
47.6 |
Время существования ОШ(ПВ), с |
5 |
11 |
2,6 |
7 |
Скорость распространения пламени, м/с |
43 |
77 |
30 |
59 |
Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке ОШ(ПВ), кВт/м2 |
130 |
220 |
130 |
220 |
Индекс теплового излучения на кромке ОШ(ПВ) |
2994 |
11995 |
1691 |
7879 |
Доля людей, поражаемых на кромке ОШ(ПВ), % |
0 |
3 |
0 |
0 |
Параметры горения разлития |
||||
Ориентировочное время выгорания, мин : сек |
16:44 |
30:21 |
16:44 |
30:21 |
Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2 |
104 |
200 |
104 |
200 |
Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития |
29345 |
47650 |
29345 |
47650 |
Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, % |
79 |
100 |
79 |
100 |
Таблица 9 Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ
Степень травмирования |
Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2 |
Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м |
Ожоги III степени |
49,0 |
38 |
Ожоги II степени |
27,4 |
55 |
Ожоги I степени |
9,6 |
92 |
Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых) |
1,4 |
Более 100 м |
Одним из поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» на резервуарах со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров.
Анализ статистики по 130 авариям типа «BLEVE» показывает, что в 89 случаях наблюдали огненный шар с разлетом осколков, в 24 - просто огненный шар, а в 17 случаях - только разлет осколков. Результаты статистических данных обобщены на рис. 3.3 в виде ожидаемого расстояния разлета осколков при разрыве сосуда с СУГ. При этом количество осколков обычно не превышала 3-4 шт., лишь в одном случае произошло разрушение с образованием 7 осколков.
Анализ этих данных свидетельствует о том, что в ~90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара. Поэтому при расчете поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» следует, прежде всего, рассчитывать зоны термического воздействия.
Рисунок 1 Зависимость вероятности разлета осколков резервуаров при взрыве СУГ.
При авариях с утечкой ЛВЖ на железнодорожном и автомобильном транспорте количество бензина, участвующего в аварии составит до 8 тонн. Площадь зоны разлива нефтепродуктов составит до 152 м2. Радиус зон составляет: безопасного удаления - до 25 м; сильных разрушений - до 57 м; полных разрушений - до 14 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии – от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 5 человек, количество пострадавших - до 17 человек.
При авариях с утечкой СУГ на транспорте его количество, участвующего в аварии составит до 14.5 тонн. Радиус зон составляет: безопасного удаления - до 540 м; сильных разрушений - до 184 м; полных разрушений - до 92 м. Расстояние от границы жилой зоны до места аварии при перевозке автомобильным транспортом – от 25 до 100 м.
При этом возможное количество погибших может составить от 1 до 9 человек, количество пострадавших - до 30 человек.
При аварии на транспортных магистралях с ГСМ, СУГ проектируемые объекты могу попасть в зоны разрушений различной степени, с последующим возгоранием.
Учитывая тот факт, что полностью исключить возможность возникновения пожара на объекте невозможно, персонал, спасательные службы и специалисты по чрезвычайным ситуациям должны быть осведомлены о возможных чрезвычайных ситуациях на проектируемом объекте и готовы к реальным действиям при возникновении аварий.
К числу мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте относятся:
- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов, в период гололеда;
- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);
- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;
- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.
Аварии на объектах энергоснабжения. К взрывопожароопасным объектам на территории Дновского района относится участок магистрального газопровода Валдай-Псков-Изборск, протяженность которого по территории района составляет 45 км, давлением до 5,4 кг/см2. От данного газопровода отходит газопровод-отвод (1 км) с ГРС, который обеспечивает природным газом гор. Дно.
Повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций отмечается при наличии переходов магистрального газопровода через автодороги, железные дороги, малые водотоки. Наиболее опасными участками газопровода являются:
- пересечения с железными и автомобильными дорогами в районе гор. Дно;
- пересечение с автомобильной дорогой и р. Полонка в районе дер. Коляница.
Основными причинами аварии на трубопроводном транспорте являются нарушения технологического режима, правил монтажа и ремонта оборудования, несовершенство конструкций и узлов и отсутствие технологической и производственной дисциплины.
Таблица 10 Оценка риска ЧС на газопроводе (По данным паспорта безопасности Дновского района)
Виды возможных техногенных ЧС |
Частота наступления события, 1/год |
Индивидуальный риск, 1/год-1 |
Материальный ущерб (средний), год-1 руб. |
ЧС на газопроводе |
7,2х10-4 |
6,6х10-9 |
0,66 |
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Наличие и характеристика защитных сооружений
Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях.
С этой целью осуществляется планомерное накопление необходимого фонда защитных сооружений (убежищ и противорадиационных укрытий), которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и обслуживания населения. Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 ч, а на химически опасных объектах должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых.
Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения – в районах жилой застройки.
Проектирование защитных сооружений осуществляется в соответствии со строительными нормами и правилами проектирования защитных сооружений гражданской обороны и другими нормативными документами.
Создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем:
1) комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:
-приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;
-приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения; приспособления для защиты населения подземных горных выработок, пещер и других подземных полостей;
2) приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
Убежища и противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской обороны.
Учет защитных сооружений ведется в отделе по делам ГО и ЧС муниципального района, а также на предприятиях района, имеющих на балансе ЗСГО.
Обеспеченность различных категорий населения существующими защитными сооружениями гражданской обороны, включая наличие заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения составляет 100% (2395 чел – общая вместимость ПРУ, 8061 чел – общая вместимость 8 заглубленных помещений).
Таблица 11 Перечень существующих защитных сооружений гражданской обороны
Наименование |
Адрес местра расположения ЗС ГО |
Вместимость, тыс.чел |
ПРУ № 1 |
182670, Псковская обл., г. Дно ул. Карла Маркса 16 |
2395 чел. |
ПРУ № 2 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Советская 21 |
|
ПРУ № 3 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Красина 21 |
|
ПРУ № 4 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Петрова 23 |
|
ПРУ № 5 |
182670, Псковская обл, Дновский р-н ,д. Филиппково |
|
ПРУ № 6 |
182670, Псковская обл г. Дно Трудовой пер 6 |
|
ПРУ № 7 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Космонавтов 80 |
|
ПРУ № 8 |
182670, Псковская обл ж. д. станция Дно ул. Междупутье 1 |
|
ПРУ № 9 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Железнодорожная 5 |
|
ПРУ № 10 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Интернациональная 1а |
|
ПРУ № 11 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Коммунистическая 26 |
|
ПРУ № 12 |
182670, Псковская обл г. Дно ул. Коммунистическая 21 |
Система оповещения
По всей территории поселения предусматривается комплексное использование оборудования, средств оповещения и информирования РАСЦО Псковской области на базе аппаратуры: 11-160, 11-166, 1I-166M, которая управляется в автоматизированном режиме как с основного пункта управления, расположенного в г. Пскове, так и из загородного защищённого пункта управления., радиотрансляционной сети Псковского областного филиала ОАО «Северо-Западный Телеком», элементов РП ОКСИОН, организаций с взаимным резервированием оборудования и линий управления.
Предусматривается применение следующих технических средств:
- громкоговорители рупорные с декодером для оповещения на территории основных улиц (площадей) и магистралей;
- громкоговорители рупорные без декодера для оповещения прилегающей территории объектов;
- электромеханические сирены С-40, подключенные в РАСЦО с использованием блока управления по каналу Ethernet;
- абонентские громкоговорители сети проводного вещания радиотрансляционной сети Ленинградского областного филиала для оповещения в помещениях объектов;
- терминальные комплексы пунктов уличного информирования и оповещения населения (ПУОН) РП ОКСИОН;
- терминальные комплексы пунктов информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей (ПИОН) РП ОКСИОН.
- Звуковое оповещение и информирование населения
Действующая на территории Дновского раойна система голосового оповещения организована воответсвии с постановлением Главы района от 30.10.2013г №792-н «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе и возникновении чрезвыйных ситуаций мирного и военного времени».
Сигнал «Внимание всем» доводится до населения райцентра с помощью 4-х электросирен С-40 и автомашинами ОП по Дновскому району, оборудованными громкоговорителями.
Таблица 12 Список элекстросирен, расположенных на территории городского поселения
№ п/п |
Марка электросирены |
Адрес и место становки |
1 |
С-40 |
ул. Профсоюзная д.12 |
2 |
С-40 |
ул. Энергетиков д. 2 |
3 |
С-40 |
Локомотивное депо (ул. Междупутье д.1) |
4 |
С-40 |
Здание линейного отделения полиции на ж\д ст. Дно |
Также на территории поселения здания, оборудованные объектовыми системами оповещения, для функционирования которых используются системы электросвязи.
№ п/п |
Объект |
Адрес |
1 |
Администрация Дновского района |
г. Дно, ул. К.Маркса, д.16 |
2 |
ОП по Дновскому району МО МВД России «Дедовический» |
г. Дно, ул. Совесткая, д.21 |
3 |
ЛОП на ст. Дно Псковского ЛО МВД России по транспорту |
г. Дно, ул. Ленина, д.5 |
4 |
Филиал «Дновский « ГБУЗ ПО «Порховская МБ» |
г. Дно, ул. К.Маркса, д.17 |
5 |
Поликлиника Филиала «Дновский « ГБУЗ ПО «Порховская МБ» |
г. Дно, ул. Совесткая, д.19 |
6 |
Поликлинаки НУС ОП Псков «ОАО РЖД» |
г. Дно, ул. Космонавтов, д.17 |
7 |
Предприятие железнодорожного узла |
г. Дно, ул. Междупутье, д.1 |
8 |
Филиал детский сад «Сказка» МОУ «Средняя общеобразовательная школа №50» |
г. Дно, ул. Пофсоюзная, д.17а |
9 |
МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» |
г. Дно, ул. Бисениек, д.10 |
10 |
Филиал детский сад «Солнышко» МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» |
г. Дно, ул. Бисениек, д.10 |
11 |
МОУ «Гимназия» |
г. Дно, ул. Петрова, д.55 |
12 |
Филиал детский сад «Теремок» МОУ «Гимназия» |
г. Дно, ул. Калинина, д.5 |
13 |
МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» |
г. Дно, ул. Совесткая, д.15 |
14 |
ГБУЗ ПО «Дновский железнодорожный текникум» |
г. Дно, ул. Омельянюка, д.8 |
15 |
Восточные электрические сети 4-й (РЭС) район электросетей, Псковского МРСК СЕверо-Запаа в Псковскорй обл., г. Дно |
г. Дно, ул. Коммунистическая, д.61 |
16 |
МУП «Дновский рйаонный рынок» |
г. Дно, ул. Космонавтов, д.20А |
17 |
МУ «Дновский РКЦ» |
г. Дно, ул. Ленина, д.19 |
18 |
Автостанция г. Дно |
г. Дно, ул. Совесткая, д.7 |
19 |
МУП «Дновские коммунальные услуги» |
г. Дно, ул. К. Либкнехта, д.24 |
20 |
МУП «Дновская теплоснабжающая организация» |
г. Дно, ул. Калинина, д.59а |
21 |
АО «Металлообрабатывающий завод» |
г. Дно, ул. Петрова, д.21 |
22 |
ОПП ОАО «ЛАЗ» |
г. Дно, ул. Калинина, д.65 |
Генеральным планом предлагается установка электросирен в каждом сельском населенном пункте городского поселения, а также установка дополнительных сирен в г.Дно, т.к. существующая система оповещения охватывает только южную, западную и восточную часть города.
- Места размещения звуковых средств оповещения
Размещение рупорных громкоговорителей с декодером производится на фасаде зданий в местах массового пребывания людей и на основных улицах в населенных пунктах Большелуцкого сельского поселения. Количество и места размещения громкоговорителей определяется при разработке рабочей документации.
Подключение громкоговорителей осуществляется к проектируемым объектам от существующей распределительной фидерной линии от узла доступа сети проводного вещания.
Размещение абонентских громкоговорителей сети проводного вещания определяется на этапе разработки соответствующего раздела проектной документации систем связи проектируемых зданий на территории поселения в соответствии с требованиями ВСН 60-89 «Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий».
Размещение электромеханических сирен С-40 производится в местах массового пребывания людей и в населенных пунктах Большелуцкого сельского поселения. Количество и места размещения, способы прокладки кабелей, крепления сирены к кровле и размещения управляющего оборудования производится при разработке рабочей документации по данному проекту.
Уточнение мест установки рупорных громкоговорителей, подключенных к объектовым системам оповещения, размещение и расчет параметров самих систем оповещения производится при разработке систем оповещения проектируемых объектов с получением заключения по условиям присоединения к сети проводного вещания и РАСЦО населения Псковской области.
- Системы коллективного телевизионного приема
В качестве одного из средств доведения сигналов оповещения и информирования до населения находящегося внутри зданий и сооружений, расположенных на территории городског поселения, являются телевизионные приемники.
Каналы телефещания, которые могут быть задействованы на оповещение населения: «Первый канал» и канал «Россия» и УКВ-ЧМ вещание по каналам «Радио России» и «Маяк», т.к. население имеет в основном спутниковое телевидение.
- Системы телефонной связи
Одним из средств доведения сигналов оповещения и информирования до руководящего состава организаций, располагающихся на территории поселения являются телефонные аппараты, расположенные в приемных руководящего состава, у руководителей организаций и служб охраны, других дежурно-диспетчерских служб. Порядок доведения сигналов оповещения и информирования должен быть определён по согласованию с дежурной службой администрации Дновского района Псковской области перед вводом объекта в эксплуатацию.
- Обеспечение устойчивости функционирования
Для обеспечения устойчивости функционирования системы оповещения и информирования на территории поселения проведена оценка возможных последствий воздействия поражающих факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения.
В целях повышения устойчивости функционирования системы оповещения предусматривается резервирование средств оповещения и каналов связи, размещение средств оповещения вне зон возможного распространения завалов, применение различных способов доведения сигналов до организаций и населения (звуковые, визуальные), применение быстро восстанавливаемых систем, линий связи и каналов управления.
- Резервирование
Для повышения устойчивости работы средств оповещения предусматриваются:
- резервирование электроснабжения (применение для систем оповещения источников бесперебойного питания, питание узла доступа РАСЦО от различных опорно-усилительных станций (резервирование штатными средствами сельской радиотрансляционной сети), использование энергонезависимых систем (городская радиотрансляционная сеть);
- перекрытие зон покрытия громкоговорителей, получающих питание от городской радиотрансляционной сети и громкоговорителей, получающих питание от объектовых систем оповещения;
- перекрытие зон различных средств оповещения. Размещение оконечного оборудования предполагает перекрытие зон оповещения громкоговорителей и зон покрытия электромеханических сирен;
- различные способы прокладки линий связи и управления. Использование воздушных линий связи сети проводного вещания, имеющих короткое время восстановления при повреждении и подземных кабельных канализаций, как наиболее защищенных от внешнего воздействия;
- различные способы доведения сигналов до населения (звуковой, визуальный);
- размещение элементов систем оповещения вне зон распространения завалов.
- Восстановление элементов РАСЦО при авариях
При разрушающем воздействии опасных факторов и при разрушении элементов РАСЦО восстановление организуется и производится руководством организаций (владельцами объектов), находящихся на территории поселения. В случае масштабного распространения повреждений, вследствие климатического или иного воздействия при значительном разрушении элементов РАСЦО, в том числе за пределами территории поселения, восстановление будет организовываться исполнительными органами государственной власти Псковской области в рамках восстановления РАСЦО Псковской области. При этом предусмотрено использование быстровозводимых конструкций и мобильных средств оповещения.
Для обеспечения оперативного восстановления линий управления систем оповещения, предусматривается использование быстровозводимых линий связи на основе воздушных и кабельных линий связи радиотрансляционной сети Псковского областного филиала ОАО «Северо-Западный Телеком».
Световая максировка
Проектируемая территория находится в зоне световой маскировки. В соответствии с требованиями действующих нормативных документов необходимо предусмотреть светомаскировку освещения (уличного и внутреннего) в двух режимах – частичного (ЧЗ) и полного (ПЗ) затемнения в установленные сроки. При этом режим ЧЗ рассматривается как подготовительный этап к введению режима ПЗ.
Для выполнения мероприятий световой маскировки на проектируемой территории предусматривается преимущественно электрический способ световой маскировки – частичное или полное отключение освещения, а также механический способ – установка на оконных проемах зашторивающих устройств, регламентированных по СП 264.1325800.2016 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Актуализированная редакция СНиП 2.01.53-84.
Управление мероприятиями по световой маскировке освещения территории предусматривается децентрализованным – телемеханическим или дистанционным способом из пунктов управления освещением территории каждого объекта, расположенного на проектируемой территории в отдельности. Управление осуществляется дежурным персоналом эксплуатирующих организаций. После выполнения мероприятий светомаскировки на отключенных фазах питания освещения снимаются предохранители и отключаются катушки автоматов дистанционного управления для предотвращения несанкционированного включения освещения средствами автоматики.
Центральный диспетчерский пункт предусматривается в здании администрации поселения.
Противопожарная защита
По состоянию на 2018 год 98 пожарных гидрантов находятся в г. Дно. В воотвествии с СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» в неселенных пунктах с числом жителей до 5 тыс.чел осуществлять наружное противопожарное водоснабжение допускается из емкостей (резервуаров, водоемов), в связи с чем ввод новых пожарных гидрантов не треюбуется.
В городском поселении «Дно» стоит на учёте 4 пожарных водоёма, расположенные в д. Юрково, д. Лукомо, д. Гривки и д.Скугры. Все пожарные водоёмы исправны, но требуют проведение обслуживания (очистка, углубление, оборудование пирсов для подъезда пожарных машин в соответствии со сводом правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»).
Объем пожарных резервуаров и водоемов определяется исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров согласно формул приведённых в нормативных документах СП 8.13130.2009 и СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84. Для населенного пункта с количеством жителей от 1 до 5 тысяч человек принимается 1 расчетных пожара, расход воды на наружное пожаротушение на 1 пожар – 15 л/с (при застройке зданиями высотой до 2-х этажей включительно независимо от степени огнестойкости). Продолжительность тушения одного пожара принимается по СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 и составляет 3 часа (10800 сек.) Таким образом расчет минимального необходимого объема пожарного водоема будет выглядеть так: 10800 с х 15 л/с = 162 000 л = 162 м3.
Хранение противопожарного запаса воды в указанных количествах предусматривается в резервуарах чистой воды проектируемых водонапорных башен. Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не менее 24 часов.
На территории поселения функционирует пожарная часть №13 ФГКУ «1 отряд ФПС Псковской области» Главного управления МЧС России по Псковской области, расположенная по адресу: г.Дно, ул. Соуиалистическая, д.72. На балансе подарно части имеется 3 машины. Время прибытия машины в самый отдаленный населный пункт ( д.Кипрово) составляет порядка 40 мин, что не соотвествует нормативному времени, составляющему 20 мин. Для обепечения пожарной безопасности населенных пунктов,у даленных от Админисративного центра поселения, в д. Большое Юрково планируется строительство пожарного депо V типа на 2 автомобиля.
2.1.4.Границы зон с особыми условиями использования территории
Границы зон с особыми условиями использования территории городского поселения «Дно» установлены по результатам оценки современного состояния территории и в соответствии с законодательством Российской Федерации по установлению ограничений при градостроительном освоении территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:
- охранные зоны инженерных и транспортных коммуникаций;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- защитные зоны объектов культурного наследия;
- водоохранные зоны и прибрежные защитные зоны;
- зоны затопления, подтопления;
- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
-зоны особо охраняемых природных территорий;
-иные зоны (придорожные полосы).
Охранные зоны инженерных и транспортных коммуникаций
В соответствии с СП 36.13330.2012 «МАГИСТРАЛЬНЫЕ ТРУБОПРОВОДЫ» для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований.
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать и совершать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать огороды;
- производить мелиоративные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Проматомнадзором);
- производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов, средств технологической связи и опознавательных знаков, и несут ответственность, установленную законодательством.
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землевладельцем, землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным уведомлением об этом землевладельца, землепользователя;
- при авариях производить все виды работ, связанные с их ликвидацией (проезд, рубку и валку леса, пересыпку мелиоративных каналов, устройство проездов через мелиоративные каналы, сброс загрязненной воды, разгрузку техники, потраву сельскохозяйственных угодий, устройство межевых дорог и т.д.).
Предприятия трубопроводного транспорта и Проматомнадзор в соответствии с их компетенцией имеют право останавливать работы, выполняемые с нарушением требований настоящих Правил, в охранной зоне трубопровода и в пределах расстояний, равных минимальным расстояниям от оси трубопровода (от его объектов) до города и других населенных пунктов, установленным строительными нормами и правилами по проектированию и строительству магистральных трубопроводов.
Для производства работ по капитальному ремонту и реконструкции трубопроводов, устройству переездов через них предприятиям трубопроводного транспорта должны предоставляться во временное пользование в установленном порядке земельные участки. Ремонтные работы на трубопроводах, проходящих в пределах рыбохозяйственных водоемов, производятся по согласованию с местными органами рыбоохраны. Если трубопроводы и линии технологической связи проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы и линии технологической связи, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток.
Предприятия трубопроводного транспорта после окончания плановых или аварийных ремонтно-восстановительных работ на трубопроводах обязаны возместить землевладельцам, землепользователям убытки, причиненные при производстве указанных работ, и привести нарушенные земли в районе производства работ в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению. Определение убытков землевладельцев, землепользователей производится в порядке, предусмотренном актами законодательства.
Производственный персонал, осуществляющий осмотр или обслуживание инженерных коммуникаций и объектов, находящихся в районе прохождения трубопровода, а также граждане, обнаружившие повреждение трубопровода или выход (утечку) транспортируемой продукции, обязаны немедленно сообщить об этом диспетчерской или аварийной службе предприятия трубопроводного транспорта и местным исполнительным и распорядительным органам, органам внутренних дел или органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям. (в ред. постановления Совмина от 04.11.2007 N 1452).
При обнаружении повреждения трубопровода или утечки продукции, угрожающих объектам, зданиям и сооружениям предприятий трубопроводного транспорта, других ведомств и окружающей среде, информация о возможном развитии опасных производственных факторов должна быть передана диспетчерской службой предприятия трубопроводного транспорта предприятиям — владельцам этих объектов, а также местным исполнительным и распорядительным органам.
Наибольшая вероятность воздействия опасных производственных факторов, возникающих при аварии трубопровода, ограничивается зоной минимальных расстояний.
Зоной минимальных расстояний считается участок местности, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от оси и концов участка трубопровода на расстояниях, равных минимальным расстояниям от оси трубопровода и его объектов до городов и других населенных пунктов, зданий и иных сооружений, установленным строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов и утвержденными в установленном порядке. На многониточных трубопроводах границы зоны минимальных расстояний привязываются к осям крайних ниток трубопровода.
При наличии сопутствующих факторов (погодные и климатические условия, географическое положение, инженерно-геологические и другие условия) имеется вероятность воздействия опасных производственных факторов и за пределами зоны минимальных расстояний.
В пределах зоны минимальных расстояний трубопровода и его объектов запрещается проводить любые мероприятия, связанные со скоплением людей, сосредоточивать персонал, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, непосредственно не занятые и не используемые при выполнении разрешенных в установленном порядке работ, а также размещать места отдыха, обогрева, приема пищи, передвижные вагончики, палатки и т.п.
Строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и других объектов, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения действующих, строящихся и проектируемых трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.
Местные исполнительные и распорядительные органы, предприятия трубопроводного транспорта обязаны принимать необходимые меры для обеспечения минимальных расстояний от трубопроводов до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.
На основании приложений 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются зоны санитарных разрывов (санитарные полосы отчуждения).
Санитарный разрыв от газопроводных сетей высокого давления – 6м.
Зоны санитарного разрыва для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Граница зоны санитарного разрыва должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:
- жилой застройки на расстоянии 100 м;
- границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.
Зоны санитарного разрыва высоковольтных линий устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны санитарного разрыва вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении.
Таблица 13 Охранная зона воздушных линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования
Напряжение линий электропередач, кВ |
ЗСР, м |
до 1 |
2 |
1 - 20 |
10 |
35 |
15 |
110 |
20 |
330 |
30 |
Санитарно-защитные зоны
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Территория СЗЗ предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.
Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:
- в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;
- в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Таблица 14 Перечень производственных и коммунальных предприятий, их класс санитарной опасности и размер СЗЗ
№ п/п |
Наименование предприятия |
Класс санитарной опасности, размер СЗЗ (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) |
1 |
Локомотивное депо Дно |
IV, 100м (в полосе отвода ж/д) |
2 |
ЗАО «Металлообрабатывающий завод» (ф-л «Нева-Металл-Посуда») |
12м (проект СЗЗ) |
3 |
Предприятие «БалтикТраст» |
Проект СЗЗ в стадии разработки |
4 |
ОАО «Лужский абразивный завод» |
СЗЗ 50м (проект СЗЗ) Сан. эпид. заключение №9/6 от 05.02.08 |
5 |
Дирекция тяги ОАО РЖД |
IV, 100м (в полосе отвода ж/д) |
6 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №1 |
50м |
7 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №3 |
35м |
8 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №5 |
15м |
9 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №8 |
20м |
10 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №9 |
45м |
11 |
Котельная МУП «Тепловые сети» №12 |
30м |
Охранные зоны объектов культурного наследия
Правовой режим содержания и использования в пределах территории памятника регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным Законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федерального закона №73-ФЗ) и устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта.
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);
б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;
в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов);
г) сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;
д) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;
е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта;
ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в том числе единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;
б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;
в) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
г) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
д) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;
ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.
Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта, в том числе единой зоны охраняемого природного ландшафта, устанавливаются с учетом следующих требований:
а) запрещение строительства объектов капитального строительства, ограничение хозяйственной деятельности, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства (за исключением работ по благоустройству территории и размещению малых архитектурных форм);
б) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;
в) сохранение сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
г) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;
д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта.
По состоянию на 2017 г. границы зон охраны и режимы использования земель в границах данных зон для объектов культурного наследия городского поселения Дно в установленном порядке не утверждены.
Защитные зоны объектов культурного наследия
Согласно ст.34.1 Федерального закона №73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места,) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 Федерального закона №73-ФЗ требования и ограничения.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:
1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;
2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона №73-ФЗ. Защитная зона объекта культурного наследия также прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о прекращении существования такой зоны не требуется.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные зоны
В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами (ВЗ) являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ.
Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.
В соответствии с Водным Кодексов РФ на водных объектах городского поселения «Дно» установлены водоохранные зоны. Ширина водоохраной зоны определена в зависимости от вида водного объекта и его протяженности со специальным режимом использования, который будет способствовать предотвращению загрязнения и истощения вод.
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Прибрежную защитную полосу водных объектов муниципального образования необходимо установить шириной от 30 до 50 м в зависимости от угла уклона берега водного объекта (тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса).
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранных зон ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Зоны затопления, подтопления
В целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с Водным Кодексом и другими федеральными законами.
Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
В границах зон затопления, подтопления запрещаются:
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного Кодекса.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Генеральным планом рекомендуется разработать проект границ первого пояса ЗСО скважин.
Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СП 31.13330.2012.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Подземные источники водоснабжения
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.
Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
К недостаточно защищенным подземным водам относятся:
а) грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;
б) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.
Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).
В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 метров.
Границы второго и третьего поясов
При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от:
- типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);
- величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;
- гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.
Поверхностные источники водоснабжения
Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:
а) для водотоков:
вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;
вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;
по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м, вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м, полоса акватории шириной не менее 100 метров;
б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.
Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.
Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии:
а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
Граница второго пояса ЗСО на водоемах должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на 3 км при наличии нагонных ветров до 10 процентов и 5 км при наличии нагонных ветров более 10 процентов.
Граница второго пояса ЗСО на водоемах по территории должна быть удалена в обе стороны по берегу на 3 или 5 км и от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ) - на 500-1000 метров.
В отдельных случаях, с учетом конкретной санитарной ситуации и при соответствующем обосновании, территория второго пояса может быть увеличена по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки. Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.
Водопроводные сооружения и водоводы
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.
Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
- от водонапорных башен - не менее 10 м;
- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
- при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.0212 «Водоснабжение. Наружные сети».
Таблица 15 Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения
Запрещается |
Допускается |
Подземные источники водоснабжения |
|
I пояс ЗСО |
|
· все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; · размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; · проживание людей; · посадка высокоствольных деревьев; · применение ядохимикатов и удобрений. |
· ограждение и охрана; · озеленение; · отвод поверхностного стока за ее пределы; · асфальтирование дорожек к сооружениям. |
II пояс ЗСО |
|
· закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли; · размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; · размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; · применение удобрений и ядохимикатов; · рубка леса главного пользования и реконструкции. |
· тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; · бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений; · выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.). |
III пояс ЗСО |
|
· закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли; · размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения. |
· тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; · бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений. |
Поверхностные источники водоснабжения |
|
I пояс ЗСО |
|
· все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; · размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; · проживание людей; · посадка высокоствольных деревьев; · применение ядохимикатов и удобрений; · спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. |
· ограждение и охрана; · озеленение; · отвод поверхностного стока за ее пределы; · асфальтирование дорожек к сооружениям; · ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками; · на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением. |
II пояс ЗСО |
|
· отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; · размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; · размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; · расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; · сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды; · рубка леса главного пользования и реконструкции. |
· все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; · использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; · при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; · при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; · выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.); · использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод; · границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками. |
III пояс ЗСО |
|
· отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; |
· все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; · использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; · при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; · при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов. |
Санитарно-защитные полосы |
|
· размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод; · прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. |
Зоны особо охраняемых природных территорий
На территории городского поселения «Дно» особо охраняемые природные территории отсутствуют.
Иные зоны (придорожные полосы)
Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.07 устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенного пункта.
Размер придорожных полос автомобильных дорог определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.
2.2.Историко-культурное наследие
В границах проектирования расположены 14 объектов культурного наследия: 2 памятника археологии федерального значения, 2 памятника архитектуры регионального значения, 8 памятников истории регионального значения и 2 «объекта, обладающих признаками объекта культурного наследия».
Таблица 16 Адресный список объектов культурного наследия городского поселения «Дно»
№ п/п |
Муниципальное образование, место нахождения |
Название объектов, дата возведения |
Категория охраны, № документа о принятии под государственную охрану, номер в реестре |
Объекты культурного наслеследия федерального значения |
|||
1 |
дер. Дубняк, в 0,5 км к Ю от деревни |
Длинный курган |
Памятник археологии федерального значения Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 |
2 |
дер. Костыжицы, на ССВ окраине деревни в парке имения Бороздина Н. в парке, в 70 м к 3 от пруда, у современной дачи |
Сопка |
Памятник археологии федерального значения Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 |
Объекты культурного наследия регионального значения |
|||
3 |
г. Дно, ул. Советская, д. 4 |
Церковь Михаила Архангела, XIX в. (1821 г.) |
Памятник архитектуры регионального значения Постановление от 30.01.1998 №542, п/п №295 |
4 |
г. Дно, городской сквер |
Братское кладбище воинов Красной Армии, погибших в 1944 г. |
Памятник истории регионального значения |
5 |
г. Дно, железнодорожный вокзал |
Здание железнодорожного вокзала (1897, 1949 гг.) |
Памятник истории регионального значения |
6 |
г. Дно, Городское кладбище |
Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1944 г. |
Памятник истории регионального значения Постановление от 30.01.1998 №542, п/п №42а |
7 |
дер. Лукомо |
Церковь Казанская |
Памятник архитектуры регионального значения Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 |
8 |
дер. Валуй |
Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1944 г |
Памятник истории регионального значения Решение Псковского облисполкома от 28.05.1986 № 265 |
9 |
дер. Лукомо |
Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистами |
Памятник истории регионального значения Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 |
10 |
дер. Лукомо |
Братская могила советских воинов, погибших при освобождении дер. Лукомо от фашистов |
Памятник истории регионального значения Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 |
11 |
дер. Горушка Расположена в центре деревни. На могиле установлена стела высотой 3 м |
Братская могила мирных жителей, расстрелянных фашистами 4 января 1944 г. |
Памятник истории регионального значения Решение Псковского облисполкома от 28.05.1986 № 265 |
12 |
дер.Большое Юрково, В 1953 г. на могиле установлена на постаменте скульптура скорбящей матери с каской в руках |
Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1944 г. |
Памятник истории регионального значения Решение Псковского облисполкома от 28.05.1986 № 265 |
Объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия. |
|||
13 |
г. Дно, железнодорожный вокзал |
Памятный знак Герою Советского Союза А. Бисениек, погибшей в 1943 г. |
Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия. |
14 |
г. Дно, территория локомотивного депо |
Памятное место, на котором было расположено паровозное депо. Мемориальная доска |
Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия |
Земельные участки в границах территорий памятников относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц.
Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков.
В границах территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.
Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.
Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.
Согласно статье 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия
По состоянию на 2017 г. границы территорий памятников для объектов культурного наследия городского поселения Дно в установленном порядке не утверждены.
Следовательно, при проектировании, проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ требуется уточнение местоположения объектов культурного наследия, внесенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 49 Федерального закона № 73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований:
- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
- согласование в порядке, установленном Федеральным законом, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия;
- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
К полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
3.1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В случае если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта, либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.
Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.
Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и имеют категорию значимости – объекты культурного наследия федерального значения.
2.3.Архитектурно-градостроительный потенциал
В соответствии со Схемой территориального планирования Псковской области, Дновский район и город Дно рассматриваются, как составная часть Дно-Дедовичско-Порховской индустриальной зоны опережающего развития. Основанием для такого определения служит привязка города к транспортно-планировочной оси Санкт-Петербург – Дно – Новосокольники - Невель. Схема территориального планирования (далее СТП) Псковской области оценивает макроэкономический потенциал входящих в структуру данной транспортно-планировочной оси территорий как высокий, в сравнении с другими территориями Псковской области
Однако реалии существующей ситуации выглядят менее оптимистично.
Градостроительный потенциал развития городского поселения «Дно» на период в ближайшие 20 лет можно оценить как относительно невысокий.
Если природно-ландшафтная составляющая дает возможность для беспрепятственного роста территории поселения практически во всех направлениях, то демографический ресурс городского поселения и окружающих территорий давно исчерпан. Экономика города находится в стадии стагнации, что характерно для большинства поселений Псковской области. Относительно бесперебойно работает железнодорожный узел, обеспечивая занятость значительного количества жителей города. Город не является местом пересечения автотранспортных магистралей, функции транспортного узла целиком связаны с железной дорогой, что не позволяет рассматривать город как полноценный транспортно-логистический центр, и свидетельствует об ограниченности хозяйственные связей с окружающими территориями и местными центрами развития. В этом отношении г. Дно проигрывает конкуренцию близко расположенному г. Порхову, где сочетание железной дороги, автомагистрали регионального значения и местных автомагистралей, превращает его в развитой транспортный узел с многообещающими возможностями развития транспортно-логистического комплекса..
СТП Псковской области расценивает городское поселение «Дно» как многоотраслевой промышленно-транспортный центр. Однако его транспортные возможности ограничены в силу отсутствия предпосылок для развития автотранспортного потенциала, а промышленность в настоящее время требует реформирования, а отдельные предприятия фактически не функционируют.
Базой для возможного подъема экономики города Дно может стать промышленная кооперация с предприятиями Санкт-Петербурга, которые нуждаются в площадках за пределами границ своего города для передислокации части производства. В этом случае устойчивая железнодорожная связь между Санкт-Петербургом и Дно должна сыграть положительную роль.
Чтобы исключить сдерживающее воздействие неблагоприятной демографической ситуации на развитие промышленного потенциала города необходимо создать благоприятные условия для привлечения в город квалифицированных кадров рабочих и инженерных специальностей. С этой целью необходимо существенно улучшить условия проживания в городе, построить современные жилые здания, обеспечить высокий уровень благоустройства и максимально развить сферу обслуживания населения.
Архитектурно-планировочная структура
В настоящее время объёмно-пространственная структура городского пространства задана двумя, пресекающимися в районе вокзала, железнодорожными ветками следующих направлений: направления Санкт-Петербург - Витебск и направления Бологое - Псков. Железнодорожные линии, вместе с о станционными путями, разрезают пространство города на две части: северную и южную. Сообщение между этими частями города затруднено из-за отсутствия транспортного путепровода. Пешеходное сообщение осуществляется по пешеходному мостику в районе железнодорожного вокзала.
Здание вокзала занимает центральную позицию относительно обеих частей города и является своеобразным «фокусом» архитектурно-пространственной композиции городского пространства.
Планировочная структура указанных частей города различается. Для северной части характерно тяготение к прямоугольной планировке улично-дорожной сети, в то время как в южной части улично-дорожная сеть имеет веерную планировку.
Наличие двух, сравнительно автономных частей города, обусловило двухполюсное развитие центра и некоторое дублирование его функций. Вместе с тем, выявилась определенная специализация центральных функций применительно к двум районам города. В северной части сосредоточены административно-деловые функции и основные объекты торговли, в южной части более выражена культурно-досуговая составляющая.
Пространственное развитие центра в северной части происходит вокруг улиц Советская и Карла Маркса, где можно выделить зону сосредоточения объектов торговли и обслуживания, зону административных объектов и прогулочно-досуговую зону.
В южной части функции общегородского центра обеспечиваются улицей Ленина, которая в виде бульвара тянется от железнодорожной станции до здания клуба у южной границы города.
Характер застройки обоих районов имеет выраженные отличия. В северной части города преобладает застройка индивидуальными жилыми домами с участками. В южной части значительная территория занята малоэтажной застройкой, представленной двухэтажными домами квартирного типа, и зданиями средней этажности – пятиэтажными жилыми домами типовых серий.
Большая часть озелененных территорий также находится в южной части. Здесь имеется парковая зона и спортивный комплекс с футбольным полем, а также питомник. В северной части между улицами Советской и Карла Маркса имеется благоустроенная озеленённая зона, украшенная монументальными скульптурными объектами. В районе ручья Суковка сохранились остатки исторически существовавшего парка. Рядом находится церковь Михаила Архангела, являющаяся единственным в городе памятником архитектуры.
Функциональное зонирование
На территории городского поселения Дно размещается семь крупных функциональных зон:
- иная зона,
- зона жилой застройки;
- зона общественно-деловой застройки;
- производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры,
- зона сельскохозяйственного использования.
- зона рекреационного назначения;
-зона специального назначения.
Иная зона представлена территориями, не задействованными в градостроительнойс деятельсности, площадь занимаемая зоной составляет 630,4 га.
Зона жилой застройки включает в себя зону застройки индивидуальыми жилыми домами, зону застройки малоэтажными жилыми домами и зону застройки среднеэтажноми жилыми домами. занимает территорию в 1056,8 га, из них на индивидуальное жилищное строительство приходится 999,6 га, на малоэтажное жилищное строительство -43,4 га, на среднеэтажное жилищное строительство -13,8 га.
Зона общественно-деловой застройки включает в себя многофункциональную зону общественно-деловой застройки, на которой расположены объекты делового, общественного и коммерческого назначения, объекты торговли, общественного питания и причие коммунально-бытовые объекты, и зону специальной общественной застройки, на которой разпложены объекты образования, здравоохранения, культуры и исскуства и прочие социально-важные объекты. Суммарная площадь, занимаемая общественно-деловой зоной - 35,6 га, из них многофункциональная зона общественно-деловой застройки занимает 14,5 га, специальная общественная застройка -21,1 га.
Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры представлена следующими зонами: производственная зона, коммунально-складская зона, зона инженерной инфраструктуры и транспортная зона. На территории городского поселения занимают 733,9га. Производственная зона представлены площадками промышленных предприятий и занимает 64,7га, траспортная зона представлена объектами автомобильного транспорта, а также улично-дорожной сети, занимает 640,6га, коммунально-складские территории группируются, в основном, на пристанционных территориях и составляют 11,9га, территории, занятые объектами инженерной инфраструктуры – 16,7га..
Зона рекреации, с учетом озелененных территорий общего и ограниченного пользования, занимает территорию 2361,3 га. В состав рекреационных территорий входят зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) – 10,2га, лесопарковая зона -326,1га, зона лесов, расположенная за пределами населенных пунктов – 2025,8га.
В г. Дно юго-западной части города выделяется крупное озеленённое пространство питомника по выращиванию зеленых насаждений.
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства, размещения объектов сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственных угодий. Зона сельскохозяйственных угодий занимает 7116,0га, зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан – 55,9га, производственная зона сельскохозяйственных предприятий – 70,5га, иные зоны сельскохозяйственного назначения – 17259,6га.
Зона специального назначения представлена зоной кладбищ и составляет 13,0 га.
2.4.Социально-экономические параметры развития городского поселения «Дно»
2.4.1.Современное состояние экономики
- Город Дно - районный центр муниципального образования «Дновский район» и административный центр городского поселения «Дно» - является важнейшим транспортным узлом Северо-Западного федерального округа страны. Город расположен на пересечении двух транспортных направлений: с севера на юг (Санкт-Петербург – Витебск) и с запада на восток (Псков – Москва).
Расстояние по автомобильным дорогам до г.Пскова 147 км, г.Новгорода - 155км, Санкт-Петербурга – 246 км, г.Москвы – 555км.
В границах городского поселения «Дно» расположены еще 44 сельских населенных пункта.
- Территория городского поселения «Дно» Дновского муниципального района Псковской области 29 333 га, в том числе:
в границах населенного пункта г.Дно – 1 095га / 100%.
Распределение земель г.Дно по видам использования (га/%):
-территории жилой застройки - 350/32,
в том числе: индивидуальной - 299;
- территории общественно-деловой застройки – 36/3;
- территории промышленного использования, инженерной и транспортной инфраструктуры – 319/29;
в том числе транспортной инфраструктуры – 239,
- территории сельскохозяйственного использования – 172/16,
- территории специального назнаечния – 10,
- территории рекреационного назнаечния – 10,
- иные территории, невовлеченные в градостроительную деятельность – 198/18.,
- Население городского поселения «Дно» на 01.01.2018 составило 8,5 тыс.чел. (по переписи в 1989г. было 12,1 тыс.чел., в 2002г. – 10,0 тыс.чел., в 2009г. – 9,3), в г. Дно – 7,7 тыс.чел.
Смертность в 2 раза превышает рождаемость (по данным на 2017 год родившихся – 117, умерших – 231)
Коэффициент естественного прироста: -13,1 на 1000чел. населения.
Миграционная убыль (прирост): -9,3 на 1000 чел. населения. По данным на 2017 год прибывших – 270 чел., убывших – 351 чел.
Возрастная структура населения представляется в следующем виде в %:
младше трудоспособного возраста – 17,1
трудоспособного возраста – 49,8
старше трудоспособного возраста – 3,1
Половая структура населения :
мужчин – 44,6%
женщин – 55,3%
Средний размер семьи – 3,2 чел.
- Занятость. В ноябре 2017 года среднесписочная численность работающих в организациях района (без субъектов малого предпринимательства и организаций, с численностью работников менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) составила 3444 человек и уменьшилась по сравнению с предыдущим месяцем на 0,5 процента 2017 года.
Таблица 17 Распределение работающих по видам экономической деятельности
Вид деятельности |
Число работающих |
% |
Всего |
4444 |
100 |
обрабатывающие производства |
1164 |
33,9 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
132 |
3,8 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов |
167 |
4,8 |
транспортировка и хранение |
1179 |
34,2 |
деятельность финансовая и страховая |
5 |
0,2 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
192 |
5,6 |
образование |
272 |
7,9 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
198 |
5,7 |
предоставление прочих услуг |
135 |
3,9 |
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения.
- Производственный потенциал. Наиболее крупной транспортной организацией градообразующего значения является ОАО "РЖД" Октябрьская железная дорога, представленная следующими структурными подразделениями: Эксплуатационное локомотивное депо Дно, Дновская дистанция пути, Дновская дистанция сигнализации, централизации и блокировки, Ремонтное локомотивное депо Дно-Псковское, сфера деятельности которых выходит далеко за пределы Дновского муниципального района.
Общая численность работающих в ОАО "РЖД" превышает 1000 чел.
Общий оборот крупных и средних организаций г. Дно в 2016г. составил 908 млн.руб.
Таблица 18 Характеристики крупных промышленных предприятий
- Сельское хозяйство. Сельское хозяйство Дновского района представлено 2 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 3 СПК, 2 обществами с ограниченной ответственностью и 2650 личными подсобными хозяйствами.
Таблица 19 Характеристики сельского производства по видам
Отрасль сельского хозяйства |
Количество организаций, ед. |
Объем продукции, млн.руб. (2016г.) |
Крестьянско-фермерские хозяйства |
2 |
|
Личные подсобные хозяйства |
2650 |
|
СПК |
3 |
28,5 |
ООО |
2 |
22,3 |
На территории городского поселения в настоящий момент фнкционирцют следующие предприятия:
- ООО «Скангали», является дочерним предприятием Псковгормолзавода. В собственности более 4 тысяч га земли, которые не обрабатывались более 10 лет. Земли расположены начиная от деревень Юрково , Б.Тресно, Нинково, Залесье, Дновский Массив.В настоящее время засеяно 1000га озимых в том числе 100 га озимого рапса. Благодаря современной мощной техники, подготовлено пашни еще на 1000га под яровой сев;
- СПК «Прибой», направление животноводство-растениеводческое(молочно-мясное), (выращивание зерновых культур, заготовка кормов). На 1.01.2018г.числилось 167 голов КРС, в том числе 110коров. Произведено 212т молока, надой на 1фуражную корову составил 2166кг.,реализовано молока 177т. Производство мяса в живом весе с начала 2017г. составило 138ц.
Администрация муниципального образования оказывает сельскохозяйственным производителям поддержку в виде субсидий на приобретение основных средств.
Ежегодно проводятся сельскохозяйственные ярмарки с целью:
для товаропроизводителей - возможность реализовать произведённую продукцию, заявить о себе, обмен опытом, новые связи,
для населения - возможность приобрести продукцию без посредников, по более низким ценам, информация о производителях.
На конец декабря 2017 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 1618 голов (на 8,2% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 934 голов (на 5,8% меньше), овец и коз - 466 головы (на 0,2% больше).
Таблица 20 Динамика поголовья скота в хозяйствах всех категорий в 2017 году
В % к соответствующей дате предыдущего года |
|||
крупный |
из него |
овцы и козы |
|
Март |
83,9 |
95,8 |
63,7 |
Июнь |
84,0 |
91,9 |
68,4 |
Сентябрь |
88,5 |
94,8 |
63,3 |
Декабрь |
91,8 |
94,2 |
100,2 |
В сельскохозяйственных организациях к концу декабря 2017 года по сравнению с соответствующей датой 2016 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 9,4 процентов, коров – на 8,0 процентов.
В январе-декабре 2017 года в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 178 тонн, молока – 2593 тонн, яиц – 434 тыс. штук.
В сельскохозяйственных организациях в январе-декабре 2017 года по сравнению с январем-сентябрем 2016 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) уменьшилось на 21,3 процента, молока - на 22,6 процентов.
В январе-декабре 2017 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизилась продажа сельскохозяйственными организациями скота и птицы (в живом весе), молока.
Таблица 21 Объем реализации основных сельскохозяйственных продуктов сельскохозяйственными организациями
Январь-декабрь |
В % к |
||
Скот и птица на убой |
128,6 |
65,0 |
|
Молоко, тонн |
1701,4 |
74,3 |
- Торговля. Оборот розничной торговли организаций района (без субъектов малого предпринимательства и организаций, с численностью работников менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) в январе-декабре 2017 года составил 919,8 млн. рублей, что в действующих ценах на 9,0 процентов больше соответствующего периода предыдущего года.
В январе-декабре 2017 года в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 64,2 процента, непродовольственных товаров – 35,8 процента (в январе-декабре 2016 года – 64,7% и 35,3% соответственно).
Оборот общественного питания организаций (без субъектов малого предпринимательства и организаций, с численностью работников менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) в январе-декабре 2017 года составил 12667 тыс. рублей, что в действующих ценах на 23,7 процента больше соответствующего периода предыдущего года.
- Доходы населения. Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций района (без субъектов малого предпринимательства и организаций, с численностью работников менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) за ноябрь 2017 года составила 30511,7 рубля и уменьшилась по сравнению с предыдущим месяцем на 7,4 процента, по сравнению с августом 2016 года увеличилась на 5,5 процента.
Вид экономической деятельности |
Заработная плата |
обрабатывающие производства |
29047,1 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
20216,7 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов |
19239,5 |
транспортировка и хранение |
40985,4 |
деятельность финансовая и страховая |
29640,0 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
21834,9 |
образование |
25876,5 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
17523,2 |
- Основные экономические и социальные показатели
Таблица 22 Основные экономические и социальные показатели
Январь-деякабрь |
В % к |
|
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. метров |
1133 |
95,5 |
Производство: |
||
скота и птицы на убой (в живом весе), тонн |
178 |
73,9 |
молока, тонн |
2593 |
77,7 |
яиц, тыс. штук |
434 |
79,1 |
Оборот розничной торговли 1), тыс.рублей |
919758,2 |
109,0 |
Оборот общественного питания 1), тыс.рублей |
12667,0 |
134,0 |
Сальдированный финансовый результат 2), тыс.рублей |
4858 3) |
27,14) |
Среднесписочная численность работающих |
3433 3) |
100,54) |
Среднемесячная номинальная начисленная |
29669,1 3) |
104,6 4) |
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек |
74 |
67,3 |
1) По организациям (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек.
2) Без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций, бюджетных учреждений и организаций железнодорожного транспорта.
3) Данные за январь-ноябрь 2017.
4) Январь-ноябрь 2017 в % к январю-ноябрю 2016.
2.4.2. Состояние и структура жилищного фонда
Общая площадь жилых помещений городского поселения составляла 282,5 тыс.кв.м. Уровень жилой обеспеченности составил 33,2 кв.м/чел, что выше, чем по Псковской области.
Общее количество домовладений г. Дно – 2336 ед., из них:
-многоквартирные – 391 (17%),
-индивидуально-определенные здания - 1945 (83%).
Из общего количества многоквартирных домов почти половина – в капитальном исполнении (каменные, кирпичные и панельные) остальные преимущественно деревянные.
На индивидуальную усадебную застройку приходится 41%. Многоквартирная застройка занимает 59% или 168,3 тыс.кв.м.
Таблица 23 Структура жилищного фонда
Тип застройки |
Жилищный фонд, тыс.кв.м. |
Всего по муниципальному образованию |
282,5 |
-среднеэтажная |
168,3 |
-малоэтажная |
|
-индивидуальное жилищное строительство |
114,2 |
Структура жилищного фонда г. Дно в основном адекватна принятой структура жилья для данного масштаба численности населения, а также месту города в сложившейся системе расселения межрайонного ранга Псковской области, центром которого является г. Порхов.
Характерной особенностью г. Дно является высокий удельный вес частного жилья (91%, по Псковской области – почти 80%). Это не только дома индивидуальной (усадебной) застройки, но и приватизированное жилье многоэтажной застройки.
Степень благоустройства жилищного фонда отражает специфику структуры жилищного фонда - высокий удельный вес индивидуально определенных зданий, большая часть которых находятся в частной собственности.
В общем количестве индивидуально определенных зданий преобладают деревянные дома, как правило, с низким уровнем благоустройства.
В целом, инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства г.Дно находится в неудовлетворительном состоянии.
Таблица 24 Показатели уровня благоустройства жилищного фонда
Городское поселение «Дно» |
||
Общая площадь жилья, тыс.кв.м |
Уровень обеспеченности, % |
|
Общая площадь жилых помещений, Всего: |
282,5 |
100 |
в том числе, оборудованных: |
||
-водопроводом |
155,1 |
54,9 |
-канализацией |
151,0 |
53,5 |
-отоплением |
158,0 |
55,9 |
-горячим водоснабжением |
108,7 |
38,5 |
-ванными (душем) |
138,6 |
49,1 |
-газом (сетевым, сжиженным) |
228,7 |
81,0 |
-напольными электроплитами |
11,4 |
4,0 |
По степени благоустройста многоквартирные дома распределены на следующие категории:
Категория № 1 - жилые дома с полным уровнем благоустройства: центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, природный (сетевой) газ, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории;
Категория № 2 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, природный (сетевой) газ, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории;
Категория № 3 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории;
Категория № 4 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории;
Категория № 5 жилые дома с неполным видом благоустройства: индивидуальное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории;
Категория № 6 жилые дома с неполным видом благоустройства: индивидуальное отопление, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка придомовой территории.
№ п/п |
Адрес |
Категория № 1 жилые дома с полным уровнем благоустройства: центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, природный (сетевой)газ, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории. |
|
1 |
ул. Строителей,12 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
2 |
ул. Строителей,13 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
3 |
ул. Строителей,5 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
4 |
ул. Строителей,21 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
5 |
ул. Профсоюзная,12(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
6 |
ул. Бисениек,1а (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
7 |
ул. Дзержинского,12 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
8 |
ул. Петрова, 45 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
9 |
ул. Петрова, 46 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
10 |
Трудовой пер., 6 |
11 |
ул. Железнодорожная, д. 5 |
12 |
ул. Дзержинского, 3 |
13 |
ул. Интернациональная, 1а |
14 |
ул. Пионерская д.8 |
15 |
ул. Коммунистическая д.17 |
16 |
ул. Коммунистическая д.21 |
17 |
ул. Коммунистическая, д. 26 |
Категория № 2 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, природный (сетевой)газ, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории. |
|
1 |
ул. Профсоюзная, 13 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
2 |
ул. Дзержинского, 13(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
3 |
ул. Профсоюзная,15(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
4 |
ул. Дзержинского, 15(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
5 |
ул. Омельянюка, 15(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
6 |
ул. Заводская,1(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
7 |
ул. Заводская,2 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
8 |
ул. Заводская,3 |
9 |
ул. Заводская,4 |
10 |
ул. Энергетиков,2 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
11 |
ул. Энергетиков,4(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
12 |
ул. Космонавтов,80 |
13 |
ул. Космонавтов,82(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
14 |
ул. К.Маркса,20(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
15 |
ул. Петрова,57(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
16 |
ул. Строителей, 10(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
17 |
ул. Строителей, 11(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
18 |
ул. Коммунистическая, д. 9(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
19 |
ул. Пионерская, 5(техническая диагностика внутренних газопроводов) |
20 |
ул. Ленина, 5а (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
21 |
ул. Ленина, 6 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
22 |
ул. Ленина, 8 (техническая диагностика внутренних газопроводов) |
23 |
ул. Ленина, 18 |
24 |
ул. Ленина, 12 |
25 |
ул. Ленина, 16 |
Категория № 3 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории. |
|
1 |
Мельничный пер.1 |
2 |
ул. Коммунистическая, д. 24 |
3 |
ул. Профсоюзная, 4 |
4 |
ул. Советская, 6 |
Категория № 4 жилые дома с неполным видом благоустройства: централизованное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории. |
|
1 |
ул. Васильева, 1 |
2 |
ул. Ленина, 9 |
3 |
ул. Ленина, 11 |
4 |
ул. Ленина, 13 |
5 |
ул. Ленина, 10 |
6 |
ул. Ленина, 14 |
7 |
ул. Советская, 10 |
8 |
ул. Советская, 13 |
9 |
ул. Советская, 17 |
10 |
ул. Советская, 25 |
11 |
ул. Советская, 27 |
12 |
ул. Пионерская,1 |
13 |
ул. Пионерская,3 |
14 |
ул. Профсоюзная, 3 |
15 |
ул. Профсоюзная, 5 |
16 |
ул. Коммунистическая, д. 7 |
17 |
ул. Коммунистическая 39 |
18 |
ул. Красная, 15 |
19 |
ул. Красная, 17 |
20 |
ул. Красная, 19 |
21 |
Трудовой пер., 7 |
22 |
ул. Невская, 13 |
23 |
ул. Дзержинского, 14 |
24 |
ул. Энергетиков,3 |
Категория № 5 жилые дома с неполным видом благоустройства: индивидуальное отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка мест общего пользования, уборка придомовой территории. |
|
1 |
ул. Крестьянская, 2 |
2 |
ул. Крестьянская, 9 |
3 |
ул. Крестьянская, 9а |
4 |
ул. Комсомольская, д. 15а |
5 |
ул. Комсомольская, д. 17а |
6 |
пер. Мельничный, 16 |
7 |
ул. Советская, 11/2 |
8 |
ул. Урицкого, 6 |
9 |
ул. Урицкого, 4 |
10 |
ул. Пионерская,4 |
11 |
ул. Пионерская,6 |
12 |
ул. Омельянюка, 12 |
13 |
ул. Омельянюка, 14 |
14 |
ул. Омельянюка, 34 |
15 |
ул. Профсоюзная, 6 |
16 |
ул. Профсоюзная, 8/10 |
17 |
ул. Урицкого, 8 |
18 |
ул. Урицкого, 10 |
19 |
ул. Невская 29 |
20 |
ул. Невская 31 |
21 |
ул. Коммунистическая, д. 16 |
22 |
ул. Коммунистическая, д. 20 |
23 |
ул. Дзержинского, 11/6 |
Категория № 6 жилые дома с неполным видом благоустройства: индивидуальное отопление, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, уборка придомовой территории. |
|
1 |
ул. Круговая 2 |
2 |
ул. Круговая 3 |
3 |
ул. Лесная 5 |
4 |
ул. Дзержинского 2 |
5 |
ул. Дзержинского 4 |
6 |
ул. Дзержинского 5 |
7 |
ул. Дзержинского 7 |
8 |
ул. Профсоюзная 7 |
9 |
ул. Строителей 4 |
10 |
ул. Строителей 6 |
11 |
ул. 1 Мая 1 |
12 |
ул. 1 Мая 3 |
13 |
ул. 1 Мая 4 |
14 |
ул. 1 Мая 6 |
15 |
ул. 1 Мая 8а |
16 |
ул. 1 Мая 12 |
17 |
ул. 1 Мая, 14 |
18 |
ул. Железнодорожная д.11 |
19 |
ул. Железнодорожная д.13 |
20 |
ул. Железнодорожная д.15 |
21 |
ул. Железнодорожная д. 17 |
22 |
ул. Бульвар 1 |
23 |
ул. Бульвар 11 |
24 |
ул. Комсомольская, 19 |
25 |
ул. Космонавтов, 13 |
26 |
ул. Невская, 2 |
27 |
ул. Невская, 5 |
28 |
ул. Невская,25 |
29 |
ул. Невская,27 |
30 |
ул. Невская,37 |
31 |
ул. Космонавтов, 1 |
32 |
ул. Космонавтов,9 |
33 |
ул. Омельянюка, 9 |
34 |
ул. Омельянюка, 15а |
35 |
ул. Омельянюка, 20 |
36 |
ул. Омельянюка, 22 |
37 |
ул. Омельянюка, 36/5 |
38 |
ул. Омельянюка, 38 |
39 |
ул. Калинина,7 |
40 |
ул. Калинина, 27 |
41 |
ул. Петрова, 53 |
42 |
ул. Сиротина , 9а |
43 |
ул. Крестьянская, 1а |
44 |
ул. Крестьянская ,1б |
45 |
ул. Крестьянская, 6 |
46 |
ул. Крестьянская,34 |
47 |
ул. Крестьянская, 43 |
48 |
ул. Крестьянская , 47 |
49 |
пер. Крестьянский, 47 |
50 |
пер. Крестьянский, 49 |
51 |
ул. Путейская,1 |
52 |
ул. Путейская, 4 |
Население, проживающее в индивидуальном (усадебном) жилищном фонде и во многих 1-2-х этажных домах многоквартирного фонда, снабжается водой из водопроводных колонок.
Техническое состояние многоквартирного жилищного фонда можно признать удовлетворительным: преобладающая его часть-1758 домов имеет износ от 30 до 65%, 418 домов имеюь износ менее 30%, 160 домов имеют износ более 65%. Большое количество домовладений на территории сельских населенных пунктов городского поселения заброшены и не используются своими владельцами.
Всего в г.Дно к числу аварийных администрацией официально отнесены 43 жилых дома общей площадью жилья 7,7 тыс.кв.м. Большая часть квартир этих домов имеют государственную и муниципальную формы собственности. В домах официально признанных ветхими проживают всего 271 человек.
Строительство муниципального бюджетного жилья в городском поселении «Дно» из-за отсутствия финансирования последние годы не ведется.
В городском поселении в основном велось малоэтажное индивидуальное строительство. Причем темпы ввода такого жилья в Дновском районе снизились. Всего за счет собственных средств граждан в 2017 г. было построено 1,2 тыс.кв.м.
Таблица 25 Перечень домов официально зарегистрированного ветхого жилищного фонда на территории городского поселения «Дно»
№ |
Адрес |
Общая площадь дома /кв.м./ |
Количество граждан, зарегистрированных в доме /чел./ |
1 |
г. Дно, ул. Космонавтов, д. 1 |
104,2 |
5 |
2 |
г. Дно, ул. 1-го Мая, д. 6 |
209 |
9 |
3 |
г. Дно, ул. 1-го Мая, д. 8а |
72,2 |
3 |
4 |
г. Дно, ул. Круговая, д. 4 |
133,6 |
8 |
5 |
г. Дно, ул. Лесная, д. 3 |
202,1 |
7 |
6 |
г. Дно, ул. Лесная, д. 5 |
200,45 |
5 |
7 |
г. Дно, ул. Лесная, д. 7 |
202,1 |
8 |
8 |
г. Дно, ул. Железнодорожная, д. 9 |
197,9 |
3 |
9 |
г. Дно, ул. Дзержинского, д. 2 |
133,2 |
6 |
10 |
г. Дно, ул. Дзержинского, д. 4 |
156,24 |
7 |
11 |
г. Дно, ул. Дзержинского, д. 5 |
313,97 |
23 |
12 |
г. Дно, ул. Дзержинского, д. 7 |
193,6 |
6 |
13 |
г. Дно, ул. Омельянюка, д. 15а |
143,3 |
12 |
14 |
г. Дно, ул. Омельянюка, д. 26 |
212,8 |
9 |
15 |
г. Дно, ул. Омельянюка, д. 28 |
213,7 |
3 |
16 |
г. Дно, ул. Петрова, д. 53 |
129,4 |
6 |
17 |
г. Дно, ул. Профсоюзная, д. 7 |
252,1 |
12 |
18 |
г. Дно, пер. Крестьянский, д. 1в |
103 |
3 |
19 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 1 |
162,2 |
6 |
20 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 3 |
163,7 |
6 |
21 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 5 |
169,8 |
8 |
22 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 7 |
169,4 |
8 |
23 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 9 |
166,9 |
6 |
24 |
г. Дно, ул. Бульвар, д. 13 |
248,5 |
12 |
25 |
г. Дно, пер. Мельничный, д. 16 |
152,7 |
8 |
26 |
г. Дно, ул. Пригородная, д. 1 |
135,4 |
6 |
27 |
г. Дно, ул. Пригородная, д. 7 |
96,1 |
0 |
28 |
Дновский р-н, д. Морино, ул. Совхозная, д. 29 |
106,4 |
0 |
29 |
Дновский р-н, д. Морино, ул. Совхозная, д. 31 |
107,1 |
2 |
30 |
Дновский р-н, д. Кривуха, ул. Заречная, д. 8 |
498,4 |
7 |
31 |
Дновский р-н, пос. Дачное, ул. Заводская, д. 4 |
160 |
1 |
32 |
Дновский р-н, пос. Дачное, ул. Заводская, д. 6 |
160 |
13 |
33 |
Дновский р-н, пос. Дачное, ул. Заводская, д. 8 |
95 |
1 |
34 |
Дновский р-н, д. Искра, ул. Борковская, д. 13 |
130 |
4 |
35 |
Дновский р-н, д. Искра, ул. Борковская, д. 15 |
160 |
0 |
36 |
Дновский р-н, д. Искра, ул. Заречная, д. 1 |
102 |
3 |
37 |
Дновский р-н, д. Искра, ул. Заречная, д. 4 |
102 |
3 |
38 |
Дновский р-н, д. Вишенка, ул. Полевая, д. 1 |
498,4 |
9 |
39 |
Дновский, р-н, д. Филиппково, ул. Рабочая, д. 3 |
102 |
7 |
40 |
Дновский р-н, д. Филиппково, ул. Рабочая, д. 5 |
420,8 |
3 |
41 |
Дновский р-н, д. Филиппково, ул. Железнодорожная, д. 1 |
361,8 |
18 |
42. |
г. Дно, ул. Комсомольская, д.19 |
||
43 |
г. Дно, ул. Железнодорожная, д. 3 |
140 |
5 |
Итого: |
7781.46 |
271 |
Для произведения учёта распределения жилого фонда города, его территория была разбита на ряд планировочных (территориальных) районов.
2.4.3.Социальное и культурно-бытовое обслуживание
Уровень и качество жизни горожан в значительной мере зависят от развитости социальной сферы города, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, прочие объекты.
Городское поселение «Дно», являясь центром одноименного района, сосредоточил на своей территории основные повседневно необходимые населению всего района объекты социального обслуживания, но обеспеченность ими жителей города различна.
Ряд учреждений обслуживания, в первую очередь это относится к учебным и медицинским объектам, обслуживают не только население города, но и района в целом.
Анализ уровня развитости общественного обслуживания показал его несоответствие по некоторым учреждениям социально-нормативным требованиям, предъявляемым к аналогичным по величине и статусу городским поселениям. Часть объектов социального и культурно-бытового обслуживания требуют капитального ремонта, реконструкции и современного технического оснащения.
Учебно-воспитательные учреждения
Система образования городского поселения «Дно» включает в себя 3 учреждения дошкольного образования и 3 общеобразовательные школы.
Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений представлена 3 учреждениями, которые посещают 412 детей при проектной вместимости 550 мест. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях составляет более 100% детей от численности детей соответствующей возрастной группы, что отвечает нормативным показателям. Таким образом, создание новых мест в дошкольных образовательных учреждениях не требуется.
Сеть муниципальных учреждений состоит из 3 школ, в которых обучается 786 учащихся при проектной вместимости 1350 места. Соответственно, в настоящее время население полностью обеспеченно общеобразовательными школами, уровень обеспеченности более 100%, что соответствует нормативным показателям.
Сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей в городском поселении представлена детской школой искусств и центром дополнительного образования детей.. Обеспеченность соответствует нормативной и составляет более 100%.
Таблица 26 Харастеристика объектов образоания
№ п/п |
Наименование МОУ |
Адрес |
Вместимость |
|
Проект. |
Факт. |
|||
1 |
МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Дно филиал детский сад «Солнышко» |
182670, Псковская область, г. Дно, ул. Бисениек, д.30 |
200 |
119 |
2 |
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно филиал детский сад « Сказка» |
182670,Псковская область, г. Дно, ул. Профсоюзная, д. 17а |
100 |
70 |
3 |
МОУ «Гимназия» г. Дно детский сад «Теремок» |
182670, Псковская область, г. Дно, ул. Калинина, д.3 |
250 |
223 |
4 |
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Дно |
182670 Псковская область, г. Дно, ул. Бисениек, д.10 |
500 |
486 |
5 |
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 50» г. Дно |
182670 Псковская область, г. Дно, ул. Дзержинского, д.17 |
500 |
- |
6 |
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия» г. Дно |
182670 Псковская область, г. Дно, ул. Петрова, д.55 |
350 |
298 |
7 |
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» |
182670, Псковская область, г. Дно, ул. Советская, д.15 |
- |
- |
8 |
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» |
182670 Псковская область, г. Дно, ул. Ленина, д.19 |
- |
- |
Обеспеченность населения городского поселения «Дно» учебно-воспитательными учреждениями может быть признана, как хорошая. Однако стоит учитывать возможность изменения демографической ситуации в городе и районе в целом, в результате чего могут потребоваться дополнительные места в учебно-воспитательных учреждениях. Кроме того, часть школ и детских садов требует капитального ремонта или необходимо предусмотреть замещающее строительство.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения осуществляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Порховская межрайонная больница» и негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая поликлиника на станции Псков» ОАО РЖД, филиал поликлиники №2 на станции Дно.
В составе Дновского филиала ГБУЗ «Порховская МБ» имеется стационар с тремя отделениями: хирургичекое, неврологическое, терапевтическое с общим количеством круглосуточных коек - 26 , коек дневного стационара - 25. Сельское население обслуживает 5 стационарных фельдшерско-акушерских пунктов и один передвижной.
Обеспеченность населения койками в районной центральной больнице составляет всего 69%, что существенно меньше нормативов. Для обеспечения населения достаточным количеством мест в больницах необходимо еще 28 койко-мест. Обеспеченность поликлиникой составляет более 100%, что соответствует нормативам. В городском поселении функционирует всего одна аптека и один аптечный киоск, однако это удовлетворяет нормам обеспеченности.
Большинство учреждений здравоохранения нуждаются в капитальном ремонте или замене.
Таблица 27 Характеристика объектов здравоохранения
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Этажность |
Площадь постройки |
Площадь общая |
Количество смен |
Год ввода |
Степень износа % |
Дновский филиал ГБУЗ ПО « Порховская межрайонная больница» (Районная поликлиника ) |
182670, Псковская область, г. Дно, ул. Советская, д. 19 |
2 |
450м2 |
892м2 |
1 |
1967 |
72 |
Дновский филиал ГБУЗ ПО « Порховская межрайонная больница» (Стационарное отделение) |
182670,Псковская область, г. Дно, ул. Карла Маркса, д. 17 |
4 |
1008м2 |
3249м2 |
4 |
1978 |
60 |
НУЗ « Отделенческая поликлиника на ст. Псков ОАО «РЖД» |
182670, Псковская область, г. Дно г., ул. Космонавтов, д. 17 |
1 |
1 |
Таким образом, можно сделать вывод о том, что сеть учреждений здравоохранения не достаточна и представлена единичными, в основном, многопрофильными объектами (в частности центральная районная больница), которые обслуживают не только население городского поселения, но и района.
Учреждения социального обеспечения
Социальное обслуживание жителям городского поселения и района предоставляют государственные учреждения социального обслуживания (ГУСО). На территории городского поселения «Дно» находятся следующие учреждения социального обслуживания:
- ГКУСО «Центр социального обслуживания Дновского района»
- ГУСО «Дновской психоневрологический интернат».
Учреждения культуры и досуга
В городском поселении в настоящее время функционируют следующие муниципальные учреждения:
- «Дновской районный культурный центр»
- «Дновская централизованная библиотечная система»,состоящия из районной библиотеки и 8 сельских библиотек, на территории городского поселения сельская библиотека находится в д.Юрково.
На территории г. Дно располагаются 1 библиотеки и клуб вместимостью 300 мест. Обеспеченность населения зрительными местами в клубе составляет всего 35 %, для обеспечения жителей достаточным количеством зрительных мест требуется ввести 557 дополнительных мест. Библиотеками население района полностью обеспечено. В поселении необходима организация помещения для организации досуга и любительской деятельности площадью пола не менее 510 м2. Также необходимо произвести капитальный ремонт клуба и библиотеки.
Таблица 28 Современная обеспеченность городского поселения «Дно» основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания
Наименование |
Единица измерения |
Ёмкость
|
Обеспечен-ность на 1000 жителей (население –8,5 тыс. чел.) |
Норматив 1) |
Уровень обеспечен-ности в % |
Учебно-воспитательные учреждения |
|||||
Общеобразовательные школы |
мест |
786/1350* |
192/158* |
75% детей соответствующего возраста 2) |
230 |
Детские дошкольные учреждения |
мест |
412/550* |
48/65* |
85% детей соответствующего возраста 2) |
157 |
Детская школа искусств |
мест |
153/200* |
18 |
18 |
100 |
Учреждения здравоохранения |
|||||
Районная центральная больница |
коек |
61 |
5,4** |
8,3 |
69 |
Поликлиника |
посещен/ смену |
250 |
29,0 |
23 |
126 |
Аптека Аптечные киоски |
объект |
1 1 |
1 - |
1 на 10тыс.чел. |
100 |
Учреждения социального обслуживания |
|||||
Дновский психоневрологический интернат |
объект |
1 |
- |
1 |
100 |
Физкультурно-спортивные сооружения |
|||||
Спортивные сооружения |
га |
- |
- |
0,2 |
- |
Спортивные залы |
кв.м пола |
1000 |
118 |
200 |
59 |
Бассейн |
кв.м зеркала воды |
- |
- |
100 |
- |
Детско-юношеские спортивные школы |
мест |
- |
- |
18 |
- |
Учреждения культуры и искусства |
|||||
Культурно-досуговое учреждение |
зрит. место |
300 |
35 |
100 |
35 |
Помещения для организации досуга и любительской деятельности |
кв.м. площа-ди пола |
- |
- |
60 |
- |
Библиотеки |
объект |
1 |
1 |
1 на 10тыс.чел. |
100 |
Предприятия связи и финансовые учреждения |
|||||
Отделение связи |
объект |
1 |
- |
- |
100 |
Банк (отделения) |
операц. место |
3 |
3 |
1 на 2-3 тыс.чел. |
100 |
Учреждения коммунального и бытового обслуживания |
|||||
Гостиница |
место |
34 |
4 |
7 |
57 |
Баня |
место |
34 |
4 |
7 |
57 |
Прачечные (предприятия непосредственного обслуживания) |
кг белья в смену |
- |
- |
6 |
- |
Химчистки (предприятия непосредственного обслуживания) |
кг белья в смену |
- |
- |
3,5 |
- |
Пожарное депо |
а/м |
3 |
0,3 |
0,2 |
150 |
1) «Региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области», ООО «Институт строительных проектов», СПб, 2011г. и социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г. и «Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры о»от 19.10.1999г. N 1683-р, нормы пожарной безопасности НПБ 101-95.
2) с учетом демографической структуры
* фактическая посещаемость/ проектная вместимость
** объект межселенного обслуживания (%обеспеченности с учетом населения всего района – 13,6 тыс. чел.)
2.4.4. Основные выводы. Предпосылки развития
1.Городское поселение «Дно» имеет необходимые предпосылки для дальнейшего развития. Инвестиционная привлекательность города достаточно высока. Этому способствуют выгоды транспортно-географического положения, наличие свободных от застройки участков территории, энерго- и тепло- источников и т.д.
При определении приоритетных направлений развития основных секторов экономики городского поселения «Дно» учитывались возможности:
- природно-ресурсного потенциала Дновского района (к настоящему времени разведаны только месторождения торфа и выявлено несколько проявлений строительных песков, легкоплавких глин, известняка);
- трудового потенциала Дновского района и прилегающих к нему районов Псковской области, других регионов России и ближнего зарубежья (привлечение экономически активного населения в городском поселении «Дно» возможно только при условии реализации жилищного строительства, включая сопутствующую инфраструктуру)
- создания благоприятных условий для бизнеса на территории городского поселения, включая иностранный бизнес (в настоящее время в районе и в городском поселении «Дно» еще не созданы институциональные и инфраструктурные предпосылки способствующие привлечению крупных бизнес структур).
Особо следует отметить возможность для использования транзитного потенциала городского поселения «Дно» и Дновского района – на данном этапе все операции с грузами, проходящими по территории района и городского поселения «Дно», осуществляются в сложившихся центрах перераспределения и логистики Северо-Запада России, не принося району и городскому поселению «Дно» экономического эффекта.
При вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) прогнозируется увеличение грузовых перевозок в направлении Восток-Запад. В этом случае городское поселение «Дно» может стать одним из центров перераспределения грузопотоков и логистики в Псковской области.
2.Анализ социально-экономического потенциала городского поселения «Дно» позволил выявить ряд проблем и ограничений его дальнейшего развития:
-депопуляция населения: двукратное превышение смертности над рождаемостью и, как следствие, ухудшение возрастной структуры населения (более четверти населения городского поселения – лица пенсионного возраста);
- низкий уровень доходов большинства населения снижает покупательную способность населения;
- тенденция к оттоку населения трудоспособных возрастов (особенно молодежи) на учебу и работу в города Санкт-Петербург, Москву, Псков и, в то же время недостаток квалифицированных кадров на ряде местных предприятий и организаций;
- недостаточность финансового обеспечения основных сфер жизнедеятельности городского поселения – дефицит местного бюджета: доля собственных доходов не покрывает и половины расходов городского поселения. В значительной степени это обусловлено изменением параметров межбюджетных отношений на принципах централизации финансов, сокращений поступлений в местный бюджет района и городского поселения «Дно», а также неустойчивым финансовым положением ряда предприятий, снижающих налогооблагаемую базу;
- нуждается в укреплении и, в ряде случаев, в реформировании производственно-экономическая база городского поселения; в пределах существующих промышленных площадок имеются значительные резервы для их более эффективного освоения;
-в городском поселении «Дно» за последние 15-летие не осуществлялся ввод муниципального жилья, а строительство жилья за счет собственных средств граждан ведется незначительными темпами в связи с низким уровнем доходов большинства жителей; (Решение этой проблемы осложняется в связи с высоким процентом приватизированного и частного жилья в условиях, когда государство переложило значительную часть затрат на содержание и модернизацию жилищ на самих граждан, однако, на наш взгляд это справедливо лишь для индивидуального жилищного фонда, находящегося в частной собственности граждан);
-существующие основные системы инженерного обеспечения жилья (тепловые, водопроводные сети и др.) имеют высокий процент износа (до 90% их общей протяженности) и нуждаются в замене, что потребует крупных финансовых вложений;
-в городском поселении недостаточно развита социальная сфера и, особенно, сфера здравоохранения (дефицит коечного фонда), коммунального и бытового обслуживания (требуется строительство новой гостиницы, предприятий бытового обслуживания), физкультуры и спорта (недостаточное количество оборудованных спортивных площадок, залов и т.д.).
3.Основные приоритеты развития городского поселения «Дно» должны быть направлены на обеспечение его конкурентоспособности в сравнении с другими поселениями Псковской области и всей России.
Важнейшие условия для этого:
- укрепление производственно-экономической и социальной сфер деятельности, организация новых рабочих мест;
- эффективное использование транзитного потенциала, развитие транспортно-логистической деятельности;
- развитие и упорядочение застройки, формирование инвестиционных площадок для строительства жилья и объектов приложения труда, используя инициативу не только муниципальных органов власти, но и частных лиц – владельцев недвижимости и потенциальных инвесторов;
- реконструкция и усиление основных систем инженерного обеспечения;
- повышение эстетических качеств окружающей среды.
2.5.Транспортная инфраструктура
Внешний транспорт
Удачное местоположение поселения способствовало строительству железных дорог. В городе Дно расположен крупный железнодорожный узел и вокзал железнодорожной станции Дно-I Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги, соединяющей Псков с Москвой через Бологое и Старую Руссу, а также Санкт-Петербург с Витебском, Одессой, Кишиневом и др.
Основу промышленности города составляют предприятия ОАО «РЖД «Октябрьская Железная Дорога»: локомотивное депо, дистанция пути, дистанция сигнализации и связи.
Железнодорожный транспорт
На территории городского поселения в системе Санкт-Петербургского-Витебского отделения РЖД расположены следующие железнодорожные станции и остановочные пункты:
- Дно, железнодорожная станция
- Гачки, железнодорожная станция,
- остановочные пункты: 230 км, 232 км, 238 км, 241 км
Строительство железной дороги Бологое-Псков началось в 1883 году, одной из 16 станций этой дороги стала станция Дно. 21 мая 1897 года министру путей сообщения согласно высочайшему распоряжению предписывалось построить железную дорогу Дно - Новосокольники протяженностью в 165 верст с пятью станциями. В 1897 году была построена станция Дно, где кроме необходимых станционных сооружений было построено паровозное депо, где производился капитальный ремонт паровозов, оно разделялось на 12 стойл для паровозов, в центре был смонтирован поворотный круг, от которого веером расходились рельсы. При депо были построены малые железнодорожные мастерские. Деревянное здание пассажирского вокзала располагалось к северу от станционных путей. Рядом с ним вдоль путей протянулась единственная улица пристанционного поселка, названная Невским проспектом (ныне улица Невская). После постройки железной дороги Петербург-Витебск в 1901 - 1904 годах станция Дно стала узловой. Этот статус станция имеет и в настоящее время.
В 1952 году было построено новое здание железнодорожного вокзала. Бологое-Псковское и Санкт-Петербург-Витебское направления расположены по разные стороны станции, между которыми и расположен вокзал. Бологое-Псковская ветка проходит с северной стороны прямо, а Санкт-Петербург-Витебская пересекает Бологое-Псковскую по мосту севернее станции.
Локомотивное депо Дно осуществляет движение грузовых поездов на участках Санкт-Петербург (Шушары) – Дно – Новосокольники, Сонково – Бологое – Псков – Печоры-Псковские. В депо выполняют все виды техобслуживаний и текущего ремонта — от ТО до ТР-3. Дно выполняет средний ремонт тепловозам 2ТЭ116 со всей Октябрьской, а также некоторых других дорог.
Все железнодорожные линии в Псковской области являются однопутными и не электрифицированы.
Железная дорога делит город Дно на две части: северную и южную, связь между которыми осуществляется через 2 переезда.
Автомобильный транспорт
Городское поселение «Дно» связано сетью дорог регионального и местного значения с другими населенными пунктами района.
По данным перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по состоянию на 2018г. к городскому поселению подходят следующие дороги регионального значения:
Таблица 29 Перечень дорог регионального или межмуниципального значения
№п/п |
Идентификационный номер |
Наименование автомобильных дорог |
Протяженность в пределах МО, км |
1 |
58 ОП РЗ 58К-105 |
Дедовичи - Дно - Костыжицы |
28,5 |
2 |
58 ОП РЗ 58К-128 |
Гривки - Новодети |
11,025 |
3 |
58 ОП РЗ 58К-129 |
Дно - Дачное |
1,4 |
4 |
58 ОП РЗ 58К-131 |
Дно - Смолино |
8,2 |
5 |
58 ОП РЗ 58К-132 |
Дно - Белошкино - Выскодь |
0,5 |
6 |
58 ОП РЗ 58К-135 |
Костыжицы - Горушка |
2,7 |
7 |
58 ОП РЗ 58К-137 |
Порхов - Дно |
2,1 |
Всего по городскому поселению Дно |
54,425 |
Автомобильные дороги «Дедовичи - Дно – Костыжицы», «Гривки – Новодети» и «Порхов – Дно» входят в состав опорной сети дорог Псковской области и обеспечивают транспортные связи с соседними областями и республиками. Эти дороги имеют III техническую категорию (за исключением дороги «Дедовичи - Дно – Костыжицы» c IV технической категорией) и усовершенствованное покрытие проезжих частей. Автомобильная дорога «Дно – Дачное» имеет IV техническую категорию на всем протяжении и имеет асфальтобетонное покрытие, автомобильная дорога «Дно – Смолино» имеет V техническую категорию, автомобильная дорога «Дно - Белошкино – Выскодь» на подходе к городу имеет IV техническую категорию с асфальтобетонным покрытием.
Трасса автомобильной дороги Дедовичи - Дно – Костыжицы проходит через центр города Дно по улицам: Советская, Калинина, Энгельса и др., тем самым, создавая экологическую нагрузку в зонах проживания населения. Интенсивность движения автотранспорта на автодороге Дедовичи - Дно – Костыжицы порядка 500авт./сутки, на автодороге Порхов – Дно - 1050 авт./сутки.
Автомобильные дороги местного значения представлены 10 дорогами с песчатно гравийным покрытием.
Таблица 30 Характеристика дорог местного значения
№ п/п |
Наименование автомобильных дорог |
Индентификационный номер |
Адреса участников |
Протяженность, линейные, км |
Техническая категория по паспорту |
||||
начало, км + |
конец, км + |
Всего, км |
в т.ч. по типу покрытия |
по ДГ на 2009 г. |
по паспорту |
||||
асфальтобетонное |
ПГС |
||||||||
1. |
Бессолово - Замошки |
58-212 ОП МР 58Н-001 |
0+000 |
2+900 |
2,9 |
2,9 |
5 |
5 |
|
2. |
Вошково - Полосы |
58-212 ОП МР 58Н-002 |
0+000 |
3+000 |
3 |
3 |
5 |
5 |
|
3. |
Замошки - Раменье |
58-212 ОП МР 58Н-005 |
0+000 |
1+000 |
1 |
1 |
5 |
5 |
|
4. |
Лукомо - Старое Село |
58-212 ОП МР 58Н-007 |
0+000 |
5+000 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
5 |
Любонег - Должицы |
58-212 ОП МР 58Н-008 |
0+000 |
3+000 |
3 |
3 |
5 |
5 |
|
6. |
Нинково - Любянцы - Лукомо |
58-212 ОП МР 58Н-009 |
0+000 |
5+800 |
5,8 |
5,8 |
5 |
5 |
|
7 |
от а/д Дедовичи - Дно - Костыжицы км 58+886 - дер. Подосье |
58-212 ОП МР 58Н-022 |
0+000 |
1+000 |
1 |
1 |
5 |
5 |
|
8. |
от а/д Дедовичи - Дно - Костыжицы км 64+000 - дер. Вошково |
58-212 ОП МР 58Н-023 |
0+000 |
2+700 |
2,7 |
2,7 |
5 |
5 |
|
9 |
Скугры - Переходы - Залесье |
58-212 ОП МР 58Н-039 |
0+000 |
6+200 |
6,2 |
6,2 |
5 |
5 |
|
10 |
Юрково - Подолжицы |
58-212 ОП МР 58Н-040 |
0+000 |
4+200 |
4,2 |
4,2 |
5 |
5 |
Городское поселение «Дно» с сельскими населенными пунктами связаны пригородным автобусным сообщением, в городе и районе работает Псковское предприятие "Псковпассажиравтотранс".
Междугородными маршрутами городское поселение Дно связано с городами и населенными пунктами: Дедовичи, Новгород, Псков и Порхов.
Пригородными маршрутами с населенными пунктами района: Белая, Васьково, Горушка, Дубня, Зарабочье, Искра, Костыжицы, Лукомо, Морино, Новодети, Селивановы Горки, Селище, Скугры.
Отправления внегородских автобусов осуществляются от автостанции, расположенной в центре города вблизи ж/д вокзала.
Таблица 31 Характеристика автостанции
Наименование населённого пункта |
Вместимость пассажиров |
Материал стен |
Количество посадочных платформ |
Год постройки |
Техническое состояние |
Городское поселение «Дно» Псковская область, Дновский район, город Дно, ул. Советская, д. 3 |
до 25 |
Стены кирпичные перекрытия ж/бетонные |
2 |
1989 год |
Удовлетворительное степень износа от 15 до 25% |
Улично-дорожная сеть и транспорт
В настоящее время протяженность улично-дорожной сети в границах городского поселения Дно составляет 77,2 км, из которых только 50% имеют асфальтовое покрытие проезжих частей, Площадь, занимаемая улично-дородной сетью составляет более 500 кв.м.
Улично-дорожная сеть сельских населённых пунктов представлена улицами и дорогами с асфальтовым, грунтовым и песчано-гравийным покрытием. Благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов недостаточное. Отсутствуют тротуары вдоль улиц и освещение на дорогах и пешеходных переходах.
Благоустройство улично-дорожной сети в городе крайне низко – половина улиц и дорог не имеют твердого покрытия проезжих частей.
Таблица 32 Перечень улиц и дорог местного значения, проходящих в границах города Дно
№ п/п |
Название улицы |
Протяженность, км |
Площадь тыс. кв. м |
||
всего |
в том числе: |
||||
асфальт |
грунт |
||||
1 |
ул.Безымянная |
0,68 |
0,68 |
5,37 |
|
2 |
ул.Бисениек |
0,86 |
0,86 |
6,02 |
|
3 |
ул.Вагонная |
0,67 |
0,67 |
4,66 |
|
4 |
ул.Васильева |
0,37 |
0,37 |
2,59 |
|
5 |
ул.Володарского |
0,19 |
0,19 |
1,16 |
|
6 |
Высоцкого |
0,19 |
0,19 |
1,32 |
|
7 |
Гвардейская |
0,43 |
0,43 |
2,77 |
|
8 |
пер.Гвардейский |
0,3 |
0,3 |
2,07 |
|
9 |
Гоголя |
0,35 |
0,35 |
2,42 |
|
10 |
Горького |
0,53 |
0,53 |
3,63 |
|
11 |
Деповская |
0,94 |
0,94 |
6,58 |
|
12 |
Дзержинского |
0,52 |
0,52 |
3,61 |
|
13 |
Дновская |
0,5 |
0,5 |
4,48 |
|
14 |
Дорожная |
0,8 |
0,8 |
5,6 |
|
15 |
Железнодорожная |
0,66 |
0,66 |
4,62 |
|
16 |
Заводская |
0,65 |
0,32 |
0,33 |
4,52 |
17 |
Загородная |
0,76 |
0,76 |
5,25 |
|
18 |
Зиновьева |
0,3 |
0,3 |
2,1 |
|
19 |
Интернациональная |
0,72 |
0,72 |
9,42 |
|
20 |
Калинина |
1,5 |
1,5 |
7,73 |
|
21 |
К.Либкнехта |
0,45 |
0,45 |
3,12 |
|
22 |
К.Маркса |
0,82 |
0,82 |
5,6 |
|
23 |
Коминтерна |
1,1 |
1,1 |
7,67 |
|
24 |
Коммунистическая |
1,64 |
1,64 |
5,6 |
|
25 |
Комсомольская |
0,73 |
0,36 |
0,37 |
5,11 |
26 |
Космонавтов |
1,83 |
1,83 |
12,43 |
|
27 |
Красина |
0,67 |
0,67 |
2,14 |
|
28 |
Красноармейская |
0,59 |
0,59 |
4,13 |
|
29 |
пер.Красноармейский |
0,51 |
0,51 |
2,66 |
|
30 |
Красноармейская |
0,59 |
0,59 |
4,13 |
|
31 |
пер.Красноармейский |
0,51 |
0,51 |
2,66 |
|
32 |
Краснофлотская |
0,41 |
0,41 |
2,87 |
|
33 |
Крестьянская |
1,38 |
1,38 |
9,63 |
|
34 |
пер.Крестьянский |
0,08 |
0,08 |
0,53 |
|
35 |
Круговая |
0,63 |
0,63 |
4,38 |
|
36 |
Ленина |
0,35 |
0,35 |
6,25 |
|
37 |
Лермонтова |
1,19 |
1,19 |
8,33 |
|
38 |
Лесная |
0,25 |
0,25 |
1,58 |
|
39 |
Луговая |
0,66 |
0,66 |
4,59 |
|
40 |
Марата |
0,87 |
0,43 |
0,44 |
6,06 |
41 |
Мельничная |
0,46 |
0,46 |
3,22 |
|
42 |
пер.Мельничный |
0,3 |
0,3 |
1,47 |
|
43 |
пер.Молодежный |
0,28 |
0,28 |
1,68 |
|
44 |
Набережная |
0,86 |
0,86 |
6,69 |
|
45 |
Невская |
0,85 |
0,85 |
6,26 |
|
46 |
Новая |
0,43 |
0,43 |
2,98 |
|
47 |
Новолесная |
0,52 |
0,52 |
4,31 |
|
48 |
пер.Огородный |
0,25 |
0,25 |
1,72 |
|
49 |
Омельянюка |
0,99 |
0,99 |
6,64 |
|
50 |
Паровозная |
0,58 |
0,58 |
4,03 |
|
51 |
Партизанская |
0,82 |
0,82 |
5,5 |
|
52 |
пер.Партизанский |
0,38 |
0,38 |
2,93 |
|
53 |
1 Мая |
0,74 |
0,34 |
0,4 |
2,94 |
54 |
Петрова |
1,7 |
1,7 |
5,6 |
|
55 |
Пионерская |
0,31 |
0,31 |
2,17 |
|
56 |
Полевая |
0,6 |
0,6 |
4,2 |
|
57 |
Пригородная |
0,44 |
0,44 |
3,05 |
|
58 |
Пролетарская |
0,36 |
0,36 |
2,49 |
|
59 |
Профсоюзная |
0,67 |
0,67 |
4,69 |
|
60 |
пер.Профсоюзный |
0,22 |
0,11 |
0,11 |
1,54 |
61 |
Путейская |
0,17 |
0,17 |
1,16 |
|
62 |
Пушкина |
0,83 |
0,83 |
5,78 |
|
63 |
Рабочая |
1,1 |
1,1 |
7,7 |
|
64 |
пер.Рабочий |
0,51 |
0,51 |
2,63 |
|
65 |
пер.Речной |
0,44 |
0,44 |
2,84 |
|
66 |
пер.Российский |
0,26 |
0,26 |
1,58 |
|
67 |
Садовая |
0,17 |
0,17 |
1,18 |
|
68 |
Сенная |
0,61 |
0,61 |
2,66 |
|
69 |
Сиротина |
0,51 |
0,51 |
3,47 |
|
70 |
Советская |
1,02 |
1,02 |
7,14 |
|
71 |
пер.Советский |
1,05 |
1,05 |
8,72 |
|
72 |
Совхозная |
1,75 |
1,75 |
12,25 |
|
73 |
пер.Совхозный |
0,34 |
0,34 |
2,35 |
|
74 |
Социалистическая |
2,44 |
2,44 |
16,94 |
|
75 |
пер.Социалистический |
0,25 |
0,25 |
1,65 |
|
76 |
Станционная |
0,13 |
0,13 |
0,88 |
|
77 |
Строителей |
0,58 |
0,58 |
4,03 |
|
78 |
Судебный |
0,09 |
0,09 |
0,63 |
|
79 |
Трудовой |
0,15 |
0,15 |
0,88 |
|
80 |
Тухачевского |
0,53 |
0,53 |
3,68 |
|
81 |
Урицкого |
0,54 |
0,24 |
0,3 |
3,36 |
82 |
Фрунзе |
0,45 |
0,45 |
3,36 |
|
83 |
Энгельса |
0,41 |
0,2 |
0,21 |
1,26 |
84 |
Энергетиков |
0,12 |
0,12 |
0,84 |
|
85 |
Порховское шоссе |
0,45 |
0,45 |
3,15 |
|
Всего по г. Дно: |
53,84 |
26,88 |
26,96 |
359,62 |
Магистральными улицами, обеспечивающими внешние и внутригородские пассажирские перевозки, а также пропуск грузового и небольшого объема транзитного транспорта являются:
- ул.Коммунистическая – широтного направления, выходит на внешнюю дорогу регионального значения Дно-Дедовичи;
- ул.Калинина – проходит в северо-западной части и обеспечивает выход на региональную дорогу Дно-Костыжицы;
- ул.Космонавтов –проходит вдоль северной стороны железнодорожной линии и выходит на региональную дорогу Дно – Дачное;
- ул.Крестьянская – обеспечивает выходы на региональные дороги Дно - Белошкино – Выскодь и Порхов – Дно.
Характерной особенностью города является его расчленение железной дорогой на две части: северную и южную, связь между которыми осуществляется через два переезда в одном уровне, что говорит о недостаточно устойчивой транспортной связи между разъединенными районами города.
Пассажирские перевозки осуществляются городским маршрутом № 1, выполняемым Псковским предприятием «Псковпассажиравтотранс». Действующий автобусный маршрут проходит по направлению микрорайон «Заводской» - Автостанция – Дачное по основным улицам: Мкр-н «Заводской» - Райпо – Ж/д вокзал – ул. Петрова – Автостанция – Автостанция – Школа №1 – ул. Марата – ПМК – ПОНП – Кресты – Дачное.
Для постоянного хранения легковых автомобилей, принадлежащих жителям капитальной многоэтажной застройки, на территории города имеется 5 гаражных кооперативов, общей площадью 5,4га, позволяющих разместить около 1800 автомобилей. Автомобили, принадлежащие жителям индивидуальной застройки с приусадебными участками, хранятся на территории этих участков.
Для обслуживания автотранспорта на автодороге Порхов–Дно имеется АЗС на 6 колонок, станции технического обслуживания автомобилей в городском поселении нет.
Электроснабжение
Электроснабжение городского поселения Дно, как и всего Дновского района осуществляется от сетей и подстанций Филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго». Основными центрами питания сети 110 кВ Псковэнерго являются опорные ПС 330 кВ Псков (ПС 53), ПС 330 кВ Великорецкая, ПС 330 кВ Новосокольники (ПС 131).
Собственных источников выработки электроэнергии «Псковэнерго» не имеет и закупает её на Федеральном рынке энергии и мощности (ФОРЭМ). На территории области в гор. Дедовичи находится Псковская ГРЭС – ПС 110 кВ Дедовичи (ПС 117) (установленная мощность 430 МВт), объект федерального уровня, которая осуществляет производство и выдачу электроэнергии в ОЭС Северо-Запада.
Энергосистема городского поселения разделена на две зависимые и взаимозаменяемые энергосистемы, в юго-восточной части поселения, расположена главная электроподстанция ПС 110 кВ Дно (ПС 116). Подстанция получает электроэнергию по линиям 110кВ и имеет два питающих ввода по двум одноцепным ВЛ 110кВ Порхов–Дно и Сольцы–Дно. ВЛ 35кВ осуществляет связь ПС 110 кВ Дно (ПС 116) с ПС 110 кВ Павы (ПС 112), а также ПС 110 кВ Дно (ПС 116) с ПС 110 кВ Дедовичи (ПС 117).
В западной части городского поселения, расположена ПС 110 кВ ЗСК (ПС 388). ПС снабжает электроэнергией примыкающий промышленный объект и значительную часть бытовых потребителей, одновременно усиливая устойчивость системы в целом за счет значительного резерва мощности.
Городская распределительная энергосистема создавалась в 80х годах, преимущественно на напряжении 10кВ, что позволяло переключать вышедшие из строя источники на резервные без отключений.
Система энергоснабжения городского поселения соответствует правилам эксплуатации электроустановок (ПУЭ) для численности населения до 10 тыс.чел.
Таблица 33 Характеристика объектов электроснабжения городского поселения "Дно"
Наименование элемента системы |
Место расположения |
Мощность |
Техническое состояние |
Год ввода в эксплуатацию |
ПС 110 кВ Дно (ПС 116) |
г.Дно |
16МВА+ 10МВА |
удовлетворительное |
01.07.1965 |
ПС 110 кВ ЗСК (ПС 388) |
г.Дно |
10МВА+ 10МВА |
удовлетворительное |
01.01.1987 |
ЗТП-1198 ПМК |
г.Дно |
2х400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1972 |
ЗТП-1562 Рынок |
г.Дно |
400кВА + 630кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1563 ул.Космонавтов |
г.Дно. ул.Космонавтов |
160кВА |
удовлетворительное |
01.01.1973 |
ЗТП-1564 ул.Коминтерна |
г.Дно. ул.Коминтерна |
250кВА |
удовлетворительное |
01.01.1973 |
ЗТП-1565 ул.Совхозная |
г.Дно. ул.Совхозная |
400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1975 |
ЗТП-1567 пер.Речной |
г.Дно. пер.Речной |
400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1974 |
ЗТП-1569 Связь |
г.Дно. |
250кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1570 Администрация |
г.Дно. |
400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1571 ПЖКХ |
г.Дно. |
250кВА |
удовлетворительное |
01.01.1977 |
ЗТП-1572 Молокозавод |
г.Дно. |
400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1969 |
ЗТП-1573 пер.Трудовой |
г.Дно. пер.Трудовой |
400кВА + 160кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1574 Хлебозавод-на балансе потреб. |
г.Дно. |
400кВА + 250кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1575 Больница |
г.Дно. |
400кВА + 400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1576 пер.Советский |
г.Дно. пер.Советский |
400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
ЗТП-1577 ул.Сенная |
г.Дно. ул.Сенная |
250кВА |
удовлетворительное |
01.01.1978 |
КТП-1619 |
г.Дно. |
100кВА |
удовлетворительное |
01.01.2002 |
КТП-1620 ул.Дорожная |
г.Дно. |
100кВА |
удовлетворительное |
01.01.2002 |
ЗТП-1550 Хлебоприемное |
г.Дно. ул.Дорожная |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1552 Дно |
г.Дно. |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1553 Дно |
г.Дно. |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1554 Дно |
г.Дно. |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1555 Дно |
г.Дно. |
250кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1556 Дно |
г.Дно. |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1557 Дно |
г.Дно. |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1551 г.Дно |
г.Дно. |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1559 Дно |
г.Дно. |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1560 Дно |
г.Дно. |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1561 Мельничный пер. |
г.Дно. Мельничный пер. |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1535 МП Шанс |
деревня Филиппково |
2х250кВА |
удовлетворительное |
31.12.1972 |
КТП-1212 Лукомо |
деревня Лукомо |
400кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1218 Лукомо |
деревня Лукомо |
25кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1426 Лукомо |
деревня Лукомо |
250кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-1544 Филиппково |
деревня Филиппково |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-385 Гривки |
деревня Гривки |
40кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-400 Замошки |
деревня Замошки |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-402 Черемново |
деревня Черемново |
40кВА |
удовлетворительное |
31.12.1978 |
КТП-403 Бессолово |
деревня Бессолово |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-404 Валуй |
деревня Валуй |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-405 Любянцы |
деревня Любянцы |
10кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-407 Лукомо |
деревня Лукомо |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-409 Лукомо |
деревня Лукомо |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-412 Новодети |
деревня Новодети |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-432 С/х техника |
деревня Филиппково |
250кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-446 Красное Село |
деревня Старое Село |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-472 Должицы |
деревня Поцелуево |
63кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
МТП-1660 Замошки |
деревня Замошки |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
МТП-399 Раменье |
деревня Раменье |
10кВА |
удовлетворительное |
31.12.1976 |
МТП-401 Лужки -Каменка |
деревня Лужки |
10кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
МТП-406 Любонег |
деревня Любонег |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
ЗТП-1581 Очистные |
г. Дно |
2х400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1985 |
ЗТП-1582 Очистные |
г. Дно |
2х400кВА |
удовлетворительное |
01.01.1984 |
КТП-413 Залесье |
деревня Залесье |
63кВА |
удовлетворительное |
31.12.1983 |
КТП-414 Переходы |
деревня Переходы |
25кВА |
удовлетворительное |
31.12.1967 |
КТП-415 Нинково |
деревня Нинково |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1971 |
КТП-1216 Вошково |
деревня Вошково |
63кВА |
удовлетворительное |
31.12.1968 |
КТП-429 Горушка |
деревня Горушка |
100кВА |
удовлетворительное |
31.12.1983 |
КТП-430 Костыжицы |
деревня Костыжицы |
160кВА |
удовлетворительное |
31.12.1982 |
МТП-1668 Должицы |
деревня Должицы |
100кВА |
удовлетворительное |
01.05.2014 |
МТП-428 Полосы |
деревня Полосы |
10кВА |
удовлетворительное |
31.12.1968 |
КТП-421 Подосье |
деревня Подосье |
40кВА |
удовлетворительное |
31.12.1983 |
КТП-424 Подолжицы |
деревня Подолжицы |
40кВА |
удовлетворительное |
31.12.1983 |
МТП-423 Черевково |
деревня Черевково |
10кВА |
удовлетворительное |
31.12.1983 |
КТП-1227 Юрково |
деревня Большое Юрково |
63кВА |
удовлетворительное |
01.01.1990 |
КТП-425 Сухарево |
деревня Сухарево |
100кВА |
удовлетворительное |
01.01.1989 |
КТП-431 Юрково |
деревня Большое Юрково |
100кВА |
удовлетворительное |
01.01.1990 |
КТП-418 Б.Тресно |
деревня Большое Тресно |
160кВА |
удовлетворительное |
01.01.1967 |
Таблица 34 Протяженность воздушных линий электропередач
Показатель |
Значение, км |
Протяженность воздушных линий электропередач напряждением 35 кВ и выше |
18,36 |
Протяженность воздушных линий электропередач напряждением 10 кВ |
74,07 |
Протяженность воздушных линий электропередач напряждением 0,4 кВ |
144,85 |
Теплоснабжение
Централизованное теплоснабжение сельских населенных пунктов имеется в деревнях Лукомо, Скугры, Большое Юрково. Теплоснабжение сельских населенных населенных пунктов характеризуется как децентрализованное. Сельскохозяйственные предприятия снабжаются теплом от индивидуальных источников тепла. Топливом для котельных является дрова, печное топливо. Малоэтажный жилой фонд снабжается теплом от бытовых котлов различной модификации и печей.
Теплоснабжение города Дно соответствует типу застройки и осуществляется от 8 котельных. Часть котельных работает на газе, часть – на угле. Потребителями тепловой энергии от локальных (кустовых) котельных являются здания многоэтажной и административной застройки.
Котельная №1 осуществляет теплоснабжение помещений учебного корпуса ГБПОУ ПО «Дновский железнодорожный техникум», МОУ «Средней общеобразовательной школы №50», МУ «Дновского районного культурного центра», детского садика №8 ОАО «РЖД», а также жилые дома по ул. Строителей, ул. Дзержинского и ул. Профсоюзная.
Котельная №2 осуществляет теплоснабжение помещений бани, здания и производственных помещений МУП «Дновские коммунальные услуги».
Котельная №3 осуществляет теплоснабжение помещений зданий МОУ «Гимназия» г.Дно, МОУ «Гимназия»- филиал детский сад «Теремок», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Дно, ГБУЗ «Дновской РБ» , Администрации Дновского района, МУП «Дновец», индивидуальных предпринимателей, а также жилых домов по ул.Советская, ул.Петрова, ул. Красной, ул.Карла Маркса.
Котельная №5 осуществляет теплоснабжение помещений МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» - филиал детский сад «Солнышко».
Котельная №8 осуществляет теплоснабжение помещений зданий ГБУСО «Дновского дом-интерната для престарелых и инвалидов», прокуратуры Дновского района, МИ ФНС №3 по Псковской области, а также жилых домов по ул. Космонавтов.
Котельная №9 осуществляет теплоснабжение помещений зданий магазинов Порховского райпо, жилых домов по ул. Заводская, ул. Энергетиков.
Котельная №12 осуществляет теплоснабжение помещений зданий магазинов Порховского райпо, ЗАО «Тендер», УФК по Псковской области, НУЗ «Отделенческая поликлиника на станции Псков ОАО «РЖД», а также жилых домов ТСЖ «Железнодорожник», ЖСК-2, по ул.Ленина, по ул.Пионерской, по ул.Коммунистической.
Основным поставщиком тепловой энергии коммунально-бытовым является МУП «Тепловые сети» Дновского района.
Зоны действия индивидуального теплоснабжения в городском поселении «Дно» сформированы в микрорайонах с коттеджной и усадебной застройкой. Данные здания, как правило, не присоединены к системам централизованного теплоснабжения, и их теплоснабжение осуществляется либо от индивидуальных газовых котлов, либо используется печное отопление.
Потребители, использующие тепловую энергию для производственных целей, имеют на своем балансе собственные котельные, вырабатывающие при необходимости пар или горячую воду. Часть социально значимых объектов так же получают тепловую энергию от собственных котельных.
В зависимости от расположения и мощности потребители используют для своих нужд котельные в встроенном и отдельно стоящем исполнении.
Основным недостатком существующей системы теплоснабжения значительный износ оборудования котельных и распределительных сетей вследствие чего потери полезной мощности составляют более 10%.
Таблица 35 Основные характеристики наиболее крупных котельных города Дно
Источники |
Ед. изм. |
Кот. №1 |
Кот. №3 |
Кот. №5 |
Кот. №8 |
Кот. №9 |
Кот. №12 |
Год постройки |
1974 |
1978 |
1971 |
1976 |
1996 |
1994 |
|
% износа здания/ оборуд. |
% |
49,8/68,1 |
44,1/59,3 |
57,0/71,2 |
60,8/56,4 |
34,1/39,8 |
58,6/75,9 |
Тип уст. оборуд./ кол-во |
ед. |
КВГМ-2,5-95/4 |
КВГМ-1,5-95/3 КВГМ-2,5-95/2 |
КВ-0,5/2 КВТС/1 |
«Луга-1»/2 КВТ-4/1 |
КВГМ-2,5-95/3 |
КВГМ-2,5-95/4 |
Производит |
Гкал/ час |
8,6 |
7,15 |
1,86 |
2,4 |
6,45 |
8,6 |
Присоед. нагрузка |
Гкал/ час |
4,223 |
4,327 |
0,084 |
0,575 |
1,982 |
3,888 |
Годовой отпуск тепла |
Тыс. Гкал |
9,915 |
9,925 |
0,196 |
1,173 |
4,219 |
9,299 |
Вид топлива |
газ |
газ |
уголь |
уголь |
Газ |
газ |
|
Годовой расход топлива |
Тыс. тут |
1,92 |
2,064 |
0,14 |
0,536 |
0,887 |
2,018 |
Трассы магистральных тепловых сетей |
|||||||
Протяжен-ность |
км |
1,15 |
2,37 |
0,072 |
0,361 |
0,74 |
1,98 |
Износ |
% |
64,8 |
58 |
100 |
88 |
23,8 |
68,2 |
Схема теплоснабжения двухтрубная, зависимая, тупиковая. Котельные №№ 1,2,5,12 так же осуществляют отпуск теплоты на ГВС. Система горячего водоснабжения открытая. Здания индивидуальной жилой застройки к системе центрального теплоснабжения подключения не имеют. Тепловая энергия поставляется потребителям по магистральным и квартальным тепловым сетям. По данным МУП «Тепловые сети» установленная мощность городских котельных составила 37,66 Гкал/ч, протяженность магистральных и разводящих тепловых сетей 11169,05 м в двухтрубном исчислении.
Газоснабжение
В настоящее время на территории сельских поселений природный газ не используется. Население снабжается баллонным сжиженным газом. Город же имеет развитую сеть газопроводов высокого и низкого давления. Газораспределительная сеть находится на балансе ООО «Газпром газораспределене Псков».
Природный газ используется, как топливо для котельных, так и для пищеприготовления. Система газоснабжения относительно новая, имеет износ менее 30%.
Источником газоснабжения городского поселения является главная газораспределительная станция, расположенная за границей города Дно.
Таблица 36 Характеристика объектов системы газоснабжения
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Дата ввода в эксплуатацию |
Проектная мощность, куб.м |
Эксплуатационная мощность, куб.м |
1 |
ШРП №2 |
г. Дно, ул. Заводская |
1999 |
400 |
400 |
2 |
ШРП №6 |
г. Дно, ул. Коминтерна |
2012 |
1250 |
1250 |
3 |
ШРП №7 |
г. Дно, пер. Рабочий |
2012 |
1250 |
1250 |
4 |
ГРП №2 |
г. Дно, ул Калинина |
2000 |
2836 |
1418 |
Объекты системы газоснабжения, указанные в таблицу №29, находятся в собственности муниципального образоваия «Дновский район».
Таблица 37 Информация о потреблении газа за 2017 год
Показатель |
Значение, тыс. куб.м/год |
Потребление газа всего |
12791,445 |
В том числе: |
|
На коммунально-бытовые нужды |
9610,169 |
На производственные нужды |
3181,246 |
Связь
Обеспечение телефонной связью абонентов городского поселения «Дно» осуществляется от трех автоматических телефонных станций Псковского филиала ОАО «Ростелеком».
Общая монтированная емкость АТС составляет 3344, задействованная емкость АТС - 2995 номеров, таким образом, резерв составляет 349 номеров, реконструкция данных АТС не планируется.
Таблица 38 Характеристика АТС
№ |
АТС |
Тип станции |
Монтированная емкость АТС, №№ |
Задействованная емкость АТС, №№ |
Адрес установки |
1 |
Дно ЦС |
SI2000 |
2480 |
2218 |
г. Дно, ул. Советская, д.23 |
2 |
Заводской ВАБ |
SI2000 |
288 |
262 |
г. Дно, ул. Энергетиков, д.3 |
3 |
Черемушки ВАБ |
SI2000 |
576 |
515 |
Г. Дно, ул. Дзержинского, д.17 |
Водоснабжение
Водоснабжение городского поселения «Дно» обеспечивается за счет эксплуатации месторождения пресных подземных вод «Дновское».
Месторождение расположено на территории г. Дно и примыкающего к нему пос. Дачный.
По данным паспорта месторождения подземные воды относятся к саргаевско-даугавскому водоносному комплексу верхнего девона. Водовмещающими породами являются известняки и доломиты трещиноватые.
Мощность водоносного горизонта колеблется в пределах 74-87м. Глубина залегания кровли составляет 32-43м от дневной поверхности. Уровень подземных вод на водозаборе установлен на глубине 10-22м.
Глубина скважин изменяется от 60 до 90м. Дебит скважин составляет 0,33-7,41 л/сек., а удельный дебит-0,03-2,2 л/сек.
Запасы подземных вод в тыс.м3/сут. утверждены протоколом ТКЗ № 1335 от 16.10.1987г. по категориям: А-4,0; В-2,0; С1-2,0. Расчетный срок эксплуатации водозабора составляет 27 лет. К концу этого срока понижениие уровня воды по расчету достигнет 29,6-37,3м. В соответствии с паспортом месторождения в составе водозабора намечалось 16 скважин, которые пробурены полностью.
Подземные воды пресные, сульфатно-хлоридно-гидрокарбонатные, кальциево-натриево-магниевые. Минерализация находится в пределах 0,3-0,7 г/л, содержание всех ингредиентов не превышает норм ГОСТа. По бактериологическим показателям вода здоровая.
За период эксплуатации во всех скважинах отмечено увеличение значений жесткости, окисляемости и железа, которые превышают нормативные требования.
В настоящее время 8 скважин водозабора принадлежат МУП «Дновские коммунальные услуги». Еще 6 скважин водозабора находятся на балансе Псковской дистанции водоснабжения и водоотведения Октябрьской железной дороги. Основной вид деятельности – сбор, очистка и распределение воды.
Система водоснабжения муниципального образования «Дновский район» состоит из 24 артезианских скважины, 6 насосных станций и 43,608 км водопроводных сетей. Отдельные предприятия промышленности и сельского хозяйства используют ведомственные скважины.
Границы I пояса зоны санитарной охраны для каждой скважины установлены радиусом 30м. I пояс ЗСО огражден проволочным забором. Устья скважин герметизированы, над ними устроены будки, имеются краны для отбора проб воды.
Таблица 39 Характеристика основных объектов водоснабжения города Дно
№ п/п |
Наименование элемента системы |
Адрес |
Мощность с указанием единиц измерения |
Техническое состояние |
Год ввода в эксплуатацию |
Износ, % |
Сведения о ветхости/аварийности объекта |
1 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Дновская |
0,42 л/сек |
удовлетвори-тельное |
1979 |
70 |
требуется капитальный ремонт павильона |
2 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Карла Либкнехта |
0,69-0,78 л/сек |
удовлетвори-тельное |
1988 |
70 |
требуется капитальный ремонт павильона |
3 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Марата |
0,2 л/сек |
удовлетвори-тельное |
1977 |
70 |
требуется капитальный ремонт павильона |
4 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Гоголя Коминтерна |
0,3 л/сек |
удовлетвори-тельное, в резерве |
1967 |
80 |
требуется капитальный ремонт павильона |
5 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Карла Маркса |
0,1 л/сек |
удовлетвори-тельное |
1980 |
70 |
требуется капитальный ремонт павильона |
6 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Пригородная |
0,26 л/сек |
удовлетвори-тельное |
1969 |
80 |
требуется капитальный ремонт павильона |
7 |
Артезианская скважина |
г. Дно, ул. Космонавтов |
0,34 л/сек |
удовлетвори-тельное, в резерве |
1968 |
80 |
требуется капитальный ремонт павильона |
8 |
Артезианская скважина |
г. Дно, пер. Советский (ул.Горького) |
0,2 л/сек |
удовлетвори-тельное, в резерве |
1995 |
80 |
требуется капитальный ремонт павильона |
Таблица 40 Характеристика объектов ВНС
№ п/п |
Наименование элемента системы |
Адрес |
Количество насосов |
Техническое состояние |
Год ввода в эксплуатацию |
Износ, % |
Сведения о ветхости/аварийности объекта |
1 |
Насосная станция второго подъема |
г. Дно, ул. Строителей |
2 насоса 40/50/63 квт, 2 двигателя по 5 квт |
удовлетвори-тельное |
1972 |
70 |
Требуется модернизация оборудования и водопровода на более энергоэффективное в связи с моральным и техническим износом. Требуется капитальный ремонт павильона. |
2 |
Насосная станция второго подъема |
г. Дно, ул. Омельянюка |
2 насоса 40/50/63 квт, 2 двигателя по 5 квт |
удовлетвори-тельное |
1978 |
70 |
Требуется модернизация оборудования и водопровода на более энергоэффективное в связи с моральным и техническим износом. Требуется капитальный ремонт павильона. |
Город Дно имеет централизованную систему водоснабжения. Более 50% жителей обеспечены внутренним водопроводом. Водопроводные сети уложены из стальных и чугунных труб диаметром 100-150мм. Население, проживающее в индивидуальном (усадебном) жилищном фонде и во многих 1-2-х этажных домах многоквартирного фонда, пользуется уличными водоразборными колонками и, частично, индивидуальными шахтными колодцами.
Таблица 41 Характеристика населения по степени благоустроенности жилого фонда
№ п/п |
Наименование потребителей |
Секционная застройка |
Индивидуальная застройка |
||
Кол-во квартир |
Кол-во человек |
Кол-во домов |
Кол-во человек |
||
1 |
Пользование водой из водоразборных колонок |
16 |
25 |
116 |
173 |
2 |
Водопровод в доме, без канализации |
60 |
142 |
550 |
1270 |
3 |
Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом и канализацией без ванн |
513 |
912 |
16 |
44 |
4 |
Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
1359 |
2314 |
1 |
3 |
5 |
Жилые дома с водопроводом, канализацией и центральным горячим водоснабжением |
935 |
1681 |
0 |
0 |
Основными водопотребителями являются коммунальный и производственный секторы. Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из подземных источников – четырнадцати артезианских скважин.
Система водоснабжения обеспечивает хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий, производственно-питьевые нужды промышленных предприятий, которым по технологии производства требуется вода питьевого качества, а также поливку зеленых насаждений, проездов и расходы воды на пожаротушение.
Еще 6 скважин водозабора находятся на балансе Псковской дистанции водоснабжения и водоотведения Октябрьской железной дороги (№№ 6,11,13,4,5,12). Одна скважина выведена из эксплуатации (затомпанирована).
Утвержденные запасы подземных вод по скважинам ОЖД составляют 1330м3/сут., фактический воодоотбор равен 1080м3/сут. Из них на собственные нужды станции Дно и на долю других потребителей (жилые дома, учреждения, предприятия) расходуется примерно 50% воды питьевого качества.
Согласно заключению ЛЦГСЭН МПС РФ по результатам химических и бактериологических анализов качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Техническое водоснабжение ст. Дно обеспечивается от поверхностного водозабора на р. Полонка постройки 1904г. На нужды производства в 2010г. было подано 410 м3/сут.
Таблица 42 Водопотребление муниципального образования
|
Ед. изм. |
Значение |
Водопотребление - всего |
тыс.м3/ сут |
0,718 |
в том числе на хозяйственно-питьевые нужды |
- - |
0,675 |
Тип противопожарного водопровода – объекдиненные с хозяйственно – бытовым.
Водоотведение
Водоотведение Дновского района представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов. Задачей, выполняемой системой водоотведения муниципального образования, это сбор и транспортировка сточных вод.
В сельских населенные пунктах система хозяйственно-бытовой канализации отсутствует. Жители пользуются выгребами или надворными уборными, которые имеют недостаточную степень гидроизоляции, что приводит к загрязнению территории.
В настоящее время централизованную канализацию имеет г. Дно. Очистные сооружения в г. Дно требуют проведение капитального ремонта. Высокая степень износа очистных сооружений не позволяет обеспечивать экологическую безопасность в районе.
Таблица 43 Характеристика населения по степени благоустроенности жилого фонда
№ |
Наименование потребителей |
Секционная застройка |
Индивидуальная застройка |
||
Кол-во квартир |
Кол-во человек |
Кол-во домов |
Кол-во человек |
||
1. |
Жилые дома без канализации |
75 |
162 |
666 |
1443 |
2. |
Жилые дома с централизованной канализацией |
2821 |
4951 |
25 |
67 |
Самотечно-напорными сетями сточные воды от населения, общественных зданий направляются на центральную канализационную насосную станцию (ЦКНС), расположенную на границе городской застройки, в северо-западной ее части. На сети имеются 2 насосные станции перекачки: КНС № 1 на южной стороне города (ул. Омельянюка) и КНС № 2 на северной стороне (в районе ПМК-1). Протяженность канализационных сетей составляет 26,568 км, из них 21,260 км находятся в ветхом (аварийном) состоянии. Из них коллекторов 2,5 км., из которых 2,2 км.находятся в ветхом (аварийном состоянии).
Таблица 44 Характеристика объектов КНС
№ п/п |
Наименование элемента системы |
Адрес |
Количество насосов |
Техническое состояние |
Год ввода в эксплуатацию |
Износ, % |
Сведения о ветхости/аварийности объекта |
1 |
Канализационная насосная станция |
г.Дно, ул.Садовая |
2 насоса 150/125/315квт, 2 двигателя по 30 квт, 1500 оборотов |
удовлетвори-тельное |
1969 |
70 |
Требуется модернизация оборудования на более энергоэффективное в связи с моральным и техническим износом. Требуется капитальный ремонт павильона. |
2 |
Канализационная насосная станция |
г.Дно, ул.Космонавтов |
2 насоса 80/60/80 квт, 2 двигателя по 11 квт, 1500 оборотов |
удовлетвори-тельное |
1969 |
70 |
Требуется модернизация оборудования на более энергоэффективное в связи с моральным и техническим износом. Требуется капитальный ремонт павильона. |
3 |
Центральная канализационная насосная станция |
Дновский район |
3 насоса мощностью по 55 квт, 400 м3/час |
удовлетвори-тельное |
1991 |
70 |
Требуется модернизация оборудования на более энергоэффективное в связи с моральным и техническим износом. Требуется капитальный ремонт павильона. |
ЦКНС подает стоки на сооружения биологической очистки, находящиеся вблизи д. Скугры. Доочистка осуществляется в биопрудах. Выпуск очищенных сточных вод по железобетонному коллектору диаметром 600мм и далее водоотводной канавой длиной 70м производится в руч.Суковка. Выпуск сосредоточенный. Сооружения построены в 1879-87гг. по типовому проекту 902-2-205 с биологической очисткой в аэротенках. Проектная производительность 9600м3/сут.
В настоящее время биологический блок не работает. Производится только механическая очистка и естественная доочистка в биопрудах. Фактически через КОС пропускается около 1240м3/сут. сточных вод, из которых принято от железной дороги 334м3/сут., от промышленных предприятий - порядка 160м3/сут.
Таблица 45 Данные по объемам сброса сточных вод
Ед. изм. |
Значение |
|
Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы |
тыс.м3/ сут |
0,888 |
в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод |
тыс.м3/ сут |
0,610 |
Из общего количества сброс сточных вод после биологической очистки |
тыс.м3/ сут |
0,888 |
Степень износа сооружений оценивается в 70%. Эффективность очистки сточных вод низкая. Такие ингредиенты, как взвешенные вещества, сухой остаток, БПКполн. очищаются сооружениями только наполовину.
Износ канализационных сетей в целом по району составляет 75%. При отсутствии аналогичного показателя для городских сетей амортизацию сетей городской канализации можно оценить в 60-70%.
Санитарная очистка территории
Сбор и накопление мусора осуществляется на контейнерных площадках, на которых устанавливаются стандартные герметичные контейнеры объемом 0,75м3. На них же могут располагаться съемные контейнеры-кузова для крупногабаритных отходов. Контейнеры выполняются из оцинкованного железа, пластмассы, металла, обработанного антикоррозионным и антиадгезионным покрытием
В настоящее время твердые бытовые отходы 4-5 класса опасности вывозятся на свалку коммунальных отходов, расположенную за границей городского поселения «Дно» в 0,5км к северу от п. Филиппково, компаниями, имеющими соотвествующую лицензию.
С 2019 года вывоз мусора будет осуществляться региональным опертором, в городском поселении Дно статус регионального оператора присвоен компании ООО «Экопром».
3.1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения
Государственные программы Псковской области
Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы
Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020 годы"
Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы.
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы.
Развитие физической культуры и спорта на 2014-2020 годы.
Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы.
Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы.
Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы.
Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы.
Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы.
Развитие лесного хозяйства на 2014-2020 годы.
Муниципальные программы Дновского района
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства муниципального образования "Дновский район" на 2017-2021 годы.
Развитие культуры в муниципальном образовании «Дновский район» Псковской области на 2017-2021 годы.
Развитие образования, молодежной политики, физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Дновский район» на 2017-2021 годы.
Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы.
Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Дновский район» на 2017-2021 годы.
Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом в муниципальном образовании "Дновский район" на 2017-2021 годы.
Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования на 2017-2021 годы.
Формирование современной городской среды в городском поселении «Дно» на 2018-2020 годы.
3.2 Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития территории и прогнозируемых ограничений использования
3.2.1. Развитие и совершенствование экономической базы
При определении социально-экономических параметров развития городского поселения «Дно» учитывались основные положения стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, направленные на стабилизацию демографической ситуации, повышение доходов, доступность и обеспечение качественности социальных услуг для населения, развитие рынка труда (в том числе за счет миграционного прироста), диверсификацию экономики региона и достижение высоких темпов экономического роста.
Эффективная реализация городским населением «Дно» всей совокупности функций центра Дновского района, возможна лишь при условии взаимосвязанного развития основных городских подсистем: экономической базы (промышленность, строительство), инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, сферы общественного обслуживания и т.д.
В соответствии со Схемой территориального планирования Псковской области городское поселение «Дно» является частью «Дно-Дедовичи-Порховской индустриальной зоны опережающего развития» с возможным формированием межрегиональных и отраслевых территориальных кластеров. При этом к полюсам роста отнесены города Дедовичи и Порхов.
Анализ современного состояния развития проектируемой территории показал: городское поселение «Дно» далеко не исчерпало свой ресурсный потенциал и вполне может стать (при определенных условиях) еще одним полюсом роста формирующейся индустриальной зоны Псковской области.
Основные преимущества городского поселения «Дно» связаны со стратегически выгодным местоположением на пересечении двух важнейших железнодорожных магистралей Европейской части страны (Бологое-Псков и Санкт-Петербург-Витебск), связывающими его по наиболее короткому направлению с городами Псков, Новгород, Санкт-Петербург.
К этому следует добавить другие конкурентные преимущества городского поселения «Дно», отмеченные в предшествующих разделах, что позволяет значительно снижать транспортные и иные составляющие в себестоимости продукции потенциальным инвесторам.
Городское поселение «Дно» может стать не только перспективным местом для размещения новых производств промышленного и сервисного назначения, ориентированных на внутренний (региональный) рынок потребления продукции, но и одной из наиболее привлекательных площадок для перевода ряда предприятий федерального значения из центров мегаполисов Москвы и Санкт-Петербурга, где транспортные, экономические, градостроительные проблемы достигли остроты, препятствующей их дальнейшему устойчивому развитию.
Именно создание качественных рабочих мест в городском поселении «Дно», или в непосредственной близости от него, может стать системным решением вывода данного муниципального образования из депрессивного состояния, т.к. при этом расширяется налогооблагаемая база, и появляются дополнительные ресурсы социального развития.
Для этого потребуется не только модернизация (реконструкция) существующей инженерной инфраструктуры, но и максимальное использование возможностей для ее развития, включая создание логистической инфраструтуры при финансовой поддержке областных органов власти и частного бизнеса.
Инвестиционная привлекательность территории городского поселения «Дно» может быть усилена комплексными мерами:
-более привлекательными социальными условиями проживания в городе;
-наличием свободного жилищного фонда для привлекаемых работников.
Только модернизация собственного производства и эффективное использование занимаемой территории может обеспечить предприятиям городского поселения «Дно» конкурентоспособность и доходность. Этим требованиям соответствует ООО «Металлообрабатывающий завод» (предприятию инвестировались большие средства на развитие инфраструктуры, монтаж оборудования, увеличивающего мощность действующего производства).
На всю ближайшую перспективу объекты железнодорожного транспорта (локомотивное депо, дистанция пути, дистанция связи, дирекция по обслуживанию пассажиров) будут выполнять ключевую роль в обеспечении занятости большей части экономически активного населения городского поселения «Дно». Получат развитие и возникнут новые вспомогательные и обслуживающие производства железнодорожного транспорта (одно из действующих предприятий «Дновский электромеханический завод» производит электронные блоки для тепловозов и другую продукцию).
Восстановление и наращивание экономического потенциала административного центра Дновского района должно обеспечиваться ускоренными темпами.
Любые инвестиции, направленные на поднятие ценностных показателей обустраиваемой территории городского поселения, насыщение ее материальными ценностями, улучшение санитарного состояния и эстетических качеств, в перспективе окупятся, в результате выгодного коммерческого использования участков на более высоком ценностном уровне.
Это в свою очередь повысит привлекательность территории для коммерческого использования, увеличит размеры арендных платежей и в значительной степени насытит социальную сферу города разнообразными объектами коммерческой деятельности.
Основные направления развития экономики городского поселения «Дно»:
- модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей ОАО «Лужский абразивный завод», «Дновский электромеханический завод», ЗАО «Металлообрабатывающий завод»;
- усиление экономической базы развития за счет размещения новых предприятий-филиалов промышленного комплекса Санкт-Петербурга или Москвы, интегрированных в международное разделение труда, а также объектов инфраструктуры бизнеса, обеспечивающей обработку железнодорожных грузов;
- обеспечение диверсификации структуры экономики в сторону повышения сферы малого и среднего бизнеса не только в традиционных сферах деятельности, но и в таких областях как спорт, отдых, развлечения, что способствует основным тенденциям в развитых странах Европы. Экономике городского поселения «Дно» нужны новые производства самых разных товаров в небольших количествах с высокой степенью добавленной стоимости.
С этой целью проектом генплана предлагается:
1.Организация технопарка на территории севернее х. Паклинский площадью порядка 7 га. Технопарк может стать основой для поддержки и развития сети малых предприятий, уже прошедших этап создания, становления и выживания в начальный период своей деятельности, а также для создания новых предприятий малого бизнеса в южной части городского поселения «Дно» (производственная зона I).
2.Организация транспортно-логистической зоны в восточной части городского поселения «Дно» на территории ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги (производственная зона II).
Освоение территории данной зоны предполагает упорядочение существующей застройки, представленной в основном коммунально-складскими объектами – составной части инфраструктуры железнодорожной станции Дно.
Рекомендуемые данным проектом варианты функционального использования свободных от застройки участков формируемой производственной зоны:
-Транспортно-логистическая деятельность, рассчитанная на перераспределение внешних грузопотоков, с созданием терминально-складского хозяйства и привлечением федерального финансирования для реализации строительства. Для создания здесь терминалов необходим стратегический инвестор, который отвечал бы и за строительство новых объектов, и за развитие территории.
-Производственная деятельность с размещением предприятий, связанных с обслуживанием железнодорожного транспорта.
Возможность размещения на данной площадке системы терминалов и производственных объектов как общего комплекса нуждается в дополнительном обосновании на более детальной стадии проектирования.
Имеется в виду разработка общего генплана формируемой зоны, где будут решены вопросы организации железнодорожных подъездных путей, транспортных развязок, общего энергообеспечения объектов, строительства очистных сооружений, систем канализации и т.д.
- Формирование новой производственной зоны IV с размещением Индустриального парка регионального значения.
В данной производственной зоне возможно размещение достаточно широкого спектра видов деятельности. Возможные варианты:
- размещение Индустриального парка по производству автокомпонентов;
- размещение предприятий по производству бытовой техники и товаров народного потребления, ориентированных на импортные комплектующие и продажу продукции в регионах России.
Индустриальные парки могут рассматриваться как механизм привлечения инвестиций.
В настоящее время проблема привлечения в регионы Северо-запада производителей автокомпонентов приобретает особую актуальность. Такие производства целесообразно создавать в радиусе доступности потенциально возможных потребителей. Этим требованиям вполне соответствует и Дновский район. Данная площадка ориентировочно величиной 40 га, имеет возможность расширения до 200 га.
Ключевые элементы привлечения резидентов:
- предоставление земельных участков на льготных условиях;
- качественная инфраструктура, логистические услуги, готовые промышленные здания, таможенный пост и пр.;
- инвестиционная привлекательность городской среды;
- построение управляющей организации на принципах частно-государственного партнерства;
- решение вопросов, связанных с административными барьерами;
- потенциал развития кластерных инициатив.
Именно здесь наиболее приемлемы инструменты частного и государственного партнерства, в частности, для создания (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Отрицательными факторами являются удаленность на 5км производственной зоны от основной застройки города и необходимость пересечения проектируемыми сетями сложного путевого хозяйства ж/д станции Дно.
Вне основных производственных зон на 1 очередь строительства на территории бывшего молокозавода предполагается размещение завода по розливу безалкогольных напитков (ООО «Золотое Дно»). Ориентировочные параметры завода – площадь 1,1га, численность работников – 20чел.
Таблица 46 Ориентировочные параметры производственных и транспортно-логистических зон, а также видов деятельности, планируемых к формированию на территории городского поселения «Дно»*
№ п/п |
Наименование производственных зон и их |
Рекомендуемые виды экономической деятельности |
Площадь, га |
Численность работающих (чел.) |
Этап реализации |
Примеча-ние |
1 |
Производственная зона I (к северу от хутора Паклинский и к югу от границы отвода РЖД Октябрьская железная дорога) |
Технопарк, опытный полигон передовых технологий, возмож-ные направления: -производство отдельных деталей и конструкций, например, столярных изделий, оконных стеклопакетов, совре-менных кровельных материалов, сантех-ники и т.д. -производство потребительских товаров высокой добавленной стоимости; -производство упаковочных материалов |
~7 |
130-150 |
1 очередь |
- |
2 |
Производственная зона II (в юго-восточной части г.Дно, на территории ОАО «РЖД») |
1.Терминально-складской комплекс: обработка грузов ж/д транспорта; транспортно-склад-ская деятельность 2.Производства, связанные с обслужи-ванием железнодо-рожного транспорта |
~23 |
50-60 |
1 очередь |
|
3 |
Производственная зона III (в западной части городского поселения «Дно» на проектном продолжении Дновской улицы) |
Производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, металлообрабатывающее производство |
4,0 -1оч. 4,6 – расч. срок |
200-300 |
1 очередь Расчетный срок |
Новая площадка для развития предприя-тия ЗАО «Метало-обрабатыващий завод» |
4 |
Производственная зона IV (в 5км к югу от основной застройки городского поселения «Дно») |
Индустриальный парк, возможные направления деятельности: -производство автокомпонентов; -производство бытовой техники и товаров народного потребления |
40 |
400-500 |
Расчетный срок |
Находится за пределами границ городского поселения «Дно» |
* – без учета локального размещения завода по розливу безалкогольных напитков
3.2.2.Изменение структуры занятости
В рассматриваемый период прогнозируется стабилизация численности занятых в экономике городского поселения «Дно».
В настоящее время она составила половину (39%) от общей численности населения, к расчетному сроку удельный вес занятых в экономике от общей численности населения уменьшится .
Однако процесс постепенного приближения к структуре занятых развитых стран в городском поселении «Дно», учитывая его специфику, будет происходить более медленными темпами, чем в среднем по региону.
Будет продолжать терять рабочие места вторичный сектор. Его доля может упасть в среднем по России на 3-4 процентных пункта за счет роста третичного и четвертичного сектора.
Тенденция к сокращению численности занятых на действующих промышленных предприятиях городского поселения «Дно» будет продолжаться, прежде всего, за счет модернизации предприятий и увеличения производительности труда. В настоящее время доля обрабатывающих производств в экономике городского поселения составляет порядка 35%.
Компенсировать это сокращение могут только меры по созданию новых рабочих мест в производстве товаров и услуг, предусматриваемые настоящим проектом.
Удельный вес занятых в сфере транспорта и связи уменьшится за счет увеличения доли занятых в торговле и общепите, операциях с недвижимостью, гостиничном бизнесе, в предоставлении финансовых и страховых услуг и т.д.
Удельный вес градообразующей группы предприятий и организаций городского поселения практически не изменится. Прогнозируется увеличение веса занятых в неформальной сфере экономике (самозанятости) и в малом бизнесе.
Таблица 47 Ориентировочная проектная структура занятых по видам экономической деятельности
Виды деятельности |
Современная |
1 очередь |
Расчетный срок |
|||
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
|
Всего занято в экономике, в том числе: |
3,4 |
100 |
3,4 (округл.) |
100 |
3,4 (округл.) |
100 |
обрабатывающие производства |
1,16 |
33,9 |
1,3 |
37,4 |
1,4 |
41,0 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
0,13 |
3,8 |
0,15 |
4,4 |
0,15 |
4,3 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов |
0,17 |
4,8 |
0,18 |
5,4 |
0,21 |
6,3 |
транспортировка и хранение |
1,18 |
34,2 |
1,0 |
30,3 |
0,95 |
28,0 |
деятельность финансовая и страховая |
0,005 |
0,2 |
0,01 |
0,3 |
0,01 |
0,4 |
образование |
0,27 |
7,9 |
0,23 |
6,8 |
0,23 |
6,8 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
0,2 |
5,7 |
0,21 |
6,1 |
0,21 |
6,1 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
0,19 |
5,6 |
0,17 |
5 |
0,14 |
4,1 |
предоставление прочих услуг |
0,14 |
3,9 |
0,15 |
4,3 |
0,1 |
3,0 |
3.2.3.Прогноз численности населения
При определении расчетной численности населения городского поселения «Дно» учитывались современные и прогнозные тенденции демографического развития России.
В прогнозах, составленных Росстатом, разрыв между верхним и нижним показателями численности россиян составляет около 10 млн.чел.
Объяснена причина такого разрыва, которая кроется в содержании и качестве экономической политики. Правительственные меры по увеличению рождаемости к 2010г. улучшили ситуацию (за 2006-2010гг. рождаемость увеличилась почти на 23%, смертность уменьшилась на 12%).
Однако меры, предпринятые на государственном уровне и правительственные расчеты, ограничиваются трехлетними прогнозами и не смогут обеспечить смягчение демографического кризиса к 2020г. Улучшение ситуации на рынке труда можно ожидать лишь после 2020г. и особенно после 2025г. когда в работоспособный возраст войдет относительно многочисленное поколение, рожденное в 2001-2010гг.
Процесс старения населения будет стимулировать рост затрат на здравоохранение и социальное обеспечение, а также пенсионную систему, что потребует активного реформирования этих сфер с целью повышения их эффективности.
При сохранении размеров складывающейся депопуляции неизбежно произойдет снижение плотности населения в России и в Псковской области в частности до параметров почти в 2-3 раза меньше среднемировых.
Эти негативные тенденции могут быть преодолены только в результате проведения активной демографической политики, направленной на повышение ценности семейной жизни, рождения и воспитания детей, на наиболее полное использование внутренних демографических резервов (повышение занятости женщин, инвалидов и т.д.)
Особенно важно обеспечить меры по снижению смертности населения. Почти 2/3 общего повышения смертности приходится на население трудоспособного возраста, особенно на мужчин.
В связи с тем, что показатель смертности в городском поселении «Дно» в 1,6 раз выше, чем в целом по стране и в 1,1 раз выше среднеобластного показателя требуется разработка комплекса первоочередных мер по ее решению, в том числе и на муниципальном уровне.
Миграционные процессы в стране менее предсказуемы, хотя в сложившихся условиях именно миграция останется важнейшим фактором формирования трудового потенциала и его размещения по территории МО «Дно».
В проекте генерального плана рассматривается оптимистический вариант миграционных процессов и демографического развития Псковской области, при котором численность населения в период первой очереди (до 2023 г.) увеличится с 8,5 тыс.чел. (2017г.) до 9,0 тыс.чел., к расчетному сроку – до 10 тыс.чел.
Увеличение механического прироста населения городского поселения «Дно» возможно только при создании условий, способствующих прибытию мигрантов:
-организации новых рабочих мест с достойным заработком;
-предоставлении благоустроенного жилья на льготных условиях;
-доступности получения образовательных и прочих услуг.
Городское поселение «Дно» (вместе с тяготеющими к нему территориями) имеет большой потенциал как для развития малого и среднего предпринимательства, так и для размещения достаточно крупных производств.
В генеральном плане формируются предложения по созданию порядка 180-200 рабочих мест в первоочередный период в границах городского поселения «Дно» и потенциально 600-800 мест в расчетный период..
С учетом коэффициента семейности, а также учитывая проведенный комплекс мер по привлечению мигрантов и улучшению демографической обстановки в городе планируемый прирост численности жителей МО «Дно», может быть вполне реальным.
3.2.4. Прогноз объемов и структура нового жилищного строительства
Для достижения проектной жилищной обеспеченности на 1 очередь - 34кв.м/чел. и на расчетный срок - 35кв.м/чел., ежегодный ввод общей площади жилья составит:
в период до 2023 гг. - 1 вариант – 5,3тыс.кв.м
2 вариант – 1,9 тыс.кв.м;
в период 2024 - 2038 гг. - 1 вариант – 3,3тыс.кв.м
2 вариант – 0,9 тыс.кв.м;
Реальность выполнения программы жилищного строительства в указанных выше масштабах в наибольшей степени зависит от возможностей финансирования и стимулирования ввода жилья на федеральном и областном уровнях. Строительство ноыого жилья преполагается исклбчительно в г. Дно.
Принимаемая норма площади для социального и муниципального типов жилья – 20-25 кв.м./чел., престижного уровня комфортности – 40 кв.м./чел.
Расчетная плотность жилищного фонда нового жилищного строительства
Тип жилой застройки:
Среднеэтажная (4-5 этажей) – 5000-5800 м2/га
Малоэтажная (1-3 этажа) – 2500-3000 м2/га
Индивидуальная (с участками) – 800-1000 м2/га
Таблица 48 Ориентировочная потребность территории для жилой застройки городского поселения «Дно» на период до 2038г.
№ п/п |
Наименование |
2018г |
1 очередь (2023) |
Расчетный срок (2038) |
||
1 вариант |
2 вариант |
1 вариант |
2 вариант |
|||
1 |
Численность постоянного населения (тыс.чел.) |
8,5 |
9,0 |
8,5 |
10 |
8,5 |
2 |
Средняя жилобеспеченность (кв.м общей площади на 1 чел.) |
33,2 |
34 |
34 |
35 |
35 |
3 |
Движение жилищного фонда (тыс.кв.м общей площади) |
|||||
3.1 |
Существующий жилищный фонд |
282,5 |
- |
- |
- |
- |
3.2. |
Убыль жилищного фонда |
3 |
3 |
5 |
5 |
|
3.3. |
Существующий сохраняемый жилищный фонд |
- |
279,5 |
279,5 |
301,0 |
284,0 |
3.4. |
Новое жилищное строительство (тыс.кв.м общей площади) |
- |
26,5 |
9,5 |
49,0 |
13,5 |
3.5. |
Весь жилищный фонд к концу периода (тыс.кв.м общей площади) |
- |
306,0 |
289,0 |
350,0 |
297,5 |
Учитывая возможности городского поселения для дальнейшего усиления экономической базы и градостроительного преобразования территории, проектом принимается (в качестве основного для дальнейших расчетов) 1-ый вариант развития городского поселения «Дно».
Весь объем нового жилищного строительства предлагается разместить в границах городского поселения «Дно». Из общего объема нового жилищного строительства на реконструируемых территориях будет размещаться порядка 20-25% (за счет уплотнения и обновления кварталов существующего жилищного фонда).
Реальность предлагаемых объемов жилищного строительства во многом зависит от возможностей повышения платежеспособного спроса населения, развития рынка доступных жилищных кредитов и т.д. Этого можно достигнуть только путем организации новых высокооплачиваемых рабочих мест в различных сферах экономической деятельности, коренного улучшения средовых характеристик городского поселения «Дно».
Очевидно, что финансирование жилищного строительства в намечаемых проектом масштабах невозможно осуществить без привлечения бюджетных и внебюджетных истоков финансирования, в рамках реализации социальных жилищных программ, где государство выступает соинвестором социальных инициатив. Особенно важно обеспечивать комплексность жилой застройки с включением базовых элементов социальных услуг. Под термином «базовые социальные услуги» понимается комплекс учреждений и предприятий, предназначенных для удовлетворения повседневных и частично периодических потребностей населения (детские сады, школы, магазины, бассейны, аптеки, центры досуга и т.д.).
3.2.5. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания
Деятельность учреждений и предприятий социального обслуживания городского поселения «Дно» должна соответствовать государственным стандартам социального обслуживания и обеспечиваться на принципах адресности, комплексности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности.
Весь комплекс учреждений социального и культурно-бытового обслуживания городского поселения «Дно» условно можно разделить на три категории.
Первая – социальная составляющая: школы, детские сады, медицинские учреждения, клубы, библиотеки, музеи, спортивные объекты, центры социальной защиты и другие объекты государственной и муниципальной формы собственности.
Вторая – объекты коммерческой недвижимости, которые призваны обслуживать местное население, и генерируют самостоятельный доход (торговля, развлечения, общепит, офисы и т.д.).
Третья – самая капиталоёмкая из всей коммерческой недвижимости, которая способна стать магнитом не только для данного города, но и притягивать к себе внешний спрос. Её главный атрибут – уникальность (крупные спортивные комплексы, ипподромы, выставочные и конгресс-центры и т.д.).
В городском поселении «Дно» целесообразно размещать учреждения первых двух категорий. Объекты третьей категории могут размещаться в областном центре – г. Псков, и межрайонном центре – г. Порхов, располагаемом от г. Дно на расстоянии 26 км.
Основными направлениями, требующими особого внимания, преимущественно на бюджетном финансировании, являются: образование, здравоохранение, социальная поддержка.
Предложения генерального плана по развитию социальной инфраструктуры разработаны с учетом экономического потенциала и масштаба развития городского поселения.
Учебно-воспитательные учреждения
В период до 2023г. в городском поселении «Дно» будет обеспечиваться 100%-ная потребность населения социально гарантированным объёмом бесплатного образования и воспитания в соответствии с нормативными документами. В настоящее время в городском поселении существуют объекты образования, требующие капитального ремонта. К ним относятся образовательное учреждение МДОУ «Центр дополнительного образования детей», МДОУ «Солнышко». На перспективу капитальный ремонт планируется в МОУ «Гимназия». В районе также будет активно развиваться система дополнительного образования и сферы досуга для детей, подростков и их родителей, приближенное к жилью.
Учреждения здравоохранения
Основные изменения в сфере здравоохранения в ближайшие годы будут связаны с последними законодательными инициативами федерального уровня, направленными на структурную перестройку системы здравоохранения России.
Структурная перестройка призвана остановить отрицательную динамику показателей здоровья населения:
- Реорганизация дорогостоящего стационарного звена (дифференциация больничной сети по уровням интенсивности лечения и развитие сети стационарно замещающих видов) и возрастание значения амбулаторно-поликлинических учреждений – трансформация поликлиник в диагностические консультативные обслуживающие центры с созданием при них дневных стационаров, реабилитационных и профилактических центров, отделов восстановительного лечения и т.д.
Это предполагает строительство новых и перепрофилирование, а также реконструкцию существующих стационаров и поликлинических учреждений, более эффективное использование занимаемых объектами территорий.
Для достижения принятого норматива (8,3 места на 1,0 тыс. жителей) потребуется дополнительный ввод к расчетному сроку порядка 30 мест (преимущественно дневного пребывания), из них порядка 20 мест может быть организованно за счет реконструкции одного из объектов районной больницы (бывшее инфекционное отделение больницы). Помимо этого на территории г.п. «Дно» предлагается организовать раздаточный пункт молочной кухни площадью 100 кв.м.
Согласно региональной программе «Модернизация здравоохранения Псковской области на 2014-2020 гг.» предусмотрены мероприятия по улучшению качества оказания медицинской помощи и улучшению доступности медицинской помощи для населения МУ «Дновская центральная районная больница» (по таким болезням как острая пневмония, язвенная болезнь, гипертоническая болезнь, острый панкреатит). В г. Порхов население г. Дно и района будет получать ряд других специализированных услуг медицинской помощи. Предусмотрены также меры по повышению доступности амбулаторно-медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.
Учреждения культуры и досуга
В сфере культуры и искусства требуется введение в состав основных учреждений культуры современных видов объектов, ориентированных на семейный отдых, организацию досуга детей, молодежи, старших возрастных групп. Трансформация традиционных нормативов для учреждений культуры в соответствии с расчетами и обоснованиями реальной потребности в тех или иных видах. Предлагается строительство новых клубных помещений на 350-400 посадочных мест и помещений для организации досуга и любительской деятельности. Все это будет входить в состав культурно-развлекательного центра и многофункционального молодежного центра. Планируется также реконструкция существующих объектов. При строительстве новых объектов предлагается учитывать тенденцию совмещения культурно-просветительских и зрелищных учреждений, их интеграцию с индустрией досуга и информации.
Учреждения спорта
Что касается сферы физкультуры и спорта, трется реконструкция существующих и строительство новых объектов, охватывающих разновозрастные группы населения и уровни обслуживания, начиная от первичного уровня жилого микрорайона до объектов районного значения. Предусматривается строительство новых спортивных залов общей площадью пола 1000 кв.м, а также открытие бассейна. Проектом предлагается создание спортивно-оздоровительного комплекса, сочетающего в себе вышеперечисленные объекты и ФОКа с баней. Планируется создание детско-юношеской спортивной школы на 180 мест и стадиона на месте существующего площадью 2,4 га, оборудование универсальной спортивной площадки.
Учреждения социального обеспечения
Социальное обеспечение района требует расширения спектра предоставляемых услуг и создание сети учреждений социального назначения, в первую очередь, социальные приюты для детей и подростков, а также социально-реабилитационный центр.
Учреждения коммунально-бытового обслуживания
Коммунальное и бытовое обслуживание населения требует усовершенствования и расширения. Предлагается строительство новой гостиницы на 35 мест с приуроченным к ней рестораном, а также бани на 36 мест и предприятий бытового обслуживания на 42 рабочих места. Планируется увеличить объемы работы прачечных и химчисток. Учреждения коммунально-бытового обслуживания планируется разместить в едином комплексе. Наряду с предложенным, планируется реконструкция и капремонт существующих объектов.
Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население города произведен с ориентацией на:
нормативы СНиП 2.07.01-89*, социальные нормативы, принятые правительством РФ в 1996 г.,
«Методику определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» (1999г.),
НБП 101-95 (Нормы проектирования объектов пожарной охраны),
региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области (Санкт-Петербург, 2011 год).
Настоящий проект предлагает развивать и совершенствовать современную структуру в построении системы объектов обслуживания, соответствующую пространственной концепции проекта и обеспечивающую наибольшие удобства пользования различными учреждениями.
Ниже приводится укрупненный расчет потребности в учреждениях и предприятиях культурно-бытового обслуживания населения городского поселения на первую очередь и расчетный срок. Расчет носит ориентировочный характер и имеет целью, прежде всего, определение потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий поселения.
Таблица 49 Проектная обеспеченность городского поселения Дно основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания
Наименование |
Единица измере-ния |
Норматив 1) (на 1,0 тыс. жителей) |
Требуется по расчету |
Существу-ющие сохраня-емые |
Новое строительство |
|||||
На 1 очередь – 9,0 тыс. чел. |
На расчетный срок – 10,0 тыс. чел. |
Требуется на 1 очередь |
Требуется на расчет-ный срок |
Размещение |
||||||
Учебно-воспитательные учреждения |
||||||||||
Общеобразовательные школы |
мест |
742) |
666 |
740 |
786/1250* |
- |
- |
- |
||
Детские дошкольные учреждения |
мест |
232) |
207 |
230 |
412/550* |
- |
- |
реконструкция МДОУ «Солнышко» и «Центр дополни-тельного образования детей» |
||
Детская школа искусств |
мест |
18 |
162 |
180 |
153/200* |
- |
- |
- |
||
Учреждения здравоохранения |
||||||||||
Районная центральная больница |
коек |
8,3 |
116** |
117** |
61 |
15 |
15 |
реконструкция и расширение на 30 мест |
||
Поликлиника |
посещен/ смену |
23 |
207 |
230 |
250 |
- |
- |
- |
||
Раздаточный пункт молочной кухни |
кв.м.общ площади |
10 |
90 |
100 |
- |
90 |
100 |
в районе нового жилищного строительства |
||
Аптека Аптечные киоски |
объект |
1на 10тыс.чел. (в городах с числом жителей до 50 тыс.чел.) |
1 - |
1 - |
1 1 |
- |
- |
- |
||
Учреждения социального обслуживания |
||||||||||
Психоневрологический интернат |
объект |
По заданию на проектирова-ние |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
||
Физкультурно-спортивные сооружения |
||||||||||
Спортивные сооружения |
га |
0,2 |
- |
- |
- |
|||||
Спортивные залы |
кв.м пола |
200 (в нас. пунктах с числом жителей от 5 до 12 тыс.чел.) |
1800 |
2000 |
1000 |
800 |
1000 |
|||
Бассейн |
кв.м зеркала воды |
100 (в насел. пунктах с числ. жителей от 5 до 12 тыс.чел.) |
900 |
1000 |
- |
900 |
1000 |
в составе ФОКа |
||
Детско-юношеские спортивные школы |
мест |
18 |
162 |
180 |
- |
162 |
180 |
в районах нового жилищного строительства |
||
Учреждения культуры и искусства |
||||||||||
Культурно-досуговое учреждение |
зрит. место |
100 (в нас. пунктах с числом жителей от 3 до 10тыс.чел.) |
900 |
1000 |
300 |
600 |
700 |
реконструкция существующих объектов |
||
Помещения для организации досуга и любительской деятельности |
кв.м. площади пола |
60 |
540 |
600 |
- |
540 |
600 |
- |
||
Библиотеки |
объект |
1на 3-тыс.чел. (в нас. пунктах с численностью жителей свыше 3тыс.чел. при застройке 1-3 этажей) |
3 |
3 |
3 |
- |
- |
реконструкция существующих объектов |
||
Предприятия связи и финансовые учреждения |
||||||||||
Отделение связи |
объект |
по нормам и правилам министерства связи РФ |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
||
Сбербанк (отделения) |
операц. место |
1 на 2-3 тыс.чел. |
3 |
4 |
3 |
- |
1 |
- |
||
Учреждения коммунального и бытового обслуживания |
||||||||||
Гостиница |
место |
7 |
63 |
70 |
34 |
29 |
36 |
- |
||
Баня |
место |
7 |
63 |
70 |
34 |
29 |
36 |
- |
||
Пожарное депо |
а/м |
0,2 |
1,8 |
2 |
3 |
- |
- |
- |
||
1) «Региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области», ООО «Институт строительных проектов», СПб, 2011г. и социальные нормативы, принятые Правительством РФ в 1996 г. и «Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры о»от 19.10.1999г. N 1683-р, нормы пожарной безопасности НПБ 101-95.
2) с учетом демографической структуры
* фактическая посещаемость/ проектная вместимость
** объект межселенного обслуживания (%обеспеченности с учетом населения всего района: на 1 очередь – 13,9 тыс.чел., на расчетный срок – 14,0 тыс.чел.
Таблица 50 Перечень учреждений культурно-бытового обслуживания, предлагаемых к размещению (реконструкции) в городском поселении «Дно»
Наименование объектов |
Единица измерения |
Емкость объекта |
Общая площадь, тыс. кв.м. |
Терри-тория, га |
Местопо-ложение |
Сроки строительства* |
Общественно-деловой центр |
объект |
1 |
2,0 |
0,3 |
Районная администрация |
Расчетный период |
Спортивные сооружения: |
||||||
- Стадион |
га |
2,4 |
1 объект |
1,2 1,0 |
на месте существующего |
1 очередь |
- Спортивно-оздоровительный комплекс В составе: спортивный, тренажерный и фитнес залы, бассейн, кафе |
объект кв.м. площади пола кв.м. зеркала воды |
1 840 920 |
2,0 |
0,3 |
Реконструкция существующего спорткомплекса с расширением |
1 очередь |
- Детско-юношеская спортивная школа |
мест |
170 |
В проектиру-емом детском парке |
1 очередь |
||
- ФОК (физкультурно-оздоровительный комплекс: спортивный и тренажерный залы, баня) |
объект кв.м. площади пола |
1 1000 |
1,0 |
0,2 |
В районе пруда |
Расчетный период |
Универсальная спортивная площадка |
кв.м. |
30×60 |
1,8 |
0,2 |
руч. Безымянный, пр. Совхозный |
1 очередь |
Детский парк с миниаквапарком (или аттракционами) |
га |
2,5 |
Восточная часть |
Расчетный период |
||
Культурно-развлекательный центр ( кинозал, танцзал (дискотека), интернет-клуб и библиотека) |
объект |
1 |
3,0 |
0,5 |
ул. Советская, ул. К.Маркса |
Расчетный период |
Многофункциональный молодежный центр (клубные помещения, интернет-клуб и библиотека) |
объект |
1 объект |
1,0 |
0,2 |
руч. Безымянный, Совхозная ул. |
Расчетный период |
Центр общественного обслуживания и торговли (магазины, кафе, сберкасса, отделение связи) |
объект |
2 |
2´1,5 |
0,3´2 |
ул. Комсомольская, ул. Советская |
1 очередь Расч. период |
Крытый рынок |
кв.м. торг. площади |
330 |
2,0 |
0,5 |
Реконструкция существующего рынка |
1 очередь |
Гостиница с рестораном |
посадочных мест |
35 20 |
2,0 |
0,2 |
начало ул. Ленина |
Расчетный период |
Комплекс коммунально-бытового обслуживания |
объект |
1 |
0,8 |
0,2 |
ул. Комсомоль-ская, ул. Невская |
Расчетный период |
Центр транспортно-сервисного обслуживания |
объект |
2 |
2´0,5 |
2´0,3 |
д. Пригородный |
1 очередь Расч. период |
ФАП |
объект |
Реконструкция существующего Нинковского ФАПа |
1 очередь
|
ФАП |
объект |
Реконструкция существующего Юрковского ФАПа |
1 очередь |
|||
Плоскостное сооружение с полем для футбола и площадкой для стритбола |
объект |
0,85 |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
||
Плоскостное спортивное сооружение |
объект |
д. Скугры |
Расч. период |
|||
Плоскостное спортивное сооружение |
объект |
д. Лукомо |
1 очередь |
|||
Отделение многопрофильного молодежного центра |
объект |
0,035 |
д. Лукомо |
1 очередь |
||
Магазин продовольственных и непродовольственных товаров |
объект |
0,04 |
д. Лукомо |
1 очередь |
||
Розничный рынок сельскохозяйственной продукции |
объект |
д. Лукомо |
1 очередь |
|||
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
10 |
д. Лукомо |
Расч. период |
||
Дом бытовых услуг |
объект |
д. Лукомо |
Расч. период |
|||
Магазин продовольственных и непродовольственных товаров |
объект |
0,04 |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
||
Торговые объекты сезонного обслуживания населения |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
||||
Баня |
Помывочных мест |
10 |
д. Скугры |
1 очередь |
||
Магазин продовольственных товаров |
д. Скугры |
1 очередь |
||||
Мини-гостиница |
мест |
6 |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
||
АЗС |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
||||
Пожарное депо V типа |
а/м |
2 |
д. Большое Юрково |
1 очередь |
* 1 очередь – до 2023г.; Расчетный период до 2038 гг.
3.3.Развитие градостроительного потенциала территории
Природно-ландшафтные условия в целом благоприятны для развития городского поселения «Дно». Рельеф местности слабо выражен, территорию городского поселения пересекают небольшие речки и ручьи, чьи зелёные насаждения в руслах создают разветвлённый каркас озеленения городского пространства. Город Дно является одним из наиболее озеленённых в Псковской области.
Макроэкономический анализ, произведённый разработчиками Схемы территориального планирования Псковской области, показывает, что Дновский район и г.Дно занимают достойное место в экономической системе области. Дновский район активно включён в структуру пространственно-экономического каркаса области в качестве составного элемента «Дно-Дедовичи-Порховской индустриальной зоны опережающего развития» (СТП Псковской области).
Близость города к областному центру заставляет помещать его в центральную зону расселения Псковской области (СТП Псковской области), высоко оценивается устойчивая транспортная связь г.Дно с промышленным комплексом Санкт-Петербурга и портовым комплексом Усть-Луги.
Вместе с тем, отмечается неуклонное снижение численности жителей района, с этой точки зрения он характеризуется как «район значительной демографической депрессии» Этот же процесс характерен и для городского поселения «Дно», численность которого упала с 14,4 тыс. чел.(1964 г.) до 8,5 тыс.чел. (2017г.), т.е. на 40%. Отмечается падение производства промышленной продукции, закрытие ранее действовавших предприятий, что приводит к значительному снижению денежных доходов населения. Бюджет городского поселения характеризуется крайне незначительными поступлениями от налогов, что не позволяет производить сколько-нибудь значительные работы по улучшению условий быта горожан.
Таким образом, благоприятные внешние условия развития города и района накладываются на неуклонно ухудшающуюся демографическую ситуацию, затухание промышленного производства, а также миграцию обученного персонала и специалистов за пределы района.
Налицо определённый разрыв между возможностями, которые вытекают из наличия транспортных и хозяйственных связей и реально складывающимися социально-экономическими условиями, в которых происходит развитие Дновского района и г.Дно.
Преодолеть этот разрыв можно только путём интенсификации социально-экономического развития города, для чего необходимо укреплять кооперационные связи с успешными промышленными центрами Северо-Запада, в частности, с мощной промышленностью Санкт-Петербурга.
Необходимо повернуть вспять миграционный процесс, на постоянной основе привлекать в город квалифицированные кадры, которые могут обеспечить конкурентоспособность обновляемой промышленности города Дно.
Привлечению кадров должно способствовать преобразование городской среды – кардинальное улучшение благоустройства территории, строительство комфортабельного жилья, развитие сферы обслуживания населения. Указанные меры не потребуют значительных капиталовложений, но позволят существенно изменить к лучшему характеристики жилой среды, сделать её более благоприятной для проживания.
Планировочный каркас города в целом сложился и нуждается в относительно небольшой реконструкции, чтобы соответствовать потребностям растущего города. Насущной задачей является организация бесперебойной транспортной и пешеходной связи между северной и южной частями города, а также развитие общегородского центра.
Необходимо дополнить существующую улично-дорожную сеть городского поселения магистралями, идущими в обход основной застройки и обеспечить зоны планируемого территориального развития уличной сетью местного значения.
Учитывая близость города Дно к территории Новгородской области, необходимо усилить дорожно-транспортные связи с пограничными районами соседней области.
3.4.Планировочная структура городского поселения «Дно»
Планировочная структура городского поселения складывалась на протяжении всего прошлого века и обрела выраженные индивидуальные черты. Проект генерального плана в полной мере учитывает этот фактор и предлагает такие планировочные решения, которые способствуют закреплению сложившихся планировочных особенностей путем введения тактичных коррекций и завершения уже имеющейся структуры.
Для планировочной структуры города характерна компактность плана и явно выраженная центричность композиции. Пространство города формируется вокруг железнодорожного узла как основной планировочной доминанты. Проектом генерального плана данные особенности планировочной структуры города учитываются и принимаются за основу при разработке проектных предложений.
Для северной части города имеет значение наличие протяжённых русел небольших речек и ручьёв, которые живописными изгибами нарушают геометрию уличной планировки и создают «зелёные коридоры» в пределах жилой застройки.
Указанные особенности расцениваются положительно и поддерживаются проектом генерального плана.
Одной из основных задач настоящего генерального плана, намеченная к реализации на расчётный срок, является осуществление полноценной транспортной связи между северной и южной частями города. Необходимо провести указанные мероприятия без значительных объёмов сноса имеющегося жилого фонда и с использованием существующей уличной сети.
Для этой цели планируется осуществить реконструкцию и расширение улиц Красина и Красногвардейской с организацией по ним сквозного движения от Социалистической улицы до границы отвода железной дороги. В створе Красногвардейской улицы предлагается строительство путепровода через линию железной дороги с выводом транспорта в южную часть города в створ ул. Омельянюка.
Таким путем планируется формирование транспортного полукольца (ул.Социалистическая, ул. Красина, ул.Красногвардейская, ул. Омельянюка), которое должно охватить ядро сложившиеся застройки в северной и южной частях города. В пределах города образуется транспортная ось «север-юг», которая обеспечит беспрепятственное движение транспорта между дорогой на Костижицы и дорогой Порхов-Дно с пересечением железной дороги по путепроводу.
Транспортное полукольцо должно выполнять также распределительные функции, обеспечивая выходы транспорта на основные внешние связи в направлении населённых пунктов Порхов, Костижицы, Дедовичи, Смолино. Транспортную связь между северной и южной частями города планируется дополнить пешеходными связями. Эти связи планируется установить с использованием существующего пешеходного мостика в створе ул. Карла Маркса в северной части города и ул. 1-го Мая в южной части города, а также посредством устройства подземного перехода под путями железнодорожной станции в районе здания вокзала.
Второе транспортное полукольцо проектируется по внешнему контуру застройки: от восточного продолжения ул. Космонавтов с обходом территории, занимаемой предприятием «Балт-Траст» с востока, до д. Щильско, от д. Щильско в западном направлении, через усадьбу совхоза «Дновский массив» до дороги на д. Смолино, далее, по существующей объездной дороге до Советской ул., через планируемый район жилой застройки до ул. Энергетиков, и, по трассе существующей дороги, вдоль восточной границы территории ОАО «Лужский абразивный завод», до продолжения ул. Калинина. Проектное продолжение указанной транспортной магистрали в южном направлении должно быть обеспечено устройством охраняемого переезда через железнодорожную линию и, далее, в обход застройки д.Пригородный с востока до пересечения с дорогой Дно-Порхов.
В северной части городского поселения система транспортных колец в перспективе может быть расширена путём прокладки третьего полукольца, и в генеральном плане обозначена трасса его прохождения. Предлагается дополнить существующую полевую дорогу, соединяющую ул.Комсомольскую с дорогой на Костижицы в восточной части территории городского поселения, её западным отрезком, соединяющим дорогу на Костижицы с ул.Энергетиков и Заводской улицей вблизи абразивного завода.
Южная часть города охватывается транспортной магистралью, идущей от трассы автомагистрали Дно-Порхов по южной границе городского поселения, до ул. Коммунистической и дороги на п. Дачное
Таким образом, указанными мероприятиями к 2038 году планируется обеспечить синхронное развитие северной и южной частей города. Планировочная структура городского пространства должна получить необходимую цельность и единство. Город получит завершённую радиально-кольцевую планировочную систему, основы которой сложились исторически и будут закреплены генеральным планом.
Развитие жилой застройки предлагается в небольших объёмах по основным географическим направлениям - на западе, на востоке, на юге и на севере в пределах территории городского поселения. Основным районом новостроек должен стать западный, на остальных территориях объёмы строительства значительно ниже.
Для промышленного развития планируется использование уже имеющихся площадок, на которых размещаются действующие предприятия – «Лужский абразивный завод», завод «Керамит», «Балт-Траст». Намечается перевод завода металлоизделий из центральной части города на западную окраину городской застройки. Намечается развитие территории завода металлоизделий за счет формирования второго участка в районе, расположенном южнее р.Суковки и западнее трассы Заводской улицы.
3.4.1.Предложения по развитию общегородского центра
Двухчастная структура городского пространства наложила отпечаток на композицию общегородского центра. Центральные функции локализуются в двух зонах – к северу и к югу от железнодорожной станции. В процессе развития выявилась определённая специализация каждой из частей общегородского центра. В северной части сосредоточились административные функции, и сформировался основной городской торговый центр на базе бывшего колхозного рынка. В южной части центра обосновались объекты спортивного и досугово-развлекательного профиля.
В планировочном отношении южная и северная части центра обнаруживают сходство приемов структурной организации.
Центр в северной части формируется вокруг ул. Советской как основной оси развития и ул. Карла Маркса, расположенной западнее, как вспомогательной оси на пространстве от ул. Красина до ул. Космонавтов.
Основной осью развития центра в южной части города является ул. Ленина на всем её протяжении, вспомогательной – ул. 1-го Мая до Лесной улицы, проложенной восточнее основной оси.
Особенностью данной планировочной ситуации является факт расхождения основных осей относительно друг друга. Находясь по обе стороны железнодорожных путей, ул. Советская и ул. Ленина не попадают в створ друг друга, а расходятся на 350 метров. В тоже время, второстепенные оси – ул. Карла Маркса и ул. Ленина, находятся в общем створе и сообщаются между собой по пешеходному мостику через железнодорожные пути.
Проектом генерального плана предлагается обеспечить пешеходные связи между северной и южной сторонами города используя единый пешеходный маршрут по ул.Карла Маркса и ул. 1-го Мая с существующим воздушным переходом через железнодорожные пути. В дополнение к нему предлагается строительство подземного перехода в створе ул. Ленина с организацией пешеходного сообщения между ул. Ленина и ул. Космонавтов. В перспективе, подземный переход должен стать основным каналом пешеходной связи между обеими частями города и обеспечить беспрепятственный доступ к помещениям вокзала и платформам железнодорожной станции Дно.
Наряду с транспортным путепроводом через железнодорожные пути между ул. Красноармейской и ул. Омельянюка, указанные пешеходные переходы (воздушный и подземный) должны обеспечить пространственную связь северной и южной частей центра.
Проектом предусмотрено завершение реконструкции и застройки вокруг Советской улицы и ул. Карла Маркса, Предлагается благоустроить территорию между улицами Красина и Калинина. Необходимо использовать близость озеленённого русла ручья Суковка для создания благоустроенной рекреационной зоны, включающей существующий парк между улицами Советской и Карла Маркса, а также реконструировать территорию между улицами Советской и Энгельса с целью воссоздания исторического парка с прудом на ручье Суковка. Вместе с расположенным рядом храмом Михаила Архангела, территория парка может стать исторической зоной города, представляющей интерес, как для местных жителей, так и для приезжих из других местностей.
В пределах указанной территории предлагается разместить объекты городского значения:
- физкультурно-оздоровительный комплекс у места пересечения ул. Красина и ул. Социалистической;
- многофункциональный молодежный центр у места пересечения ул. Красина и ул. Петрова;
- произвести реконструкцию районной больницы с учётом перемещения ряда лечебных отделений в больницу г.Порхова.
Вторую обширную зону городского центра предлагается развивать в районе Советской улицы вблизи существующего рынка и железнодорожной станции. Реконструкции подлежат кварталы между улицами Красной и Невской, а также по ул. Космонавтов на отрезке от планируемого подхода к подземному переходу и до Деповской улицы. Здесь должна сформироваться основная торговая зона города
Базовыми объектами этой зоны должны стать:
-центр обслуживания и торговли в районе ул. Космонавтов и Урицкого;
- крытый рынок в районе ул. Космонавтов и Урицкого;
- комплекс коммунально-бытового обслуживания по ул. Космонавтов.
По ул. Карла Маркса предполагается строительство культурно-развлекательного центра.
Третья зона должна быть сформирована между двумя вышеуказанными в районе пересечения ул. Карла Маркса и Петрова. Здесь планируется формирование административного и делового центра. Основой для его развития должно стать существующее здание администрации Дновского района и городского поселения «Дно», здание районного суда.
В результате в городе должна возникнуть развитая зона городского центра в пределах северной стороны.
Реконструкция части городского центра, размещаемого на южной стороне, должна производиться с учётом планируемого установления по подземному переходу пешеходной связи под путями железнодорожной станции от улицы Ленина в направлении к торговой зоне по ул. Космонавтов в северную чаасть общегородского центра.
Городская территория в районе ул.Ленина отличается разнообразием застройки. Улица Ленина представляет собой бульвар, начинающийся у станционных путей и заканчивающийся у здания Дома культуры. Отрезок бульвара от перекрестка с ул. Омельянюка до Дома культуры окружён озеленёнными пространствами – здесь расположены стадион и парк. Перед Домом культуры имеется площадь.
Предлагается благоустроить территорию бульвара, обеспечить насыщение ул.Ленина объектами торговли и общепита, вблизи станции разместить комплекс гостиницы с рестораном.
Ввиду того, что в связи с планируемым размещением путепровода ул.Омельянюка становится важной внутригородской транспортной артерией, в месте пересечения ул. Ленина и ул. Омельянюка должен сформироваться градостроительный узел городского значения.
Посредством подземного перехода в структуру центра вводится здание железнодорожного вокзала, в настоящее время отрезанного железнодорожными путями от основной территории города.
В силу относительно небольших размеров города признано нецелесообразно организация подцентров с развитым обслуживанием. Предлагается разместить относительно небольшие объекты повседневной торговли и обслуживания по следующим адресам:
- пересечение ул. Коминтерна и Марата в сложившейся застройке в восточной части города, первая очередь строительства;
- на проектном продолжении Деповской улицы на территориях планируемой индивидуальной застройки в северной части города, расчётный срок;
- на проектном продолжении Дновской улицы на территории западного района новой жилой застройки, первая очередь строительства;
- в юго-западной части города в районе Крестьянской улицы и планируемого путепровода в створе автодороги на Порхов, расчётный срок.
3.5.Предложения по функциональному использованию территории
Функциональное зонирование
Функциональное назначение территории в соответствии с проектом генерального плана фиксировано в виде системы особых функциональных зон.
Настоящим проектом предлагаются следующие виды функциональных зон и их параметры:
Жилые зоны
Общественно-деловые зоны
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
Зоны сельскохозяйственного использования
Зоны рекреационного назначения
Зоны специального назначения
Иные зоны
Жилые зоны
Развитие жилых зон предусматривается на основе существующего функционального зонирования как естественное продолжение существующей застройки. Для проектируемых объёмов нового жилищного строительства планируется отвести 62,1 гектара территории на расчётный срок, суммарсная площадь, занимаемая жилыми зонами к концу расчетного срока будет составлять 1118,9га. Жилые зоны в пределах городского поселения дифференцируются по следующим типам:
Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с проектом генерального плана указанная зона должна занимать территорию 1052,7га. Проектом генерального плана данному типу жилой застройки отдается предпочтение перед другими типами. Запланированный ввод общей площади жилья должен составить порядка 75,5 тыс.кв.м общей площади. Предполагается, что определённую долю в этом объёму будет составлять безусадебная коттеджная застройка, однако её небольшие объёмы позволяют объединить её с усадебной застройкой в один тип односемейных индивидуальных жилых домов.
Зона застройки малоэтажными жилыми домами квартирного типа. Проектом генерального плана предполагается отвести под эту зону территорию 6га. Намечен рост доли данного типа застройки. Основная территория развития данного типа застройки – южная сторона города, а также в пределах зоны городского центра.
Зона застройки жилыми домами средней этажности (4-5 этажей). Предыдущим генеральным планом данный тип застройки рассматривался как основной, в домах этого типа должно было проживать около 80% населения города. Настоящим проектом генерального плана использование в застройке домов средней этажности рассматривается как исключение, поскольку дома этого типа не соответствуют сложившемуся масштабу застройки города и образу жизни населения. В целом, территория зоны застройки домами средней этажности должна составить 16,7 га Указанный прирост площади должен произойти за счёт завершения застройки микрорайона в западной части города в районе проектного продолжения улиц Дновской и Энергетиков. На других территориях использование данного типа застройки проектом не предусматривается.
Общественно-деловые зоны
Общественно-деловая застройка формирует содержательную и образную характеристики центральных частей города. Проектом сформированы две зоны общественно-деловой застройки:
Многофункциональная общественно-деловая зона, на которой расположены объекты делового, общественного и коммерческого назначения, объекты торговли, общественного питания и причие коммунально-бытовые объекты, к концу расчетного срока будет занимать территорию в 31,6га
Территория зоны специальной общественной застройки, на которой распложены объекты образования, здравоохранения, культуры и исскуства и прочие социально-важные объекты, будет составлять 23,0 га.
Общий планируемый природст составит 19,0га.
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры
На территории городского поселения «Дно» производственные зоны формируются на базе отдельных крупных предприятий, расположенных в восточной, западной и южной частях города, а также в зоне тяготения железной дороги.
Проектом к существующим зонам добавлена научно производственная зона, на которой планируется размещение технопарка, площадь зоны 7,6 га.
Прозводственные зоны, занятые площадками промышленных предприятий в концу разчетного срока составит 70,8га, сюда входят:
-территория, занимаемая ОАО «Лужский абразивный завод» в западной части города, площадь 6,6 га;
- территория, в южной части города, площадью 5,2 га;
- территория, занимаемая предприятием «Дновский электромеханический завод», площадью 5,0га.
- территория на проектном продолжении Дновской ул., в западной части города, площадью 2,4 га. Территория предназначается для перевода из центральной части города предприятия ЗАО «Металлообрабатывающий завод».
Коммунально-складская территория севернее и северо-восточнее ул. Коммунистической и хутора Паклинский, частично находящаяся в пределах отвода железной дороги и предназначенная для размещения объектов коммунально-складского назначения, даннгая зона планируется к расширению до 45,9 га.
Зона транспортной инфраструктуры увеличится зо счет планируемого расширения и развития улично-транспортной сети, к 2038 году площадь данной зоны составит 720,6га. Сюда также входит территория в пределах отвода железной дороги севернее проектируемого технопарка, предназначается для развёртывания терминально-складского комплекса и размещения производств, связанных с обслуживанием железнодорожного транспорта.
Зоны сельскохозяйственного использования
К увеличению планируется производственная зона сельскохозяйственных предприятий, за счет планиуремых объектов сельскохозяйственного назначения, расположенных в оскрестностях сельских населенных пунктов поселения, к кончу расчетного срока данная зона составит 82,5га.
Рекреационные зоны
Рекреационный ресурс городского поселения «Дно» образован наличием двух парковых зон, одной на северной стороне, другой на южной стороне на озеленённых руслах ручьев, протекающих по территории поселения, и участками природного ландшафта, сохраняемого на отдельных участках территории.
Зона зеленых насаждений общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров) с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Площадь зоны составит 42,8га.
Проектом предлагается благоустройство существующих парков – по Советской улице и на пересечении ул. Ленине и Омельянюка, воссоздание исторического парка на ручье Суковке и разбивка детского парка на территории южнее д. Щильско и ручья Безымянного. Предлагается также благоустроить озеленённые территории восточнее Завода абразивных изделий и в районе д. Пригородный.
Также проектом предлагается зоны отдаха, на которой будут расположены объекты оздоровительных учреждений, спортивных лагерей, иных объектов одтыха и туризма, площадь зоны – 14,3 га.
Зоны специального назначения
В зоны специального назначения проектом добавлена зона озелененных территорий специального назначения, на данной территории предполагается размещение зеленых насаждений, выполняющих природоохранные и средозащитные функции. Площадь зоны составляет 79,1 га. Зона представлена болотами, зелеными насаждениями вдоль ручьёв и в санитарно-защитных зонах предприятий.
3.6. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования
Перевод земель иных категорий в земли населённых пунктов, независимо от форм собственности, осуществляется путем установления или изменения границ населённых пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Данным проектом генерального плана включение земельных участков в границы населенных пунктов, а таже исключение земельных учатков из границ населенных пунктов не предусмотрено.
3.7. Проектное использование территории
Проект генерального плана городского поселения «Дно» предусматривает определенные подвижки в распределении территории.
Основные изменения в использовании территории городского поселения к расчётному сроку составят:
в части уменьшения:
-иная зона на 198,7 га;
- зона сельскохозяйственного назначения на 134,2 га.
в части увеличения:
- зоны жилой застройки на 62,1 га
- общественно - деловой зоны на 19,0 га
- производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур на 127,7 га
- рекреационной зоны на 46,9 га
- зоны специального назначения на 79,1 га
Территория нового жилищного строительства дифференцируется следующим образом по типам застройки:
- застройка среднеэтажными жилыми домами – 6 га
- застройка малоэтажными жилыми домами – 2,9 га
- застройка индивидуальными жилыми домами – 53,1га
Земельный баланс по городскому поселению представлен в таблицею.
Таблица 51 Баланс территории городского поселения «Дно» (га)
№ п/п |
Элементы территории |
Существующее положение |
Расчетный срок 2038г. |
Территория в границах городского поселения |
29 333 |
29 333 |
|
1. |
Жилая зона: |
1056,8 |
1118,9 |
1.1. |
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
999,6 |
1052,7 |
1.2. |
зона застройки малоэтажными жилыми домами |
43,4 |
49,5 |
1.3. |
зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
13,8 |
16,7 |
2. |
Общественно-деловая зона |
35,6 |
54,6 |
2.1. |
многофункциональная общественно-деловая зона: |
14,5 |
31,6 |
2.2. |
зона специальной общественной застройки |
21,1 |
23,0 |
3. |
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур |
733,9 |
861,6 |
3.1 |
производственная зона |
64,7 |
70,8 |
3.2 |
коммунально-складсткая зона |
11,9 |
45,9 |
3.3 |
научно-производсвенная зона |
0 |
7,6 |
3.4 |
зона инженерной инфраструктуры |
16,7 |
16,7 |
3.5 |
зона транспортной инфраструктуры |
640,6 |
720,6 |
4 |
Зоны сельскохозяйственного использования |
24 502,0 |
24367,8 |
4.1 |
зона сельскохозяйственных угодий |
7116,0 |
7116,0 |
4.2 |
зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан |
55,9 |
55,9 |
4.3 |
производственная зона сельскохозяйственных предприятий |
70,5 |
82,5 |
4.4 |
иные зоны сельскохозяйственного назначения |
17 259,6 |
17 110,4 |
5 |
Зоны рекреационного назначения |
2 361,3 |
2 409,0 |
5.1 |
зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) |
10,2 |
42,8 |
5.2 |
лесопарковая зона |
326,1 |
326,1 |
5.3 |
зона отдыха |
0 |
14,3 |
5.4 |
зона лесов |
2 025,8 |
2 025,8 |
6 |
Зоны специального назначения |
13,0 |
92,1 |
6.1 |
зона кладбищ |
13,0 |
13,0 |
6.2 |
зона озелененных территорий специального назначения |
0 |
79,1 |
7 |
Иные зоны |
630,4 |
432,0 |
3.8. Развитие транспортной инфраструктуры
Железнодорожный транспорт
В перспективе характер использования железнодорожного транспорта не претерпит значительных изменений. Основной функцией железных дорог сохраняется обслуживание международного грузового транзита. Большое значение железные дороги играют также в международных, межрегиональных, местных и пригородных пассажирских перевозках, однако существенного роста железнодорожных перевозок и соответственно развития железнодорожной станции Дно не предусматривается.
Анализ грузовой работы, производимой железнодорожными станциями на территории Псковской области, показал, что основные объемы грузовой работы обеспечивались за счет перевозок нефтегрузов, а также лесных и строительных грузов. Все данные позиции к настоящему времени показали существенное сокращение объемов перевозок. При этом восстановление в Псковской области объемов железнодорожных перевозок нефтяных и лесных грузов не прогнозируется. Перспективы увеличения объемов перевозок строительных грузов возможны только с увеличением объемов жилищного и дорожного строительства. Также сохраняется тенденция сокращения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Перспективы развития железнодорожного транспорта в целом по Российской Федерации в настоящее время определяются тремя базовыми программными документами: «Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», «Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года» и подпрограммой «Железнодорожный транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2018-2021 годы)».
Ни одним из перечисленных нормативных документов, определяющих развитие железнодорожного транспорта, не предусмотрена реализация на территории Псковской области проектов, направленных на развитие железнодорожной инфраструктуры. Электрификация железнодорожных линий на территории Псковской области будет осуществляться в соответствии с программой электрификации сети железных дорог Российской Федерации.
Настоящим Генеральным планом предусматривается организация полноценного регулярного пригородного пассажирского железнодорожного сообщения с использованием рельсовых автобусов. Рельсовые автобусы относятся к дизельному мотор-вагонному подвижному составу и предназначены для обеспечения пригородных пассажирских перевозок, как правило, на неэлектрифицированных, малозагруженных участках железных дорог в виде автономного одиночно следующего пассажирского транспортного средства с двумя кабинами.
Рельсовый автобус будет обслуживать пассажиров на участках с небольшим пассажиропотоком: Петербург-Дно, Новосокольники – Дно, Дно – Великие Луки и др. Этот вид транспорта более экономичен, чем тепловозы, а за счет их маневренности возможно увеличение количества рейсов на маршрутах. База для ремонта рельсовых автобусов создается в локомотивном депо г.Новосокольники.
Для обеспечения безопасности движения и устойчивых транспортных связей между двумя частями города, разделенными железнодорожной линией, на пересечениях основными магистральными автотранспортными направлениями железнодорожных линий - проектом предлагается строительство 2-х путепроводов: в створе улиц Омельянюка-Красноармейской и в створе автомобильной дороги на Порхов.
Автомобильные дороги
Автомобильные дороги, как элемент социальной и производственной инфраструктуры, обеспечивают работу автомобильного транспорта, который является важным элементом транспортной системы Псковской области. Сеть автомобильных дорог по своей конфигурации и техническому состоянию должна обеспечивать высокую рентабельность, надежность, удобство и безопасность работы автомобильного транспорта и способствовать:
- снижению транспортных издержек при автомобильных перевозках;
- повышению сервисного обслуживания участников дорожного движения;
- снижению аварийности на дорогах;
- повышению скорости сообщения.
Проектные предложения по совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на прилегающей к г.Дно территории определены концепцией областной долгосрочной целевой программы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы» и Схемой территориального планирования Псковской области.
Основные мероприятия по модернизации и развитию опорной сети автомобильных дорог включают: реконструкцию и модернизацию автодороги Порхов – Дно и строительство дороги Дно – Старая Русса, которая позволит повысить качество межрегионального сообщения, а также обеспечит возможность развития новых направлений в инвестиционно привлекательных и перспективных территориях.
Настоящим проектом разработан вариант подключения проектной автодороги на Старую Руссу к улично-дорожной сети города Дно строительством южного обхода протяженностью 2,5 км с выходом его на автодорогу Порхов-Дно, минуя жилую застройку города. На пересечении автодорогой Порхов-Дно железнодорожной линии Витебского направления предусмотрено строительство путепровода.
Учитывая, что дорога регионального значения Дедовичи - Дно – Костыжицы проходит в настоящее время через центральную часть города по городским улицам, проектом предложено строительство обхода протяженностью 2,5 км, который примет на себя внешний транзитный, целевой и часть внутригородского грузопотока. Реализация строительства обходных дорог позволит полностью освободить магистральную сеть города и его центральную часть от транзитного автотранспорта, значительно улучшив тем самым и экологическую ситуацию в городе.
На первую очередь на территории поселения подлежат реконструкции автомобильные дороги регионального значения: «Дедовичи-Дно-Костыжицы» (протяженность 43,1 км) и «Гривки – Новодети» (протяженность 11,2 км).
Основная часть мостов капитального типа, расположенных на автодорогах регионального или межнуниципального значения и на местных дорогах, соответствуют современным требованиям по грузоподъемности и габаритам, однако требуют капитального ремонта. На автомобильной дороге регионального значения «Дедовичи-Дно - Костыжицы» требуется капитальный ремонт мостов через р. Шелонь у дер. Костыжицы; через р. Люта дер. Сухарёво; через р. Люта у дер. Нинково.
Для развития сети местных дорог, являющимися подъездами к населенным пунктам и объектам хозяйственной деятельности, необходимы капитальный ремонт и реконструкция большинства из них. Подлежат благоустройству имеющиеся разрывы (грунтовые участки) в сети автодорог с твердым покрытием с целью обеспечения надежности транспортных связей между населенными пунктами.
Таблица 52 Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов
№ п./п. |
Наименование автомобильной дороги |
Характеристика объекта |
Планируемые мероприятия |
Срок выполнения |
|
Протяженность, км |
Техническая категория, покрытие |
||||
1 |
Бессолово – Замошки
|
2,9 |
5 категория, ПГС |
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
1 очередь |
2 |
Нинково - Любянцы –Лукомо |
5,8 |
5 категория ПГС |
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
1 очередь |
3 |
от автомобильной дороги Дедовичи – Дно-Костыжицы – дер. Вошково |
2,7 |
5 категория ПГС |
Ремонт дорожного покрытия |
1 очередь |
4 |
от автомобильной дороги Порхов –Дно км 16+000 до дер. Пески
|
1 |
5 категория ПГС |
Ремонт дорожного покрытия |
Расчетный срок |
5 |
Скугры – Переходы – Залесье |
6,2 |
5 категория ПГС |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
6 |
Большое Юрково – Подолжицы
|
4,2 |
5 категория ПГС |
Ремонт дорожного покрытия |
Расчетный срок |
7 |
дер.Вошково – дер.Полосы |
3,0 |
5 категория, ПГС Не обеспечивает круглогодичную транспортную доступность дер. Полосы |
Строительство |
1 очередь |
8 |
дер. Любонег – дер. Должицы |
3,0 |
5 категория, ПГС Не обеспечивает круглогодичную транспортную доступность дер. Должицы |
Капитальный ремонт |
1 очередь |
9 |
дер. Лукомо - дер. Любонег - дер. Старое Село |
5,0 |
5 категория, ПГС Не обеспечивает круглогодичную транспортную доступность дер. Старое Село |
Капитальный ремонт участка Любонег-Старое Село, Ремонт дорожного покрытия на участке дер. Лукомо - дер. Любонег |
1 очередь |
10 |
дер. Замошки – дер. Равенье |
1.0 |
5 категория, ПГС Не обеспечивает круглогодичную транспортную доступность дер.Равенье |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
11 |
от автомобильной дороги Дно – Смолино до дер. Лядины |
2,0 |
5 категория, ПГС, |
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
Расчетный срок |
Мостовые сооружения на автомобильных дорогах местного значения |
|||||
1 |
Мост на автомобильной дороге Скугры - Переходы – Залесье через р. Красуха |
Длина моста 24 м |
железобетон |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
2 |
Мост на автомобильной дороге Скугры - Переходы – Залесье через р. Суковка |
Длина моста 18 м |
железобетон |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
3.8.2.Улично-дорожная сеть и городской транспорт
Улично-дорожная сеть
Улично-дорожная сеть населённых пунктов городского поселения представлена улицами и дорогами с асфальтовым, грунтовым и песчано-гравийным покрытием. Благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов недостаточное. Отсутствуют тротуары вдоль улиц и освещение на дорогах и пешеходных переходах.
Генеральным планом на территории населённых пунктов предусматривается сохранение существующей сети улиц и дорог. Главной задачей в рамках полномочий муниципального образования является благоустройство и реконструкция существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.
На первую очередь генерального плана проектом предлагается капитальный ремонт улиц населённых пунктов, ремонт с заменой грунтового и песчано-гравийного покрытия на более высокий тип дорожной одежды с целью обеспечения круглогодичного проезда.
Размещение мест хранения личных автомобилей на территории малоэтажной и усадебной застройки предусматривается на индивидуальных приусадебных участках.
На основании комплексного анализа существующей улично-дорожной сети города Дно произведен выбор оптимального магистрально-дорожного каркаса в системе городской территории, обеспечивающего:
- вывод за пределы города транзитного автотранспорта;
- разделение грузового и пассажирского движений;
- устойчивые транспортные связи между районами города, разделенными железной дорогой и выходы на внешние направления;
- разгрузку существующих магистралей центральной части города от транзитного движения;
- обслуживание общественным транспортом всех районов города.
Для решения обозначенных задач необходимо наличие полноценной структуры городского и внешнего транспорта. Это достигается посредством развития существующей магистральной сети и формирования ряда новых магистральных направлений. Предлагаемая трассировка новых магистралей осуществляется с учетом необходимости транспортного обслуживания и связи всех городских районов. Формирование новых магистральных направлений и реконструкция существующих в комплексе с мероприятиями по дифференциации существующей уличной сети, а также строительство необходимых транспортных сооружений обеспечит целостность и эффективность магистральной структуры города в целом.
Проектные предложения по развитию улично-дорожной сети в границах города «Дно» разработаны с учетом современного состояния улично-дорожной сети, специфики сложившихся градостроительных условий и с учетом территориального развития. Классификация улично-дорожной сети принята в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования: улично-дорожная сеть формируется из магистральных улиц регулируемого движения, имеющих рабочие параметры, соответствующие транспортно-пешеходным магистральным улицам районного значения, улиц и дорог местного значения (в жилой и производственной зоне) и проездов.
Основой проектного магистрального каркаса является организация направления, связывающего две части города, разделенные железнодорожной линией, проходящее по улицам: Красина, Красноармейской и Омельянюка. На пересечении формируемой магистрали с железной дорогой в створах улиц Красноармейской и Омельянюка предусмотрено строительство путепровода.
Учитывая, что внешняя региональная автомобильная дорога Дедовичи-Дно-Костижицы проходит в застроенной части по центральным улицам города, проектом предлагается вынести ее за пределы застройки, для чего предлагается строительство северного обхода протяженностью 2,5км. Строительство южного обхода позволит отвести с застроенной территории южной части города транзитное движение направлений Дедовичи-Дно-Порхов и с проектируемого направления Старая Русса-Дно-Порхов. Протяженность южного обхода составляет 2,5км.
В проектной структуре магистральной сети сохраняются основные направления, обеспечивающие выход на внешние направления – ул.Коммунистическая и ул.Космонавтов, широтного направления, выходящие на внешнюю дорогу регионального значения Дно-Дедовичи, ул.Крестьянская обеспечивает выходы на региональные дороги Дно - Белошкино – Выскодь и Порхов – Дно, ул. Социалистическая выходит на автодорогу Дно-Смолино.
Проектом предлагается формирование новой магистрали, обслуживающей зону производственных предприятий, расположенных в западной части города и обеспечивающей связь д. Пригородный с северной частью города и с выходом ее на автодорогу Порхов-Дно. Пересечение магистрали железнодорожной линии Псковского направления предполагается осуществлять через охраняемый железнодорожный переезд.
Проектом намечено формирование Главной улицы города по ул.Советской, являющейся основой архитектурно-планировочного построения городского центра. Эта улица предназначается для удобного доступа к основным общественным учреждениям, торговым и зрелищным предприятиям общегородского центра, для организации народных гуляний в праздничные дни и обустраивается преимущественно административными и общественными зданиями, торговыми и зрелищными объектами с организацией площадей для стоянок легковых автомобилей.
Основные расчетные параметры проектируемых улиц приняты в соответствии с действующими требованиями градостроительного проектирования:
Для магистральных улиц:
- ширина в красных линиях – 35-45 м;
- ширина проезжей части – 7,0 – 14,0м;
- ширина пешеходной части тротуара – 2,25м.
Ширина в красных линиях улиц и дорог местного значения составляет 15-25м, проезжей части - 6,0-9,0м.
Пассажирский транспорт
Наряду с постоянным ростом парка индивидуального транспорта, главным принципом развития транспортной системы является развитие именно общественного транспорта, так как он решает задачи по поддержке и усилению экономической стабильности обслуживаемых территорий, повышению мобильности населения и улучшению транспортной доступности объектов, а также минимального воздействия на окружающую среду.
Настоящим проектом предусматривается сохранение существующей системы обслуживания пассажирским транспортом, выполняемым Псковским предприятием "Псковпассажиравтотранс", с предложениями по развитию городских маршрутов. Проектируемая транспортная система решается в увязке с проектной планировочной структурой городского поселения, а также проектной магистральной улично-дорожной сетью. Для улучшения качества транспортного обслуживания предлагается маршруты общественного транспорта трассировать по всем магистральным улицам г.Дно: улицам Космонавтов, Советской, Калинина, Омельянюка, Коммунистической и др. Протяженность автобусной сети в границах городского поселения составит 22 км, плотность 2,1 км/км2.
При эксплуатационной скорости движения автобуса 20км/час и интервале движения 15 мин, для обслуживания г.Дно потребуется 9 автобусов в движении.
= , где
Nд - количество единиц в движении
L - протяжение автобусной сети по оси улиц - км
Vэ - эксплуатационная скорость –км/час
Tс - средний интервал движения по сети – мин
Сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств
Количество индивидуальных легковых автомобилей как в Псковской области в целом, так и в Дновском районе постоянно растет. Так, с 2000 года количество индивидуальных автомобилей в Дновском районе увеличилось в 1,8 раза, а уровень автомобилизации вырос в 2,2 раза (с 67маш/тыс.жит. в 2000году до 149 маш/тыс.жит. в 2009г.). Расчетный уровень автомобилизации населения принят в соответствии с действующими нормативами. Количество мест для хранения легковых автомобилей определено, исходя из уровня автомобилизации:
- на I очередь. – 230 ед./тыс.жит.;
- на расчетный срок - 300 ед./тыс.жит.
Расчет гаражей для хранения индивидуального транспорта осуществляется только для жителей, проживающих в многоэтажной застройке, не имеющих земельных участков. Хранение автомобилей, принадлежащих жителям усадебной и коттеджной застройки имеющих участки, осуществляется на этих территориях.
Таблица 53 Расчет территорий, необходимых для размещения гаражей боксов владельцев индивидуального транспорта, проживающих в многоэтажной застройке
Показатели |
Ед. изм. |
I очередь |
Расчетный срок |
Население всего |
тыс.жит |
9,0 |
10 |
Уровень автомобилизации |
маш/тыс.жит |
230 |
300 |
Количество машин всего, |
единиц |
2070 |
3000 |
Население, проживающее в многоквартирной застройке, в том числе: |
тыс.жит |
6,5 |
8,2 |
кол-во автомобилей, принадлежащих жителям многоэтажной застройки |
единиц |
1495 |
2460 |
Необходимые территории для размещения гаражей |
га |
4,5 |
7,4 |
Учитывая, что к настоящему времени на территории городского поселения имеются гаражные кооперативы общей площадью 5,4га (по обмеру опорного плана), где возможно разместить для хранения около 1800 автомобилей, этой территории будет достаточно для хранения расчетного количества маш./мест на I очередь строительства (при расчетной площади на 1 автомобиль 30м2). К расчетному сроку необходимо увеличить территорию для постоянного хранения автомобилей на 2,0 га.
Сеть сооружений, предназначенных для технического обслуживания автомобилей и других транспортных средств, намечена с учетом проектного уровня автомобилизации. Для расчетного парка автомашин предусмотрены объекты технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей и АЗС.
Станции технического обслуживания предложены, в соответствии с действующими нормами, из расчета один пост на 200 легковых автомобилей или 15 постов на расчетный срок и 10 постов на I очередь.
Автозаправочные станции (АЗС) предложены из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей или 3 колонки на расчетный срок и 2колонки на I очередь.
Проектом предлагается организация во въездной зоне автосервисного комплекса, в составе которого будут станция технического обслуживания и АЗС.
Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения
Для маломобильных групп населения необходимо обеспечивать возможность подъезда, в том числе на инвалидных колясках, к общественным зданиям и объектам обслуживания.
Гаражи боксового типа для постоянного хранения автомобилей и других мототранспортных средств, принадлежащих маломобильным группам населения, следует предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 200 м от входов в жилые дома.
3.9. Развитие инженерной инфраструктуры
3.9.1. Энергоснабжение и связь
Электроснабжение
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора рассчитаны в соответствии с инструкцией по проектированию электрических сетей РД 34.20.185-94 (г.Москва, 1999г.).
Укрупненные показатели удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки приняты, исходя из нормы обеспеченности общей площадью на 1 человека – 34м2 на 2023г., 35м2 на 2038г. и с учетом применения в новом жилищном фонде газовых плит для пищеприготовления, составляют:
2023г. – 2170 кВт. часов на 1 человека в год
2038г. – 2300 кВт. часов на 1 человека в год
Нормы учитывают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания (гаражи и открытые автостоянки), систем отопления, горячего водоснабжения, водопровода, канализации, внутридомовое и уличное освещение.
В жилищном фонде предусматривается обеспечение нагрузки освещения квартир, приборов малой мощности (холодильник, телевизор и прочее), стиральной и посудомоечных машин с подогревом воды.
Нормы (РД 34.20.185-94) не учитывают осветительную и силовую нагрузку встроенных (пристроенных) помещений общественного назначения, рекламу, нагрузки электроотопления, электроводонагревателей и бытовых кондиционеров (за исключением застройки повышенной комфортности и коттеджной).
Электрические нагрузки промышленных потребителей приняты на основе анализа тенденций и динамики потребления – за последние 20 лет (прирост нагрузки потребителей составил величину около 20%)
Проектные предложения
Основной прирост электрических нагрузок дает жилищно-коммунальный сектор, в частности Центральный район, где сосредоточено более 60% населения города. Промышленные потребители расположены, в основном, в Юго-восточной промзоне и имеют концентрированную нагрузку. В других районах города промышленные потребители расположены рассредоточено.
Основными источниками электроснабжения города, как и прилегающих районов, сохраняется источники ОАО «Псковэнергоагент», электрические подстанции 110 кВ. В соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области на перспективу существующей мощности ПС 110/10кВ достаточно для обеспечения прироста нагрузок потребителей городского поселения.
Развитие распределительной сети города связано с обеспечением нагрузок жилых районов, промышленных и коммунальных территорий и развитием прилегающих территорий.
Первоочередные мероприятия:
Реконструкция существующих подстанций и линий электропередач предусматривается по мере необходимости в рамках реализации инвестиционных проектов.
Строительство питающих кабельных линии 10кВ, для электроснабжения новых потребителей.
Для электроснабжения непосредственно проектируемых потребителей предлагается использовать трансформаторные подстанции блочного типа, что позволит уменьшить скорость монтажа до 3 дней за счет поставки оборудования в собранном виде.
Данные мероприятия необходимы для уменьшения возможности перегрузки системы электроснабжения в зимний период.
Более точные мероприятия по подключению и мощности будут определены на следующих стадиях проектирования.
Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области на 2015-2019 годы с перспективой до 2030 отмечается необходимость прведения следующих мероприятий:
- установка приборов учета энергоресурсов (электроэнергия, газ, тепло, холодная вода, горячая вода);
- проведение квалифицированного технического обслуживания и метрологического обеспечения узлов учета и регулирования энергоресурсов в учреждениях;
- ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления в учреждениях, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов, сбор и анализ информации об энергопотреблении организаций (зданий, строений, сооружений), автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы;
- внедрение энергосберегающих источников освещения;
- проведение энергетического обследования многоквартирных жилых домов;
- проведение работ по регулированию автоматизации учета контроля потребления энергии в многоквартирных жилых домах;
- замена ламп накаливания энергосберегающими и установка систем автоматического управления освещением в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах;
- строительство питающих кабельных линий 10кВ, для электроснабжения новых потребителей.
Теплоснабжение
Максимальная часовая тепловая нагрузка потребителей жилищно-коммунального сектора рассчитана в соответствии со СНиП 41-02-2003 для расчетной температуры наружного воздуха на отопление – 35ºС (СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»). Укрупненные удельные показатели максимального теплового потока на отопление жилых зданий приняты:
для существующей застройки - 144 вт/м2;
для новой застройки - 5 этажей и выше – 98 вт/м2;
- малоэтажной блокированной 3-4эт. - 140 вт/м2;
- коттеджной 1-2 эт. - 180 вт/м2.
Укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение, с учетом потребления в общественных зданиях принят 486 вт/человека.
Централизованным теплоснабжением обеспечивается сохраняемая существующая и новая застройка, за исключением коттеджной и усадебной, которые намечено обеспечивать теплом от автономных теплоисточников, автоматизированных двухконтурных отопительных котлов, работающих на природном газе.
Проектные предложения
Сложившаяся система теплоснабжения потребителей сохранится, но потребуется ее частичная реконструкция и развитие.
Основные задачи реконструкции и развития системы теплоснабжения:
- создание надежной и экономичной системы теплоснабжения потребителей;
- вывод из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования теплоисточников;
- строительство котельной для нового района многоэтажной застройки.
В городе сохранится система централизованного теплоснабжения, за исключением территорий, где намечено размещение новой коттеджной застройки.
Основными источниками централизованного теплоснабжения останутся существующие котельные.
Для обеспечения надежного теплоснабжения города настоящим проектом предлагается:
- минимизировать зависимость коммунально-бытовых потребителей города от котельных производственных предприятий увеличение контроля тарифных ставок на тепловую энергию.
строительство внутриквартальных тепловых сетей, для проектируемого квартала ориентировочным диаметром 200- 300мм. протяженностью около 2км
- перевод тепловых сетей из надземного исполнения в поземное по мере износа, что позволит улучшить облик города и своевременно реконструировать существующие теплосети;
при реконструкции и строительстве котельных необходимо уделить особое внимание автоматизации управления технологическими процессами, что в дальнейшем приведет к уменьшению аварий с участием человеческого фактора, и надёжности системы, при выходе из строя одного котлоагрегата, суммарная мощность остальных котлоагрегатов котельной должна покрывать тепловую нагрузку самого холодного месяца;
- теплоснабжение новой коттеджной и усадебной застройки предлагается обеспечить от бытовых газовых отопительных котлов малой мощности, работающих на природном газе низкого давления.
Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области на 2015-2019 годы с перспективой до 2030 отмечается необходимость прведения следующих мероприятий:
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение источников тепловой энергии;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов.
Газоснабжение
Газоснабжения потребителей города сохранится только природным газом. Основными промышленными потребителями природного газа останутся промышленные предприятия и отопительные котельные.
Источником природного газа является существующая ГРС, расположенная за границей городского поселения.
Использование газа на эти нужды намечается сохранить, так как при переходе на другие виды топлива сложившаяся в городе экологическая обстановка может ухудшиться. Кроме того, перевод крупных теплоисточников на другие виды топлива требует значительных затрат на их переоборудование и проведение природоохранных мероприятий, а для новых котельных, расположенных вблизи жилой застройки и автономных теплоисточников, газ является наиболее приемлемым видом топлива. Изменение структуры топливного баланса для энергоисточников в течение ближайших 20 лет представляется невозможным.
Необходимо сохранение существующего уровня потребления газа на эти цели путем проведения энергосберегающей политики – уменьшения потерь при производстве и транспорте тепла и электроэнергии.
На первый период предусматривается 90% газификация потребителей частного сектора городского поселения и строительство распределительной сети низкого давления. Трассы газопроводов низкого давления не нанесены на схему в связи с отсутствием от них градостроительных ограничений.
Схемой территориального планирования Псковской области предусматривается строительство межпоселковых газопроводов низкого давления с ГРП по маршрутам:
- Дно – Большое Юрково;
- Гривы – Лукомо;
- Гористо – Дубенка.
На расчетный срок использование природного газа предусматривается в 7 сельских населенных пунктах: дер. Лукомо, дер. Большое Юрково, дер. Гривки , дер. Нинково, дер. Большое Тресно, дер. Валуй, дер. Замошки.
Газоснабжение потребителей сельских населенных пунктов природным газом предусматривается от магистрального газопровода, источником подачи газа служит ГРС «Дно». В границах поселения планируется строительство газорегуляторных пунктов (ГРП).
Населенные пункты, не подлежащие газификации природным сетевым газом, предлагается обеспечивать за счет сжиженного углеводородного газа в баллонах для пищеприготовления.
Для поддержания надежной и бесперебойной работы системы газоснабжения необходимо поэтапное осуществление следующих мероприятий:
- развитие элементов инфраструктуры газового хозяйства: строительство межпоселковых газопроводов, ГРП;
- использование автоматической системы управления технологическими процессами (АСУ ТП газоснабжения) для оптимального распределения потоков газа с учетом структуры нового жилищного строительства (увеличение доли использования природного газа для автономных генераторов тепла в усадебной застройке);
- во избежание нарушений «Правил охраны магистральных трубопроводов» СНиП 2.05.06-85 и Федерального закона о газоснабжении Российской Федерации соблюдение минимальных нормируемых расстояний от магистральных газопроводов (МГ) до планируемой застройки;
- обеспечение безопасной эксплуатации (проведение диагностики) подземных газопроводов.
Телефонная связь
Расчет перспективной потребности в основных телефонных номерах определялся по укрупненным показателям исходя из условия:
- установки одного телефона на квартиру (коттедж) с резервом 1.5%;
- количество телефонов в зданиях культурно-бытового назначения определялось из расчета 20% от количества квартирных телефонов;
- количество телефонов-автоматов определялось из расчета установки 10 таксофонов на 1000 жителей (или 2% от общего количества установленных телефонов).
Потребность в телефонных номерах составит:
- I очередь 315 номеров на 1000 жителей;
- Расчетный срок 400 номеров на 1000 жителей.
Для обеспечения необходимой плотности телефонных номеров проектом предлагается расширение существующей АТС на 40% за счёт перевода оборудования в цифровой стандарт из аналогового.
Таблица 54 Сводный расчет нагрузок учреждений социального и культурно-бытового обслуживания
Наименование объектов |
Ед. изм. |
Ем-кость объекта |
Общая площадьтыс. кв.м |
Терри-тория, га |
Местопо-ложение |
Сроки строитель-ства* |
Электро-снабжение кВА |
Тепло-снабже-ние Гкал/час |
Газоснаб-жение (на отопле-ние) м3/час |
Источ-ник электро-снабже-ния |
Источ-ник тепло-снабже-ния |
|
Районная центральная больница |
объект |
1 |
Расчетный срок |
600 |
0,544 |
76 |
Городская распределительная сеть 10-0,4кВ |
Собственная автономная газовая отельная (встроенная, пристроенная, отдельностоящая) |
||||
Раздаточный пункт молочной кухни |
объект |
1 |
100 |
1 очередь |
10 |
0,012 |
2 |
|||||
Общественно-деловой центр |
объект |
1 |
2 |
0,3 |
Районная администра-ция |
Расчетный срок |
150 |
0,22 |
31 |
|||
Спортивные сооружения: |
||||||||||||
Стадион |
га |
2,4 |
1 объект |
1,2 |
на месте существую-щего |
1 очередь |
140 |
0,17 |
24 |
|||
1 |
||||||||||||
Спортивно-оздоровительный комплекс |
2,0 |
0,3 |
Реконструк-ция существую-щего спортком-плекса с расширением |
1 очередь |
330 |
0,28 |
39 |
|||||
В составе: спортивный, тренажерный и фитнес залы, бассейн, кафе |
объект |
1 |
||||||||||
кв.м. площади пола |
840 |
|||||||||||
кв.м. зеркала воды |
920 |
|||||||||||
Детско-юношеская спортивная школа |
мест |
170 |
В проектиру-емом детском парке |
1 очередь |
160 |
0,125 |
18 |
|||||
ФОК (физкультурно-оздоровительный комплекс: спортивный и тренажерный залы, баня) |
объект |
1 |
1,0 |
0,2 |
В районе пруда |
Расчетный срок |
240 |
0,19 |
27 |
|||
кв.м. площади пола |
1000 |
|||||||||||
Универсальная спортивная площадка |
кв.м. |
30×60 |
1,8 |
0,2 |
руч. Безымянный пр. Совхозный |
1 очередь |
15 |
- |
- |
|||
Детский парк с миниаквапарком (или аттракционами) |
га |
2,5 |
Восточная часть |
Расчетный срок |
50 |
- |
- |
|||||
Культурно-развлекательный центр |
объект |
1 |
3,0 |
0,5 |
ул. Советская, ул. К.Маркса |
Расчетный срок |
200 |
0,31 |
43 |
|||
( кинозал, танцзал (дискотека), интернет-клуб и библиотека) |
||||||||||||
Многофункциональный молодежный центр |
объект |
1 объект |
1,0 |
0,2 |
руч. БезымянныйСовхозная ул. |
Расчетный срок |
160 |
0,14 |
20 |
|||
(клубные помещения, интернет-клуб и библиотека) |
||||||||||||
Центр общественного обслуживания и торговли (магазины, кафе, сбер-касса, отделение связи) |
объект |
2 |
21,5 |
0,32 |
ул. Комсомольская, ул. Советская |
1 очередь |
240 |
0,28 |
39 |
|||
Расч. срок |
||||||||||||
Крытый рынок |
кв.м. торг. площади |
330 |
2,0 |
0,5 |
Реконструк-ция существую-щего рынка |
1 очередь |
350 |
0,413 |
58 |
|||
Гостиница с рестораном |
мест |
35 |
2,0 |
0,2 |
начало ул. Ленина |
Расчетный срок |
220 |
0,176 |
25 |
|||
Посадоч-ных мест |
20 |
|||||||||||
Комплекс коммунально-бытового обслуживания |
объект |
1 |
0,8 |
0,2 |
ул. Комсомоль-ская, ул. Невская |
Расчетный срок |
89 |
0,12 |
17 |
|||
Центр транспортно-сервисного обслуживания |
объект |
2 |
20,5 |
20,3 |
д. Пригород-ный |
1 очередь |
200 |
0,19 |
27 |
|||
Расч. срок |
||||||||||||
Итого по 1 очереди |
1445 |
1,47 |
206 |
5ТП(200-300кВА) |
7 кот. |
|||||||
Итого на расчетный срок |
1709 |
1,70 |
238 |
6ТП(200-300кВА) |
7 кот. |
|||||||
Всего прирост: |
3154 |
3,17 |
444 |
11ТП |
14 кот. |
3.9.2. Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение
Проектируемая система водоснабжения обеспечивает хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий, производственно-питьевые нужды промышленных предприятий, которым по технологии производства требуется вода питьевого качества, а также поливку зеленых насаждений, проездов и расходы воды на пожаротушение.
Нормы удельного среднесуточного водопотребления для населения приняты по табл. 1 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в зависимости от степени благоустройства жилой застройки населенного пункта.
В соответствии с прим. 2 к табл.1 СНиП 2.04.02-84* удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях по классификации, принятой в СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Документ введен в действие с 01.01.2010 г. Согласно этому документу в перечень зданий и помещений общественного назначения попадают объекты общественно-деловой сферы, административно-деловые и хозяйственные учреждения, учреждения культуры и здравоохранения, физкультурно-спортивные сооружения, объекты торговли и общественного питания, учреждения бытового и коммунального обслуживания.
Таблица 55 Среднесуточные (за год) расходы воды на нужды населения
Вид застройки |
I очередь (2023г.) |
Расчетный срок (2038г.) |
|||||
Удельное среднесуточное водопотребление на 1 жителя, л/сут. |
Количество жителей, чел. |
Расход воды, м3/сут. |
Удельное среднесуточное водопотребление на 1 жителя, л/сут. |
Количество жителей, чел. |
Расход воды, м3/сут. |
||
1.Застройка зданиями, обо-рудоваными внутренним во-допроводом и канализацией: |
|||||||
-с централизованным горя- чим водоснабжением |
250 |
3600 |
900 |
230 |
4200 |
966 |
|
-c ваннами и газовыми водо-нагревателями |
180 |
1800 |
324 |
160 |
2400 |
384 |
|
2. Индивидуальная жилая застройка, оборудованная внутренним ВК и местными водонагревателями |
180 |
700 |
126 |
160 |
1400 |
224 |
|
3. Застройка зданиями с во-допользованием из водораз-борных колонок |
50 |
2900 |
145 |
50 |
2000 |
100 |
|
Итого по городскому поселению |
9000 |
1495 |
10000 |
1674 |
|||
К концу расчетного срока обеспеченность населения городского поселения «Дно» внутренним водопроводом достигнет 80 %.
Потребление воды на поливку зеленых насаждений и усовершенствованных покрытий проездов определено в количестве 50 и 60 л/сут. на одного жителя на I очередь строительства и расчетный срок, соответственно. Поливочный сезон составляет 133 дня.
Коэффициент суточной неравномерности Ксут. мах. для определения расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населения в сутки наибольшего водопотребления принят равным 1,2.
Настоящим проектом намечается формирование 4-х производственных зон:
-I зона – к северу от х. Паклинский;
-II зона – в юго-восточной части города;
-III зона – в западной части города;
-IV зона – в 5км к югу от основной застройки города.
Реализация строительства первых 2-х зон предлагается на I очередь. Рекомендуемые виды экономической деятельности по каждой зоне имеют широкий диапазон, что не позволяет определить объемы водопотребления и водоотведения на основании технико-экономических показателей предлагаемых к размещению промышленных предприятий. На основании прим.4 к табл.4 СНиП 2.04.02-84* расход воды на нужды этих предприятий принимается в размере 20% от суммарного расхода населенного пункта.
Наиболее крупные действующие промпредприятия имеют собственные источники водоснабжения, которые сохраняются на оба срока проектирования. Потребности этих предприятий в воде не учитываются.
Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Перепад отметок территорий жилой застройки в городском поселении не превышает 20м. Система водоснабжения – однозонная.
Расход воды на пожаротушение и расчетное количество пожаров определяется согласно СНиП 2.04.02-84* по этапам проектирования в зависимости от этажности застройки и расчетной численности населения.
Для г.Дно принимается один расчетный пожар с расходом воды на наружное пожаротушение 15л/сек на оба срока проектирования. При продолжительности тушения пожара 3 часа потребный расход воды составит 15´3´3600/1000=162м3.
Хранение противопожарного запаса воды в указанных количествах предусматривается в резервуарах чистой воды проектируемых водонапорных башен. Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не менее 24 часов.
При максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении минимальный свободный напор в сети на вводе в здание должен быть не менее 10м при одноэтажной застройке, на каждый следующий этаж добавляется 4м. Максимальный напор в сети не должен превышать 60м.
Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 10м.
При ухудшении качества подземных вод может возникнуть необходимость вывода из эксплуатации скважин с наихудшими показателями качества воды с тем, чтобы добиться улучшения качества воды, подаваемой потребителям из системы централизованного водоснабжения, без превышения допустимых нормативов. Проектные дебиты скважин и дебиты, полученные в процессе эксплуатации (откачки), позволяют отобрать требуемые расходы воды из меньшего количества скважин.
Другим вариантом обеспечения требуемого качества воды может быть строительство установок умягчения и обезжелезивания на отдельных скважинах, что позволит получить воду в системе водоснабжения, отвечающую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Выбор того или иного варианта поддержания качества воды в системе определяется на последующих стадиях проектирования.
Система водоснабжения населенных пунктов при числе жителей от 5 до 50 тыс. человек относится ко II категории по степени обеспеченности подачи воды. Для этой категории систем снижение подачи воды допускается не более 30% расчетного расхода, длительность снижения не должна превышать 10 суток. Перерыв в подаче воды или снижение ниже указанного предела допускается на время проведения ремонта, но не более чем на 6 час.
Вода в разводящую сеть городского поселения поступает за счет работы погружных насосов в скважинах. Развитие водопроводной сети обеспечит подключение новых потребителей. В отдельных случаях потребуется перекладка существующих сетей на большие диаметры. При строительстве и реконструкции сетей рекомендуется использовать современные материалы труб с установкой на них новых типов арматуры и пожарных гидрантов.
Для водозабора «Дновское» необходимо разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны водозаборных скважин.
Зоны санитарной охраны (ЗСО) подземных источников водоснабжения (скважин) предусматриваются для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности воды, подаваемой потребителям. Зоны устанавливаются в составе трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.
В первый пояс зоны санитарной охраны каждой скважины включается территория в радиусе 30м. Территория в пределах 1-го пояса огораживается по всему периметру. Санитарные мероприятия на территории 1-го пояса выполняются в соответствии с требованиями п.п. 10.21., 10.23, 10.24 СНиП 2.04.02-84*. На территории 2-го и 3-го поясов должны предусматриваться санитарные мероприятия, указанные в п.п.10.25., г,10.26.,10.33.
Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области на 2015-2019 годы с перспективой до 2030 отмечается необходимость проведения следующих мероприятий:
- санитарная уборка на территории ЗСО строгого режима всех скважин;
- проектно-изыскательские работы по восстановлению топосновы и данным по сетям;
- благоустройство зон первого пояса на всех скважинах;
- замена ветхих водопроводных сетей;
- модернизация водопроводных колодцев, водоразборных колонок;
- замена насосного оборудования водоподъемных труб;
- проверка герметичности устья скважины, дополнительная цементация устья;
- модернизация арт. скважин;
- создание системы диспетчеризации и автоматического управления;
- контроль состава подземных вод согласно план-графика;
- строительство новых водопроводных сетей;
- проведение технического аудита водопроводных сетей;
- реконструкция водонапорных башен с установкой станции управления ими;
- ремонт насосных станций.
- бурение скважины д. Лукомо.
- модернизация водопроводных колодцев, водоразборных колонок.
- создание системы диспетчеризации и автоматического управления.
- поэтапная прокладка сетей водоснабжения д. Лукомо.
- санитарная уборка на территории ЗСО всех скважин.
- контроль состава подземных вод согласно план-графика.
- поэтапная прокладка сетей водоснабжения д. Лукомо.
Водоотведение
Для городского поселения «Дно» предусматривается неполная раздельная система канализации. При этой системе отвод хозяйственно-бытовых и поверхностных вод осуществляется по отдельным сетям.
Намечается дальнейшее развитие существующей централизованной схемы хозяйственно-бытовой канализации, которая будет охватывать все общественные здания, жилые дома многоквартирной застройки. Новая индивидуальная застройка может быть подключена к коммунальной канализационной сети при наличии технической возможности. При отсутствии такой возможности очистка бытовых стоков в новой индивидуальной застройке осуществляется на установках биологической очистки подземного типа. Сбор жидких бытовых отходов в существующих индивидуальных домовладениях производится, как правило, в водонепроницаемые выгреба.
Производственные сточные воды предприятий принимаются в коммунальную сеть хозяйственно-бытовой канализации, если они не нарушают работу сетей и сооружений канализации. Стоки, не отвечающие этому требованию, должны подвергаться предварительной очистке на территории предприятия.
Расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых и общественных зданий принимается равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84* без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений.
Неучтенные расходы сточных вод принимаются дополнительно в размере 5% от водоотведения населенного пункта. Расходы стоков новых промышленных предприятий приняты с коэффициентом 0,7 от их водопотребления.
Принимая во внимание существующее водоотведение наиболее крупных действующих промпредприятий, имеющих собственные источники водоснабжения, в объеме 500 м3/сут., расходы сточных вод промышленности достигнут 829 м3/сут. ( I очередь) и 899 м3/сут. (расчетный срок). Тогда суммарные расходы сточных вод города в сутки наибольшего водопотребления, подаваемые на коммунальные очистные сооружения, составят 2,75 тыс. м3/сут. и 3,01 тыс. м3/сут., соответственно.
Проектная производительность сооружений 9,6 тыс.м3/сутки позволяет принять стоки города, как на I очередь строительства, так и на расчетный срок. На очистные сооружения будут также поступать жидкие бытовые отходы от неканализованной части жилой застройки городского поселения, вывозимые ассенизационным транспортом из водонепроницаемых выгребов (септиков). Пиковые нагрузки в сутки наибольшего водопотребления снижаются за счет свободной емкости канализационных коллекторов и приемных резервуаров насосных станций.
Существующие сооружения биологической очистки с доочисткой в биопрудах отводят в водоприемник руч. Суковка недостаточно очищенные стоки, т.к. биологический блок (аэротенки) не работает. Поэтому требуется коренная реконструкция и модернизация сооружений на расчетную производительность с применением современных методов очистки. Возможно использование отдельных объектов существующих сооружений, имеющих низкий процент амортизации.
Подключение новых объектов канализации осуществляется за счет развития канализационной сети города, схема начертания которой определяется рельефом местности, и строительства новых канализационных насосных станций.
Децентрализованная схема канализации рекомендуется для новой индивидуальной застройки. Объемы образующихся сточных вод в ней незначительны. Настоящим проектом предлагается применение сооружений искусственной биологической очистки. Большинство современных методов очистки бытовых сточных вод от взвешенных веществ, органических загрязнений, биогенных элементов (соединений азота и фтора), в основном, базируется на использовании аэротенков. В установках биологической очистки обеспечивается снижение загрязнений по ХПК, БПК5, азоту аммонийному и нитратам до 93-98%, по нитратам – до 23%, по полифосфатам – до 46%. Обеззараживание очищенных стоков осуществляется лампами ультрафиолетового облучения (УФО). На выходе из установки сточные воды сбрасываются в ближайший водоток или на рельеф на расстоянии не менее 50м от ближайшего подземного водоисточника. Санитарно-защитная зона от установок (станций) биологической очистки до жилой застройки при малой производительности станции не превышает 15м. Откаченный стабилизированный осадок избыточного активного ила может использоваться в качестве удобрения. Выпуск очищенных и обеззараженных стоков осуществляется на рельеф в пределах индивидуального земельного участка или в ближайший водоток.
Установка биологической очистки представляет собой подземное сооружение, состоящие из трех основных блоков: первичный отстойник – аэротенк – вторичный отстойник. По производительности линейка установок имеет длинный ряд – от 1м3/сутки до 300м3/сутки и более. Размеры сооружения производительностью 1м3/сутки составляют 1´1´2,4 (в метрах).
Существующая неканализованная жилая застройка должна быть оборудована водонепроницаемыми выгребами. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) эпизодически откачивают и вывозят на очистные сооружения канализации или утилизируют на приусадебных участках.
Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области на 2015-2019 годы с перспективой до 2030 отмечается необходимость проведения следующих мероприятий:
- реконструкция очистных сооружений;
- реконструкция ветхих сетей канализации;
- строительство новых сетей канализации для подключения перспективной застройки;
- создание современной автоматизированной системы оперативного диспетчерского управления системами водоотведения.
- строительство сетей канализации;
- строительство ЛОС.
3.9.3.Отходы производства и потребления
В задачу санитарной очистки территории входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов (ТБО) от всех жилых и общественных зданий, выполнение работ по летней и зимней уборке улиц.
Норма накопления бытовых отходов по прил. 11 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» принимается равной 290кг на 1 человека в год на оба срока проектирования.
Сбор и накопление мусора осуществляется на контейнерных площадках, на которых устанавливаются стандартные герметичные контейнеры объемом 0,75м3. На них же могут располагаться съемные контейнеры-кузова для крупногабаритных отходов. Контейнеры выполняются из оцинкованного железа, пластмассы, металла, обработанного антикоррозионным и антиадгезионным покрытием. Площадки для контейнеров должны быть обустроены.
Годовое количество ТБО от жилых и общественных зданий городского поселения «Дно» составит 2,6 тыс. т/год на I очередь строительства и 2,9 тыс. т/год на расчетный срок. С учетом смета с твердых покрытий проездов, принимаемого по опыту проектирования в количестве 20 и 25% от годового количества ТБО, суммарное количество отходов будет равно 3,2 тыс.т. (2023г.) и 3,6 тыс.т. (2038г.).
По табл. 12 СНиП 2.07.01-89* размер земельного участка на 1тыс.т. отходов в год принимается равным 0,03га. Требуемая площадь полигона по захоронению отходов на расчетный срок составит (3,2´5)´0,03+(3,6´15)´0,03=0,48+1,62=2,1 га.
Для вывоза отходов на расчетный срок потребуется 8 единиц специального транспорта, включая 2 мусоровоза, 1 ассенизационную машину, машины для летней и зимней механизированной уборки территории и эксплуатации полигона.
Дальнейшая эксплуатация существующей свалки не рекомендуется т.к. в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» ССЗ свалки установлена в 500м. Такая зона устанавливается только для участков компостирования ТБО, что технологической схемой объекта не предусмотрено. В соответствии с вышеназванным документом фактическая санитарно-защитная зона должна составлять 1000м, которая перекрывает жилую застройку.
Существующую свалку предлагается закрыть с рекультивацией ее территории.
Выбор площадки нового проектируемого полигона в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20.03.2011г. № 41-ФЗ (ст.19, ст.23) должен быть осуществлен при разработке проекта схемы территориального планирования МО «Дновский район» Псковской области. Технологическая схема обезвреживания и захоронения отходов определится при разработке проекта полигона.
3.10. Инженерная подготовка и благоустройство территории
Рельеф поверхности рассматриваемой территории спокойный, с отдельными невысокими повышениями. Территорию города пересекают верховья ручьев Суковки, Безымянного и Чертенки. Общее незначительное понижение рельефа происходит в сторону ручьев. Поймы ручьев слабо выражены, долины местами заболочены, реже заторфованы, русла на отдельных участках обмелели и заилены. В периоды половодья повышение уровня воды не достигает 1,5 м, застройка затоплению не подвергается.
Русла ручьев в зонах застройки на отдельных участках зарегулированы (произведено их профилирование и спрямление). В последние годы спрямлено русло ручья Суковки ниже впадения ручья Безымянного.
В границах города наблюдаются участки с высоким уровнем грунтовых вод, обусловленным наличием слабо фильтрующих грунтов в условиях недостаточно организованного поверхностного стока.
Исходя из природных условий и планировочного решения, предусматривается следующий комплекс мероприятий по инженерной защите и благоустройству территории:
-Организация поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод
-Благоустройство водоемов
-Благоустройство заторфованных участков
Организация поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод
Существующая система отвода поверхностного стока представляет собой фрагменты осушительных сетей сельскохозяйственных угодий, направляющие стоки в руч. Суковка. Открытые водостоки вдоль проездов носят фрагментарный характер, сброс осуществляется в ручьи Суковку, Безымянный и Чертенку (которые фактически выполняют роль магистральных водоотводящих каналов) или на рельеф без предварительной очистки.
Проектом предусматривается устройство локальных сетей закрытых и открытых водостоков.
На территориях общественных центров и зонах многоэтажной застройки предлагается устройство закрытой дождевой канализации с самотечным выпуском в ручьи.
На территориях индивидуальной и малоэтажной застройки, в зеленых зонах намечается устройство открытых водоотводящих сетей. Предлагается применение различных типов водоотводных лотков: от канав, укрепленных дерном или георешетками, до лотков из современных конструктивных материалов, перекрытых водоприемными решетками или тротуарными плитами. В местах пересечения водостоков с проездами обязательно устройство водопропускных труб или мостиков.
Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и т.д., а также с особо загрязненных участков, расположенных в жилых и общественно-деловых зонах (загрязненных токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на локальных (самостоятельных) очистных сооружениях с преимущественным повторным использованием очищенных вод на производственные нужды по замкнутым циклам.
Целесообразность очистки расчетного расхода дождевого стока надлежит определять технико-экономическими расчетами.
Открытые водостоки, кроме отвода дождевых и талых вод, будут способствовать понижению уровня грунтовых вод, что особенно важно на участках индивидуальной застройки.
Капитальные здания с подвальными помещениями, строящиеся на участках с высоким уровнем грунтовых вод, должны быть оборудованы прифундаментным или пластовым дренажом с выпуском дренажных вод в водотоки или канализационные колодцы.
Благоустройство водоемов
Русла ручьев Суковки, Безымянного и Чертенки, служащих приемниками поверхностных стоков, предусматривается периодически, по мере необходимости, расчищать от мусора и наносов, на отдельных участках спрямляя и расширяя для ускорения пропуска паводковых вод. Берега ручьев на неблагоустроенных участках предлагается спланировать и озеленить.
На ручье Суковке между ул. Энгельса и Советским пер., в проектируемой зоне отдыха, предусматривается устройство декоративного водоема с небольшой подпорной плотиной, оборудованной регулируемым водосбросом. В ложе проектируемого пруда намечается полная или частичная выемка торфа (в зависимости от его мощности), укладка на дно слоя песка. Береговую часть предлагается подсыпать минеральным и растительным грунтом, спланировать и озеленить.
Благоустройство заторфованных участков
На заторфованных участках в экстремально засушливые периоды возможно возникновение торфяных пожаров. Кроме того, в заболоченные понижения могут попадать и накапливаться загрязнения поверхностных стоков с территории железной дороги и предприятий, расположенных в пределах их водосборных бассейнов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на наиболее крупных участках залегания торфа предусматривается пригрузка поверхности минеральными грунтами после предварительного осушения и, при необходимости, вывоза загрязненных грунтов. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока. Поверхностные стоки предполагается отводить открытыми каналами.
Необходимость проведения защитных мероприятий по предотвращению торфяных пожаров должна быть определена после проведения детальных инженерно-геологических изысканий.
3.11. Обоснование планируемого размещения объектов рекреационного назначения
Развитие рекреационной деятельности на территории городского поселения «Дно» обусловлено благоприятной экологической обстановкой, богатством и разнообразием природно-рекреационного потенциала, удобными транспортными связями. Рекреационный потенциал в настоящее время используется неорганизованно и в основном местным и сезонным населением. Основное рекреационное использование территории поселения происходит в целях любительского промысла - сбор грибов, ягод, охота и рыболовство.
В соответствии со Схемой территориального планирования Дновского района на территории поселения в дер. Костыжицы и ее окрестностях предусматривается строительство туристского комплекса с гостиницей, парковой зоной, спортивными сооружениями, базы водно-моторного спорта
На северо-восточной части деревни Костыжицы сохранились фрагменты парка усадьбы А.М. Бороздина с вековыми деревьями местной флоры. Здесь же расположен памятный знак герою Отечественной войны 1812 г., участнику Бородинского сражения генералу кавалерии А.М. Бороздину - владельцу усадьбы «Костыжицы», на территории парка находится археологический объект (сопка), выделение территории которого необходимо для сохранения культурного наследия региона. В составе проекта в целях сохранения культурного наследия сделаны предложения об организации памятника историко-культурного наследия местного значения - памятника садово-паркового искусства «Парк усадьбы «Костыжицы» генерала А.М. Бороздина, который является достопримечательностью ландшафтной и парковой архитектуры, имеет научное, просветительское и эстетическое значение, интересен для использования в туристских целях.
В дер. Полосы на расчетный срок предусматривается строительство комплекса гостевых домиков для туристов. В дер. Полосы, имеющей давнюю историю (первые упоминания встречаются в новгородских писцовых книгах), была расположена усадьба «Полосы» Карамышевых – известного дворянского рода. В настоящее время сохранился комплекс каменных одноэтажных домов под двухскатной кровлей (постклассицизм) - хозяйственные постройки, остатки фундамента усадебного дома, окруженные запущенным парком с заросшими прудами. Для формирования рекреационной зоны необходимы мероприятия по благоустройству территории усадебного парка.
Реализация предложенных мероприятий может быть осуществлена в соответствии с требованиями охраны окружающей среды и инженерно-геологических особенностей территории. Установление зон с особыми условиями использования не требуется.
В границах населенных пунктов планируется размещение объектов местного значения рекреационного назначения:
- д. Лукомо: формирование парковой зоны, в т.ч. устройство пляжа и мест купаний на берегу р. Люта: планировка берега и очистка. Размер пляжа на 1 посетителя – 8 м2, на 1 ребёнка – 4 м; минимальная протяжённость береговой полосы – 0,25 м на 1 посетителя (первая очередь);
- д. Костыжицы: устройство парка с восстановлением парковой охраняемой зоны объекта культурного наследия (первая очередь).
Баланс территории (от общей площади рекреационной зоны): зеленые насаждения и водные объекты 65 – 75%, аллеи и дороги – 10%; площадки - 8 – 12%, сооружения - 5 – 7%. На территории парка предлагается размещение открытые спортивные площадки, пункт проката инвентаря, летнее кафе и пр.
- д. Кипрово организация зоны массового отдыха на берегу р. Шелонь, в т.ч. пляжа, объектов общественного питания, спортивных площадок, ландшафтное благоустройство. Ориентировочный уровень предельной рекреационной нагрузки - 100 чел/га.
- д. Большое Юрково: формирование парковой зоны с проведением работ по благоустройству территории.
Восточнее дер. Костыжицы на берегу р. Шелонь предусматривается организация детского оздоровительного лагеря. Размеры земельного участка определяются в соответствии с заданием на проектирование.
3.12. Экологическое обоснование проектных решений
Проектными решениями генерального плана по градостроительному освоению территории городского поселения «Дно» предлагаются мероприятия, исключающие негативное воздействие размещаемых объектов капитального строительства на окружающую среду.
Проектное функциональное зонирование территории городского поселения «Дно» направлено, в том числе, на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и благоустройству территории.
Проектом предусматривается развитие усадебных и многоэтажных жилых районов на основе существующего функционального зонирования, как естественное продолжение существующей застройки.
Зона объектов железнодорожного транспорта будет, как и в настоящее время занимать центральное место в структуре городских территорий.
Производственные зоны формируются на базе существующих предприятий, в восточной, западной и южной частях города, а также на территории отвода железной дороги. Они являются источниками негативного воздействия на окружающую среду, т.к. в процессе деятельности предприятий в атмосферный воздух, в поверхностные и подземные водные объекты и почву выделяют загрязняющие вещества, образуют отходы производства и потребления, а также являются источниками шумового и электромагнитного загрязнения.
Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду при размещении объектов капитального строительства, настоящим проектом предусмотрены следующие мероприятия.
- Снижение негативного влияния источников загрязнения (в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»):
- установление объединенных санитарно-защитных зон формируемых производственных зон с необходимостью разработки проектов обоснования размеров СЗЗ, чтобы границы СЗЗ не выходили за пределы производственной зоны;
- формирование средозащитного озеленения территории СЗЗ, выходящей за пределы границ промзоны;
- расположение завода безалкогольных напитков вне границ санитарно-защитных зон производств непищевого профиля;
- вынос предприятия ЗАО «Металлообрабатывающий завод» из центральной части города - в западную часть города за пределы жилой застройки,
- установление зон санитарных разрывов вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей, трасс высоковольтных линий электропередач.
- Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления:
- закрытие существующей свалки с рекультивацией ее территории;
- внедрение своевременной планово регулярной очистки территории населенных пунктов;
- выбор площадки нового проектируемого полигона при разработке проекта схемы территориального планирования МО «Дновский район» Псковской области.
- Совершенствование системы водоснабжения:
- усиление контроля за качеством подземных вод месторождения «Дновское» и обеспечение требуемого качества воды в системах водоснабжения;
- разработка и утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны водозаборных скважин водозабора «Дновское» в составе трех поясов: первого – строгого режима, второго и третьего – режимов ограничения.
- Совершенствование системы водоотведения:
- расширение схемы канализации для принятия сточных вод от неканализованных районов и от новой многоэтажной жилой застройки;
- реконструкция и модернизация существующих очистных сооружений канализации с применением современных методов очистки;
- строительство локальных установок биологической очистки при децентрализованной схеме канализации в новой индивидуальной застройке.
- Совершенствование транспортной инфраструктуры:
- строительство южного обхода автодороги на Старую Руссу протяженностью 2,5 км с выходом его на автодорогу Порхов-Дно, минуя жилую застройку города,
- подключение проектной автодороги к улично-дорожной сети города Дно, освободив магистральную сеть города и его центральную часть от транзитного автотранспорта, что значительно улучшит экологическую ситуацию в городе.
6.Инженерная подготовка и благоустройство территории:
- организация поверхностного стока с устройством локальных сетей закрытых и открытых водостоков,
- выпуск поверхностных стоков с застроенных территорий с очисткой на локальных очистных сооружениях открытого или закрытого типа;
- понижение уровня грунтовых вод на участках строительства капитальной застройки,
- благоустройство заторфованных участков.
7.Формирование зон рекреации:
- на озеленённых руслах ручьев, протекающих по территории поселения, и участками природного ландшафта, сохраняемого на отдельных участках территории.
- на озелененных территориях общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров) с благоустройством существующих парков и воссозданием исторического парка на ручье Суковка;
- в зоне спортивных сооружений на существующих и вновь строящихся спортивных объектах.
8.Сохранение и благоустройство естественного природного ландшафта:
- благоустройство береговой полосы водных объектов и организация ливневой канализации с созданием локальных очистных сооружений,
- формирование средозащитного озеленения территории санитарно-защитных зон,
- сохранение и развитие запретных лесных полос, расположенных по берегам водных объектов,
- организация защитных полос лесов вдоль ж/д магистралей, автомобильной дороги регионального значения – проектируемого южного обхода автодороги на Старую Руссу,
- периодическая расчистка и благоустройство русел ручьев Суковки, Безымянного и Чертенки, протекающих по территориям населенных пунктов.
Выводы
- В настоящее время, в связи с отсутствием крупных источников загрязнения на территории городского поселения «Дно», состояние почвы воздушного и бассейна удовлетворительны, радиационный фон в пределах допустимых норм. Состояние воды мелких ручьев, служащих приемниками поверхностных стоков, вызывает опасение.
В условиях отсутствия полноценных исходных статистических данных по выбросам и сбросам загрязняющих веществ в окружающую среду, отражение их негативного влияния в числовом и графическом виде не представляется возможным.
2.На территории поселения лесной фонд практически отсутствует. Естественные ландшафты представлены луговой и древесно-кустарниковой растительностью, из участков которых проектом формируются озелененные территории общего пользования.
- В соответствии с функциональным зонированием проекта генерального плана городского поселения «Дно» баланс территорий объектов негативного воздействия на окружающую среду и озелененных территорий общего пользования и природного естественного ландшафта, нивелирующих это негативное влияние, находится в равновесии.
Удельный вес урбанизированных территорий (производственной, жилой, общественно-деловой застройки, инженерно-транспортной инфраструктуры) составит около 42% (с учетом территории, занимаемой железнодорожным узлом), сельскохозяйственного назначения – 38%, сохраняемого естественного ландшафта и территорий рекреационного назначения – 20%.
Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров – около 80га, что составляет 8 м2/чел. и превышает установленные градостроительные нормы.
- С учетом перечисленных выше мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, можно сделать вывод о том, что при градостроительном развитии городского поселения «Дно» в рамках, намеченных проектом настоящего генерального плана, экологическое и санитарно-гигиеническое благополучие жителей поселения не будет вызывать опасений.
3.13. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территории
Статьей 23 Градостроительного кодекса РФ и к объектам местного значения района отнесены объекты в следующих областях:
- электро-, тепло-, газо- и гводоснабжение поселений;
- автомобильные дороги местного значения;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и массовый спорт;
- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения района.
Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории гороского поселения «Дно» приведена в таблице.
Таблица 56 Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории
№ п/п |
Виды объектов местного значения района, в области
|
Наименование объектов
|
Оценка возможного влияния на комплексное развитие территории |
|
1 |
Электроснабжение |
ЛЭП (ВЛ, КЛ) |
Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов электроснабжением. Создание условий для освоения новых территорий в целях гражданского, жилищного и промышленного строительства. Создание условий для развития малых и средних предприятий. Энергосбережение. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Центры питания (ПС) |
||||
Распределительные подстанции в диапазоне напряжения 110 - 6 кВ |
||||
2 |
Газоснабжение |
Газораспределительные станции |
Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов электроснабжением. Создание условий для освоения новых территорий в целях гражданского, жилищного и промышленного строительства. Создание условий для развития малых и средних предприятий. Энергосбережение. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Магистральные газопроводы высокого давления |
||||
Газораспределительные пункты (ГРП) |
||||
Газопроводы высокого и среднего давления |
||||
3 |
Теплоснабжение |
Магистральные сети |
Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов теплоснабжением. Улучшение условий проживания населения МО Повышения уровня благоустройства жилого фонда. Создание условий для развития малых и средних предприятий. Энергосбережение. |
|
Котельные |
||||
ЦТП, Насосные станции |
||||
4 |
Водоснабжение |
Водозаборы |
Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов водоснабжением Улучшение условий проживания населения, повышение качества питьевой воды. Сокращение заболеваемости населения. Повышения уровня благоустройства жилого фонда. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Магистральные сети |
||||
5 |
Водоотведение |
Канализационные очистные сооружения |
Надежное обеспечение населения, социальных, промышленных, коммунальных и иных объектов водоснабжением Улучшение условий проживания населения, повышение качества питьевой воды. Сокращение заболеваемости населения. Повышения уровня благоустройства жилого фонда. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Магистральные сети |
||||
Очистные сооружения дождевой канализации |
||||
6 |
Объекты в области обеспечения объектами транспортной инфраструктуры |
Автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на дорогах в границах городского округа |
Улучшение условий проживания населения, повышение инвестиционной привлекательности , снижение аварийности автотранспорта, сокращение объемов загрязнения окружающей среды. |
|
Магистральные улицы и дороги в границах населенного пункта |
||||
Иные объекты улично-дорожной сети |
||||
7 |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа |
Автостанции городского транспорта. |
Улучшение качества оказываемых транспортных услуг населению. Сокращение объемов загрязнения окружающей среды. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
8 |
В области образования |
Дошкольные общеобразовательные организации |
Повышение доступности и качества услуг учреждений образования. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Сокращение заболеваемости населения. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Общеобразовательные организации |
||||
9 |
Здравоохранение |
Городские больницы |
Повышение доступности и качества услуг учреждений здравоохранения. Сокращение заболеваемости населения. Увеличение средней продолжительности жизни населения.. Повышение инвестиционной привлекательности территории МО |
|
Амбулаторно-поликлинические медицинские организации |
||||
10. |
В области физической культуры и массового спорта |
Спортивные сооружения, предназначенные для организации и проведения, официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа |
Повышение доступности и качества услуг учреждений физической культуры и массового спорта. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Сокращение заболеваемости населения. |
|
Физкультурно-спортивные залы |
||||
11. |
Объекты в области обращения с отходами |
Полигоны ТБО |
Улучшение условий проживания населения. Повышения уровня благоустройства. Повышение инвестиционной привлекательности МО |
|
12. |
Объекты в области организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
Кладбища |
Повышение качества оказания ритуальных услуг. |
|
13. |
Объекты в области культуры, искусства и библиотечного обслуживания |
Учреждения культуры клубного типа |
Повышение доступности и качества услуг учреждений культуры. Привлечение и закрепление на территории молодого населения. Расширение перечня услуг оказываемых учреждениями культуры. |
|
Музеи |
||||
Библиотеки |
||||
14. |
Иные объекты |
Инженерные защитные сооружения (дамбы) |
Предупреждение возможных ЧС природного и техногенного характера. |
3.14. Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
Схемой территориального планирования Дновского района Псковской области учтены интересы Российской Федерации и Псковской области и предусмотрено:
в сфере транспортной инфраструктуры:
- мероприятия по электрификации и модернизации участка железнодорожных путей Дно – Псков, участка Оредеж-Дно;
- реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Дедовичи-Дно – Костыжицы» (протяженность 43,1 км);
- реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Порхов–Дно» (протяженность 9,8 км);
- реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Гривки – Новодети» (протяженность 11,2 км);
- капитальный ремонт мостов на автодороге регионального значения «Дедовичи-Дно – Костыжицы»: мост через р. Шелонь у дер. Костыжицы; мост через р. Люта дер. Сухарёво; мост через р. Люта у дер. Нинково; мост через р.Белка, дер. Хотовань; мост через р. Дубенка у дер. Гаврово; мост через р. Полонка у дер. Выскодь.
- строительство автомобильной дороги регионального значения «Дно - Старая Русса».
Схемой территориального планирования Дновского района Псковской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся городского поселения «Дно»:
Таблица 57 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства промышленного, сельскохозяйственного, коммунального назначения и объектов малого предпринимательства
№ п./п. |
Наименование объекта и характеристика |
Местоположение |
Размеры санитарно-защитных зон от планируемых к размещению объектов ( в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Планируемый срок строительства |
Мероприятия по размещению промышленных объектов |
||||
1 |
Строительство предприятий обрабатывающей отрасли |
гор. Дно, площадка завода «Керамит» |
50-100 м |
1 очередь |
Мероприятия по размещению объектов агропромышленного комплекса |
||||
2 |
Строительство комплекса по производству мяса крупного рогатого скота на 1200 голов |
дер. Лукомо, на землях СПК «Прибой» |
500 м |
1 очередь |
3 |
Строительство молочного комплекса на 1200 голов |
в районе дер. Залесье на землях СПК им. Мичурина, на землях СПК «Экспресс» |
500 м |
1 очередь |
4 |
Реконструкция КЗС |
в районе дер. Нинково на землях СПК «Экспресс» |
100 м |
1 очередь |
5 |
Строительство свиноводческого комплекса на 28000 голов. |
в районе дер. Скугры на землях СПК «Им. Мичурина» |
1000 м |
1 очередь |
6 |
Строительство животноводческого комплекса на 1000 голов |
в районе дер. Нинково на землях СПК «Экспресс» |
300 м |
Расчетный срок |
Мероприятия по размещению объектов коммунального назначения, оказания услуг |
||||
7 |
Строительство (реконструкция) пожарного депо II типа на 6 автомобилей в гор. Дно |
гор. Дно |
50 м |
1 очередь |
8 |
Строительство пожарного депо V типа на 2 автомобиля |
дер. Большое Юрково. |
50 м |
1 очередь |
9 |
Реконструкция канализационно-очистных сооружений (КОС) |
дер. Скугры |
300 м |
Расчетный срок |
10 |
Строительство полигона твердых бытовых отходов |
ГП Дно, в окрестностях дер. Филиппково |
500 м |
Расчетный срок |
Таблица 58 Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов
№ п./п. |
Наименование автомобильной дороги |
Характеристика объекта |
Планируемые мероприятия |
Срок выполнения |
||
Протяженность, км |
Техническая категория, покрытие |
|||||
1 |
Бессолово – Замошки
|
2,9 |
5 категория, ПГС,
|
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
1 очередь |
|
2 |
Нинково - Любянцы –Лукомо |
5,8 |
5 категория ПГС, |
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
1 очередь |
|
3 |
от автомобильной дороги Дедовичи – Дно - Костыжицы до дер. Вошково |
2,7 |
5 категория ПГС, |
Ремонт дорожного покрытия |
1 очередь |
|
4 |
Скугры – Переходы – Залесье |
6,2 |
5 категория ПГС, |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
|
5 |
Большое Юрково – Подолжицы
|
4,2 |
5 категория ПГС, |
Ремонт дорожного покрытия |
Расчетный срок |
|
6 |
дер. Вошково – дер.Полосы |
3,0 |
5 категория, ПГС, |
Строительство |
1 очередь |
|
7 |
дер. Любонег – дер. Должицы |
3,0 |
5 категория, ПГС, |
Капитальный ремонт |
1 очередь |
|
8 |
дер. Лукомо - дер. Любонег - дер. Старое Село |
5,0 |
5 категория, ПГС |
Капитальный ремонт участка Любонег-Старое Село, Ремонт дорожного покрытия на участке дер. Лукомо - дер. Любонег |
1 очередь |
|
9 |
дер. Замошки – дер. Равенье |
1,0 |
5 категория, ПГС, |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
|
10 |
от автомобильной дороги Дно – Смолино до дер. Лядины |
2,0 |
5 категория, ПГС, |
Ремонт дорожного покрытия, благоустройство |
Расчетный срок |
|
Мостовые сооружения на автомобильных дорогах местного значения |
||||||
11 |
Мост на автомобильной дороге Скугры - Переходы – Залесье через р. Красуха |
Длина моста 24 м |
железобетон |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
|
12 |
Мост на автомобильной дороге Скугры - Переходы – Залесье через р. Суковка |
Длина моста 18 м |
железобетон |
Капитальный ремонт |
Расчетный срок |
|
Таблица 59 Планируемые мероприятия по размещению и развитию объектов капитального строительства в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики
1 очередь |
Расчетный срок |
Объекты образования |
|
Капитальный ремонт государственного образовательного учреждения ПУ – 10 гор. Дно; Капитальный ремонт МДОУ «Центр дополнительного образования детей», гор. Дно; Капитальный ремонт здания МДОУ «Солнышко»), гор. Дно; Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50» , гор. Дно. Капитальный ремонт филиала «Юрковская основная общеобразовательная школа», дер. Большое Юрково |
Детское дошкольное учреждение на 80 мест в гор. Дно; |
Объекты здравоохранения |
|
Капитальный ремонт Нинковский ФАП, дер. Нинково; Капитальный ремонт Юрковский ФАП, дер. Большое Юрково. |
Реконструкция и увеличение проектной мощности до 110 мест МУ «Дновская ЦРБ», обновление материально-технической базы, гор. Дно. Капитальный ремонт поликлиники гор. Дно. |
Культура |
|
Капитальный ремонт МУ «Дновский районный культурный центр», гор. Дно; Капитальный ремонт Центральная районная библиотека, гор. Дно; Ремонт и реконструкция кинотеатра с возможностью расширения до 120 мест, обновление материально –технической базы, гор. Дно. |
- |
Физкультура и спорт |
|
Плоскостное сооружение с полем для футбола и площадкой для стритбола общей площадью 850 м², дер. Большое Юрково |
- |
Объекты молодежной политики |
|
Многопрофильный центр общей площадью 85 м², в гор. Дно; Отделение многопрофильного центра 35 м², в дер. Лукомо |
|
Учреждения бытового и коммунального обслуживания |
|
Центр бытового обслуживания с прачечной на 100 кг белья и химчисткой на 45 кг вещей в смену, гор. Дно; Предприятие бытового обслуживания на 50 мест, гор. Дно/ |
Баня на 60 мест, гор. Дно |
Объекты социальной защиты |
|
Размещение отделения социальной помощи на дому, гор. Дно |
- |
Таблица 60 Мероприятия по развитию и размещению объектов электро- и газоснабжения
1 очередь |
Расчетный срок |
Газоснабжение |
|
Газификация д. Скугры |
Обеспечение природным газом дер. Лукомо, дер. Большое Юрково |
Электроснабжение |
|
Техническое перевооружение ПС №116 «Дно» (установка ДГР) Реконструкция каналов связи и комплекса телемеханики ССПИ на ПС 110/35/10кВ Дно (ПС-116) с созданием ОИК на ДП Дновского участка РЭС№4 ПО ВЭС (1шт.) |
Строительство новых и реконструкция существующих ЛЭП и подстанций напряжением 110 и 35 кВ (по мере наобходимости в рамках реализации инвестиционных проектов) Мероприятия по реконструкции и новому строительству сети 10(6)/0,4 кВ дял подключения новых потребителей (по мере неоходимости) |
Таблица 61 Планируемые мероприятия по размещению и развитию объектов капитального строительства в области туризма и рекреации
№ п./п. |
Наименование объекта и характеристика |
Местоположение |
Планируемый срок строительства |
1 |
Строительство детского оздоровительного лагеря |
правый берег р. Шелонь, между дер. Костыжицы и Кипрово |
1 очередь |
2 |
Строительство туристского комплекса с гостиницей, парковой зоной, спортивными сооружениями, базы водно-моторного спорта |
дер. Костыжицы и окрестности |
1 очередь |
3 |
Строительство комплекса гостевых домиков для туристов |
дер. Полосы |
Расчетный срок |
4 |
Обустройство лесопарковой зоны гор. Дно |
Зеленая зона гор. Дно |
Расчетный срок |
Таблица 62 Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия
№ п/п |
Мероприятие |
1 |
В целях сохранения культурного наследия сделаны предложения о присвоении статуса объекта культурного наследия местного (муниципального) значения территории парка усадьбы «Костыжицы» в дер. Костыжицы Лукомской волости - памятник садово-паркового искусства «Парк усадьбы генерала А.М. Бороздина». Рекомендуется проведение государственной историко-культурной экспертизы с целью включения объекта в перечень объектов культурного наследия. |
Таблица 63 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Мероприятия по обеспечение пожарной безопасности |
В соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 101-95 планируется реконструкция (если возможно) или строительство нового пожарного депо в гор. Дно, II типа на 6 автомобилей. Предлагается строительство нового пожарных депо V типа на 2 автомобиля в дер.Большое Юрково. Обустройство пожарных водоемов, подъездов к ним и площадок для установки пожарных машин (Лукомо – 1, Большое Юрково- 2, Скугры – 2.) |
Мероприятия по развитию системы оповещения |
Предприятием ОАО «Ростелеком» планируется реконструкция, замена АТС в следующих населенных пунктах Дновского района: дер. Лукомо, дер. Скугры, дер. Большое Юрково. |
3.15. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
Схемой территориального планирования Псковской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся городского поселения «Дно»:
- строительство автомобильной дороги Дно - Старая Русса;
- реконструкция и модернизация автомобильных дорог: Порхов - Дно, Дедовичи - Дно - Костыжицы,
- модернизация и электрификация участков железных дорог Оредеж - Дно, Дно – Псков;
- модернизация системы теплоснабжения, использующих в качестве топлива газ ( 4 котельные в г.Дно);
- реконструкция 16 водозаборов, замена 2 км сетей и 9 водонаполных башен в Дновском районе.
3.16. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения
На территории городского поселения «Дно» отсутствуют предметы охраны, а также территории исторических посеоений федерального и регионального значения.